Skip to content

Le président français Emmanuel Macron veut construire «une Europe qui protège», mais cela ne se fera pas sans combat. L'Amérique et la Chine sont prêtes à recourir à un arsenal complet d'armes commerciales pour empêcher l'UE de tracer une voie plus protectionniste.

Sous la pression de Paris et de Berlin, la nouvelle Commission européenne dirigée par la présidente Ursula von der Leyen cherche à élaborer une stratégie industrielle qui renforcera les défenses commerciales de l’UE et fera naître les champions des entreprises locales. C'est un chiffon rouge pour le président américain Donald Trump et les responsables commerciaux chinois, qui sont susceptibles de s'en prendre à tout ce qui sent la construction de la «forteresse Europe».

Le deuxième jour seulement de sa commission, von der Leyen a eu un avant-goût de ce qui allait arriver.

Le 2 décembre, le représentant américain au Commerce, Robert Lighthizer, a menacé d'imposer des droits pouvant atteindre 100% sur 2,4 milliards de dollars de produits français tels que le champagne Dom Pérignon et le fromage Roquefort.

Le protectionnisme européen perçu est au cœur de cette affaire. La colère américaine se concentre sur une taxe numérique française que Washington condamne comme un exemple classique de discrimination injuste, conçue pour entraver de grands concurrents américains comme Google et Amazon.

De nombreux pays de l'UE sont également beaucoup moins gung-ho que la France lorsqu'il s'agit d'introduire des mesures de protection pour l'économie de l'UE.

Dans un autre signe de la volonté des États-Unis de prendre les armes sur les champions d'Europe, Washington a également déclaré qu'il était prêt à monter la barre dans une longue lutte contre les subventions du géant de l'aérospatiale Airbus, dont le siège social est situé dans la ville de Toulouse, dans le sud de la France. . Les Américains ont déclaré qu'ils étaient maintenant disposés à augmenter le niveau des tarifs sur l'affaire Airbus, ainsi que la gamme de produits européens ciblés, après une nouvelle décision de l'Organisation mondiale du commerce lundi.

Face à cette attaque précoce des États-Unis, l'Europe a immédiatement déclaré qu'elle était prête à venir à la table pour négocier. "J'ai pris connaissance de la récente annonce des États-Unis concernant les tarifs potentiels. Je suis très ouvert à m'engager, à discuter et à trouver des solutions », a déclaré von der Leyen lors d'une conférence de presse.

Malgré les menaces américaines, le ministre français de l'Économie Bruno Le Maire et son homologue allemand Peter Altmaier ont doublé le 4 décembre la nécessité de créer une stratégie industrielle européenne et des chaînes de valeur stratégiques clés en Europe. Dans le cadre de la stratégie, Le Maire a insisté sur le fait que l'UE devrait mettre en œuvre une taxe sur la frontière carbone qui limiterait les importations en provenance de pays aux normes environnementales plus laxistes. C'est une autre mesure qui s'ouvre aux agressions des Américains et des Chinois.

"Un tarif frontalier provoquera très probablement une forte réaction à l'échelle internationale", a déclaré Henrik Horn, professeur d'économie internationale à l'Université de Stockholm et membre du groupe de réflexion Bruegel. «N'oubliez pas la directive sur l'aviation de 2008, lorsque l'UE a voulu imposer une taxe sur les vols qui entraînerait une forme de taxation extraterritoriale. La réaction internationale a été si forte que l'UE a finalement abandonné. »

Si vous voulez protéger l'Europe, préparez-vous à une guerre commerciale

Le port de Hong Kong | Anthony Wallace / AFP via Getty Images

Dans le cas des vols, les Chinois ont fléchi leurs muscles en tant que principaux acheteurs d’avions pour riposter aux tentatives de l’Europe d’inclure l’aviation dans les systèmes européens d’échange de droits d’émission. La menace la plus meurtrière était toujours que la Chine achèterait Boeing plutôt qu'Airbus.

L'UE est consciente de ce risque de la taxe carbone. Lors d'un événement POLITICO cette semaine, Bernd Lange, président de la commission du commerce du Parlement européen, a insisté sur le fait que la mesure ne devrait pas être qualifiée de taxe, mais d'un mécanisme d'ajustement pour garantir sa compatibilité avec les règles de l'Organisation mondiale du commerce. «Par conséquent, nous devons être vraiment corrects. Ce n'est pas une question de concurrence. C'est une question de protection de notre climat. »

Lange a suggéré d'introduire un mécanisme d'ajustement aux frontières en vertu de l'article 23 du GATT – une disposition du règlement de l'OMC qui permet aux pays de négocier de nouvelles propositions, à condition que les autres membres de l'OMC en conviennent. En utilisant cette exception institutionnelle, l'UE veut introduire une taxe sur le carbone dans l'arène de l'OMC de manière non conflictuelle – mais cela ne signifie pas que d'autres blocs commerciaux l'avaleront facilement.

