Après quatre ans de dénigrement et de désengagement de l’administration Trump, les Nations Unies espèrent que le président élu Joseph R. Biden Jr. restaurera une grande partie de ce que son prédécesseur a démantelé.
M. Biden a promis de rejoindre le Accord de Paris sur le changement climatique immédiatement après son entrée en fonction le 20 janvier, relançant la participation américaine à une collaboration signature dirigée par l’ONU pour lutter contre le réchauffement climatique que le président Trump a abandonnée.
Le président élu a promis d’annuler la décision largement critiquée de M. Trump de se retirer de l’Organisation mondiale de la santé, le bras de santé publique de l’ONU, au milieu de la pandémie de coronavirus. Il s’est engagé à rétablir le financement que M. Trump a mis fin à la Fonds des Nations Unies pour la population, l’un des principaux fournisseurs de services de planification familiale et de reproduction des femmes, une réduction qui faisait partie d’une politique menée par les conservateurs pour pénaliser les groupes qui offrent des conseils en matière d’avortement.
Le choix de M. Biden pour l’ambassadeur de l’ONU, Linda Thomas-Greenfield, une diplomate américaine chevronnée avec une vaste expérience en Afrique – et son projet de restaurer ce poste au rang du Cabinet, un autre renversement de la politique de l’administration Trump – ont également envoyé des signaux puissants sur le président. les opinions des élus envers les Nations Unies.
« La vue d’ensemble est extrêmement encourageante et un énorme soulagement pour de nombreux membres de l’ONU », a déclaré Richard Gowan, un ancien consultant des Nations Unies qui dirige le travail de plaidoyer de l’ONU International Crisis Group, une organisation indépendante qui promeut la résolution pacifique des conflits.
«Les gens étaient assez épuisés à la perspective de quatre autres années de Trump», a déclaré M. Gowan. «Biden fait face à un monde très difficile, mais une voie très facile pour gagner une certaine bonne volonté politique aux Nations Unies. Biden et son ambassadeur à l’ONU ont juste besoin d’être humains, et ils seront traités comme des héros conquérants.
Même des diplomates de rivaux américains comme la Chine ont exprimé en privé l’espoir que Mme Thomas-Greenfield, si elle est confirmée, parlera et négociera avec une voix faisant autorité. L’imprévisibilité de M. Trump, selon certains, a nui à l’efficacité de ses envoyés à l’ONU, Nikki R. Haley et de son successeur, Kelly Craft, dont aucun n’avait une vaste expérience diplomatique.
Mme Thomas-Greenfield, en revanche, a passé des décennies au service des affaires étrangères du Département d’État et était son haut responsable des affaires africaines pendant la crise d’Ebola de 2014-2016. Elle a été menacée de mort alors qu’elle voyageait au Rwanda avant le génocide de 1994 et a réussi à s’en sortir, a-t-elle expliqué un jour dans un Conférence TED. Elle a été l’ambassadrice au Libéria de 2008 à 2012 et a été nommée son première citoyenne d’honneur par la première femme présidente du Libéria, Ellen Johnson Sirleaf.
Le choix de M. Biden de Mme Thomas-Greenfield, annoncé le 24 novembre, a été salué par les vétérans diplomatiques américains. Madeleine K. Albright, première femme secrétaire d’État et présidente du groupe Albright Stonebridge, une société de stratégie mondiale qui avait embauché Mme Thomas-Greenfield, dit sur Twitter qu’elle était «une collègue appréciée et une diplomate chevronnée qui restaurera le leadership et la coopération américains».
Mme Thomas-Greenfield
est parmi les membres noirs les plus hauts gradés de l’équipe de M. Biden, avec un siège au Conseil de sécurité nationale. Sa nomination a été largement considérée comme un signe du respect de M. Biden pour les diplomates de carrière et de son engagement à choisir une équipe de direction raciale diversifiée.
Pourtant, il n’est peut-être pas facile pour M. Biden ou Mme Thomas-Greenfield de dénouer rapidement l’isolement auquel les États-Unis ont été confrontés à l’ère Trump.
Le plan de M. Biden pour renverser la répudiation de M. Trump de l’accord nucléaire iranien de 2015, un accord approuvé dans une résolution du Conseil de sécurité de l’ONU, pourrait s’avérer impossible. Les perspectives d’amélioration des relations américano-iraniennes ont peut-être été empoisonnées vendredi dernier lorsque le plus grand scientifique nucléaire iranien a été assassiné dans ce que l’Iran a appelé une opération israélienne soutenue par les États-Unis.
Les objectifs de M. Biden restent flous concernant certaines autres agences des Nations Unies et accords renoncés au cours des années Trump – le Conseil des droits de l’homme, L’UNESCO, la Agence palestinienne pour les réfugiés et accords sur migration mondiale et le commerce des armes. M. Biden n’a pas non plus précisé comment il entend traiter la Cour pénale internationale, créé grâce à la diplomatie des Nations Unies il y a deux décennies poursuivre des crimes graves comme le génocide.
