Skip to content

Le président Donald Trump a signé mercredi un accord commercial partiel avec la Chine alors que les deux plus grandes économies du monde tentent de contenir une lutte économique.

Grâce à l'accord, l'administration Trump vise à résoudre certaines préoccupations américaines de longue date concernant les abus commerciaux chinois. Cependant, l'accord semble laisser planer des questions sur la manière dont Washington et Pékin appliqueront ses conditions et empêcheront de nouvelles tensions.

L'accord prend des mesures pour éliminer plusieurs pratiques qui ont contrarié la Maison Blanche et les membres bipartites du Congrès, notamment le vol de propriété intellectuelle et les transferts de technologie forcés en échange de l'accès au marché chinois, selon un texte publié par la Maison Blanche. Il détaille également une augmentation de 200 milliards de dollars des achats chinois de produits américains sur deux ans – une priorité pour Trump.

Le président a déclaré que les États-Unis et la Chine "écrivent les torts du passé et offrent un avenir de justice économique et de sécurité aux travailleurs, agriculteurs et familles américains". Il a ajouté que l'accord a "une force exécutoire totale et totale".

Le président a signé l'accord alors que la Chambre se préparait à envoyer des articles de destitution au Sénat et à lancer un procès pour savoir s'il fallait condamner Trump et le démettre de ses fonctions.

Voici quelques-unes des pièces maîtresses de l'accord (lire l'accord complet ici):

  • Il appelle la Chine à soumettre un "plan d'action pour renforcer la protection de la propriété intellectuelle" dans les 30 jours suivant l'entrée en vigueur de l'accord, selon le pacte commercial. La proposition comprendrait "les mesures que la Chine prendra pour s'acquitter de ses obligations" et "la date à laquelle chaque mesure entrera en vigueur".
  • L'accord stipule que les entreprises devraient pouvoir opérer "sans aucune force ni pression de la part de l'autre partie pour transférer leur technologie à des personnes de l'autre partie". Les transferts de technologie "doivent être basés sur des conditions de marché qui sont volontaires et reflètent un accord mutuel", indique-t-il.
  • L'accord prévoit que la Chine augmentera ses achats de produits et services manufacturiers, énergétiques et agricoles aux États-Unis d'au moins 200 milliards de dollars sur deux ans.
  • Il s'engage à essayer de supprimer la vente de produits contrefaits.
  • L'accord comprend des dispositions visant à améliorer l'accès du marché chinois aux entreprises de services financiers.
  • Avant la signature, l'administration Trump a également révoqué sa décision de qualifier la Chine de manipulateur de devises.

Les actions américaines ont augmenté mercredi avant la signature de l'accord. Trump a signé l'accord après des remarques sinistres sur la destitution, le golf, sa victoire de 2016, les gains en bourse, la politique de taux d'intérêt de la Réserve fédérale et les feux d'artifice du 4 juillet.

Le président Donald Trump et le vice-Premier ministre chinois Liu He se serrent la main après avoir signé la "phase un" d'un accord commercial américain-chinois, dans la salle Est de la Maison Blanche, mercredi 15 janvier 2020, à Washington.

Steve Helber | AP

Le président a remercié les responsables de l'administration, les législateurs républicains, le mégadonateur républicain Sheldon Adelson, l'hôte du Fox Business Network Lou Dobbs, l'ancien secrétaire d'État Henry Kissinger et les hommes d'affaires actuels et anciens Steve Schwarzman, Nelson Peltz et Hank Greenberg, parmi des dizaines de personnes qu'il a reconnues. Les autorités chinoises se sont tenues silencieusement à côté de la délégation américaine alors que Trump parlait pendant près d'une heure avant que le vice-Premier ministre chinois Liu He délivre un message du président chinois Xi Jinping.

Le leader chinois a qualifié l'accord commercial de "bon pour la Chine, pour les États-Unis et pour le monde entier", selon une traduction. Il a écrit que "dans la prochaine étape, les deux parties doivent mettre en œuvre l'accord pour de bon".

L'accord de phase 1 marque une étape majeure dans les efforts visant à freiner une guerre commerciale de plus de 18 mois entre Washington et Pékin. Trump a poussé à réprimer ce qu'il appelle les pratiques commerciales abusives de la Chine et à respecter l'une de ses principales promesses de campagne.

Les investisseurs ont recherché des signes indiquant que les États-Unis et la Chine souhaitaient faire reculer un tarif croisé qui menaçait de faire chuter l'économie mondiale. L'accord signé mercredi apporte un soulagement bienvenu aux entreprises qui craignaient les droits – bien que la plupart d'entre elles resteront en place.

"Nous laissons les tarifs en vigueur, mais je serai d'accord pour les supprimer si nous sommes en mesure de faire la phase deux. En d'autres termes, nous négocions avec les tarifs", a déclaré Trump.

Le représentant américain au commerce, Robert Lighthizer, a déclaré mercredi aux journalistes que l'accord avait de "vraies dents" pour lutter contre les pratiques commerciales de la Chine, ajoutant que les États-Unis pourraient dire d'ici le printemps s'il était applicable. Il a déclaré que les tarifs américains sur les produits chinois aideront l'administration à faire respecter l'accord.

Les États-Unis visent à entamer des pourparlers sur un deuxième élément de l'accord avant l'élection présidentielle de novembre, a déclaré Lighthizer. La semaine dernière, Trump a déclaré qu'il "voudrait peut-être attendre la fin des élections, car en faisant cela, je pense que nous pouvons faire un peu mieux, peut-être bien mieux".

En vertu de l'accord, l'administration Trump a supprimé les tarifs initialement prévus pour prendre effet le mois dernier. Il a également convenu de réduire les droits sur les produits de 120 milliards de dollars à 7,5%.

Pourtant, la Maison Blanche a déclaré qu'elle laisserait en place pour le moment des tarifs sur 250 milliards de dollars de produits chinois. Mercredi, le secrétaire au Trésor, Steven Mnuchin, a déclaré qu'une deuxième phase de l'accord que les États-Unis espèrent conclure pourrait inclure davantage d'allégements tarifaires.

"Tout comme dans cet accord, il y a eu certains reculs, dans la" phase deux ", il y aura des reculs supplémentaires", a-t-il dit, ajoutant que la Chine avait "une grande incitation à revenir à la table et à accepter les problèmes supplémentaires qui ne sont toujours pas résolus" . "