Skip to content

Un nouveau projet de loi qui cible les entreprises chinoises cotées sur les bourses américaines pourrait non seulement "se retourner" contre les investisseurs américains, mais aussi nuire à Wall Street – qui fera pression contre la législation, a déclaré mardi un professeur de Harvard à CNBC.

Au milieu d'une vague de sentiments anti-chinois aux États-Unis, le Sénat américain a adopté le mois dernier un projet de loi qui pourrait essentiellement interdire à de nombreuses sociétés chinoises de coter leurs actions sur les bourses américaines ou de lever des fonds auprès d'investisseurs américains.

Cela obligerait ces entreprises à certifier "qu'elles ne sont pas détenues ou contrôlées par un gouvernement étranger" et soumises à des audits par les autorités de réglementation américaines pendant trois années consécutives. Sinon, ils seraient interdits de commerce sur les bourses.

Il est très peu probable que la Chine autorise les inspections des audits effectués en Chine continentale. Cela entraînera la chute des cours des actions de ces entreprises, les personnes contrôlant ces entreprises pourront alors les privatiser à un prix très bas au détriment des investisseurs américains.

Jesse Fried

professeur de droit, Harvard Law School

Jesse Fried, professeur de droit à la Harvard Law School, a déclaré mardi aux "Street Signs" de CNBC que si l'objectif de cette loi est de protéger les investisseurs américains, il n'est "pas sûr que ce projet de loi … améliorera réellement les investisseurs américains". de."

Il a dit qu'il y avait de "bonnes chances" pour les actions du géant chinois de la technologie Alibaba, par exemple, de cesser leurs activités après trois ans si le projet de loi devenait loi.

"Parce que, à mon avis, il est hautement improbable que la Chine autorise les inspections des audits effectués en Chine continentale", a expliqué Fried. "Cela entraînera la chute des cours des actions de ces entreprises. Les personnes qui contrôlent ces entreprises pourront ensuite les privatiser à un prix très bas – au détriment des investisseurs américains – puis réinscrire les entreprises à Hong Kong , ou en Chine continentale ou ailleurs. "

"Je pense donc qu'en termes de protection des investisseurs américains, ce projet de loi s'il devient loi pourrait se retourner", a averti Fried.

Le bâtiment de la Bourse de New York est orné de bannières le 19 septembre 2014 alors que le géant chinois Alibaba fait ses débuts à Wall Street.

JEWEL SAMAD | AFP | Getty Images

Lorsque Nancy Hungerford de CNBC a demandé ce qui pouvait être fait pour protéger les intérêts des actionnaires américains, Fried était pessimiste:

"Malheureusement, je pense que l'argent que les investisseurs américains ont déjà payé pour les actions de sociétés chinoises – en particulier l'argent qui est retourné en Chine continentale – est essentiellement de l'argent que ces gens ne reverront peut-être jamais. Mais il n'y a pas vraiment beaucoup que vous puissiez faire pour protéger à ce stade ", at-il dit.

Le projet de loi sera-t-il adopté?

Fried a déclaré, cependant, qu'il y avait "une bonne raison" de penser que le projet de loi ne serait pas adopté, prédisant que Wall Street s'y opposerait. Le projet de loi n'a pas encore été mis aux voix à la Chambre contrôlée par les démocrates.

"Wall Street fera du lobbying pour essayer de le bloquer, car cela rapporte beaucoup d'argent des listes d'entreprises chinoises aux États-Unis. Ils exerceront probablement des pressions sur les gens à la Chambre pour empêcher que la législation ne soit soumise à une voter ", at-il dit. "Je pense que s'il est mis aux voix, il sera très difficile pour les gens de s'y opposer car il y a beaucoup de sentiments contre la Chine".

Le sentiment anti-chinois s'est rapidement développé à Washington ces dernières années, tant chez les républicains que chez les démocrates. Au cours des derniers mois, les relations entre les deux pays se sont intensifiées – de la guerre commerciale à une querelle sur les origines du coronavirus, et récemment sur la proposition de Pékin d'une loi sur la sécurité nationale à Hong Kong.

"Si la Chambre l'adopte, je ne sais pas ce que Trump fera", a ajouté Fried. "D'une part, il lui sera difficile, après avoir dénigré la Chine, d'opposer son veto à la loi. D'un autre côté, Trump est très intéressé à maintenir la primauté de nos échanges et il ne voudra pas voir ces entreprises s'enfuir à Hong Échanges de Kong ou de Londres ou de Chine continentale. "

Il n'est pas dans l'intérêt de la Chine de maintenir le commerce de ses entreprises aux États-Unis.

Alors que les entreprises chinoises ont traditionnellement préféré s'inscrire aux États-Unis en raison de leur prestige, Fried a déclaré que Pékin n'était pas "particulièrement intéressé" à le conserver.

"La Chine souhaite construire ses propres bourses, et il serait bien qu'Alibaba inscrive ses actions à la bourse de Shanghai ou d'une autre bourse de Chine continentale. Cela se produira plus probablement si elles sont radiées des bourses américaines", a-t-il déclaré.