Une coalition israélienne fragile, avec un peu de colle sous-jacente

JERUSALEM — Un nouveau gouvernement israélien uni dans sa détermination à renverser le Premier ministre Benjamin Netanyahu, mais en accord sur peu d’autres choses, devrait prendre ses fonctions dimanche sous la direction d’un leader de droite dont la coalition à huit partis comprend la gauche et, pour la première fois , un parti arabe indépendant.

Cela ressemble à une recette pour l’instabilité chronique.

Même le vote de confiance de dimanche à la Knesset, ou au parlement, qui inaugurerait le premier changement de direction israélienne en une douzaine d’années n’est pas chose faite, étant donné la très faible majorité de la coalition de Naftali Bennett avec ses 61 sièges sur les 120 membres chambre. Mais tout indique que les votes pour nommer M. Bennett Premier ministre sont bloqués, en l’absence d’un drame de 11e heure.

Un accord de coalition signé a été formellement présenté au secrétariat de la Knesset vendredi, dernière étape avant un vote et la prestation de serment du nouveau gouvernement.

La survie deviendra alors l’enjeu. La démocratie parlementaire d’Israël a viré dans une direction présidentielle sous M. Netanyahu. En fin de compte, son style de plus en plus dédaigneux avait aliéné trop de gens, en particulier parmi les alliés nominaux de droite.

L’accord pour revenir aux normes démocratiques peut être le ciment sous-jacent de la coalition improbable.

« Les partis sont disparates, mais ils partagent l’engagement de reconstituer Israël en tant que démocratie libérale fonctionnelle », a déclaré Shlomo Avineri, un éminent politologue. « Ces dernières années, nous avons vu Netanyahu commencer à gouverner de manière semi-autoritaire. »

Après qu’un accord ait été trouvé vendredi sur le programme gouvernemental, M. Bennett a déclaré : « Le gouvernement travaillera pour tout le public israélien – religieux, laïc, ultra-orthodoxe, arabe – sans exception, comme un seul. Nous travaillerons ensemble, dans le cadre d’un partenariat et d’une responsabilité nationale, et je crois que nous réussirons. »

Le succès exigera des compromis constants. « Ils ne traiteront pas des questions hautement controversées entre la gauche et la droite », a déclaré Tamar Hermann, professeur de sciences politiques à l’Université ouverte d’Israël.

En pratique, cela signifie une concentration probable sur les affaires intérieures plutôt que sur les affaires étrangères. Israël n’a pas eu de budget depuis plus de deux ans de troubles politiques et d’élections répétitives. M. Bennett, un millionnaire de la technologie autodidacte, est déterminé à offrir un niveau de vie et une prospérité plus élevés à une population lasse d’une telle paralysie.

Les questions délicates à reporter ou à régler incluraient toute reprise des négociations de paix avec les Palestiniens et toute expansion majeure des colonies en Cisjordanie.

Bien que M. Bennett ait été autrefois un leader du principal mouvement de colons en Cisjordanie et ait appelé à l’annexion de parties du territoire capturé par Israël en 1967, il semble certain d’être contraint par les membres centristes et de gauche de la coalition et par le pragmatisme qu’exige la survie.

Établir de bonnes relations avec l’administration Biden, une priorité, et améliorer les relations avec la communauté juive libérale majoritaire d’Amérique, un autre objectif important, nécessitera également une retenue centriste.

« Les gens de la droite, nous en avons la preuve, deviennent plus centristes au pouvoir », a déclaré Mme Hermann. « Bennett n’était pas Premier ministre lorsqu’il a fait ses déclarations en faveur de l’installation. »

M. Bennett, 49 ans, comme d’autres membres éminents du futur cabinet, a attendu longtemps pour sortir de l’ombre de M. Netanyahu. Yair Lapid, 57 ans, le nouveau ministre des Affaires étrangères, et Gideon Saar, 54 ans, qui deviendrait ministre de la Justice, sont d’autres politiciens éminents d’une génération las d’être mis à l’écart par l’homme que de nombreux Israéliens étaient venus surnommer le roi d’Israël. Ils ne voudront pas retourner dans l’ombre.

M. Lapid, l’un des principaux architectes de la coalition, deviendrait Premier ministre dans deux ans en vertu de l’accord qui a rendu possible une alternative à M. Netanyahu – une autre incitation pour lui à aider à faire fonctionner le gouvernement.

Pourtant, il se peut que non. Les partis, allant du parti Yamina de M. Bennett à droite aux travaillistes et Meretz à gauche, sont en désaccord sur tout, des droits LGBTQ aux transports publics le Chabbat.

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