Risques et doutes

De nombreux pays de l'UE, en particulier dans le nord de l'Europe, sont également beaucoup moins gung-ho que la France lorsqu'il s'agit d'introduire des mesures de protection pour l'économie de l'UE.

En ce qui concerne la taxe numérique, tout le monde n'a pas envie de riposter si les États-Unis donnent suite à leur menace d'imposer des tarifs sur les produits français.

"C'est un problème créé par la France, et maintenant ils veulent que l'UE les aide", a déclaré un diplomate de l'UE. "Nous ne voulons pas risquer une escalade avec les États-Unis à ce sujet."

Si vous voulez protéger l'Europe, préparez-vous à une guerre commerciale

Le président français Emmanuel Macron | Photo de la piscine par Charles Platiau via EFE

Un autre diplomate européen a considéré la discussion comme une ligne de fracture au sein de l'UE elle-même.

«Plusieurs de ces nouveaux instruments de défense commerciale visent la Chine, mais ils ont souvent aussi un impact sur le marché intérieur européen. Des pays comme la France et l'Italie ne sont pas si désireux de réformer leurs propres industries et choisissent de les protéger contre les acteurs étrangers. D'autres ont déjà mené ces réformes et sont plus offensifs sur l'ouverture de l'accès aux marchés. Les approches commerciales défensives ne font pas qu'exacerber les tensions commerciales, elles ralentissent également l'innovation et l'adaptabilité en Europe », a déclaré le diplomate.

Et même au sein du noyau franco-allemand, Altmaier s'efforce également de suggérer que la politique industrielle européenne ne contreviendra pas à l'orthodoxie du libre-échange.

"Malgré toutes les contraintes … auxquelles nous sommes confrontés dans des pays comme la Chine et les États-Unis, nous avons intérêt à maintenir les marchés ouverts", a-t-il déclaré. «Nous ne répondons pas au protectionnisme par le protectionnisme de notre côté, nous ne répondons pas à l’ingérence de l’État par l’interférence de l’État de notre côté.»

Tout dépend si le reste du monde le voit de la même façon.

Vous voulez plus d'analyse de POLITICO? POLITICO Pro est notre service de renseignement premium pour les professionnels. Des services financiers au commerce, en passant par la technologie, la cybersécurité et bien plus, Pro fournit des informations en temps réel, des informations approfondies et des scoops de rupture dont vous avez besoin pour garder une longueur d'avance. Envoyez un e-mail à [email protected] pour demander un essai gratuit.

. (tagsToTranslate) Alcool (t) Boissons (t) Voitures (t) Concurrence (t) Produits laitiers (t) Taxe numérique (t) Importations (t) Stratégie industrielle (t) Innovation (t) Investissement (t) Filtrage des investissements (t ) Plates-formes (t) Protectionnisme (t) Réglementation (t) Services (t) Subventions (t) Tarifs (t) Taxe (t) Commerce (t) Guerre commerciale (t) Chine (t) France (t) Italie (t) États-Unis (t) Bernd Lange (t) Donald Trump (t) Emmanuel Macron (t) Jean-Claude Juncker (t) Phil Hogan (t) Robert Lighthizer (t) Thierry Breton (t) OTAN (t) Organisation mondiale du commerce ( OMC) (t) ROYAUME-UNI (t) Espagne (t) résultats (t) Suisse (t) résultats (t) Slovaquie (t) sondages (t) Espagne (t) résultats (t) Suisse (t) résultats (t) Slovaquie (t) sondages (t) Élection britannique «tenez-vous le nez» (t) Problème féminin de Boris Johnson (t) L'UE s'éloigne de la promesse d'un accord commercial post-Brexit en 2020 (t) L'UE obtient une autre dirigeante avec 34 PM finlandais (t) Cela peut être la meilleure heure du Brexit britannique (t) S'inscrire à d'autres newsletters POLITICO (t) La Commission approuve un projet de batterie paneuropéen (t) (t) Cela pourrait être la meilleure heure du Brexit pour la Grande-Bretagne (t) Le problème des femmes de Boris Johnson (t) L'UE s'éloigne de la promesse d'un accord commercial post-Brexit en 2020 (t) Policy Reporter (t) La durabilité chez POLITICO (Bruxelles (t) Belgique ) (t) Directeur – Congrès des pouvoirs locaux et régionaux (Grade A6) à Aidez-nous à façonner la démocratie locale dans 47 pays (Strasbourg) (t) Développeur Full Stack chez POLITICO (Bruxelles (t) Belgique) (t) Responsable du groupe sectoriel chez Cefic (Bruxelles (t) Belgique) (t) Leiter (m / w / d) des Projekts "Integrierte wirtschaftliche Entwicklung im Rohstoffsektor in Mauretanien" chez Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit GIZ GmbH (Nouakchott (t) Mauritania) (t) Tous les travaux (t) Carrières chez POLITICO

Comments

Laisser un commentaire

Votre adresse de messagerie ne sera pas publiée. Les champs obligatoires sont indiqués avec *