Schumer vise à réussir l’infrastructure de Biden et les plans Build Back Better en octobre

Le chef de la majorité au Sénat américain Chuck Schumer (D-NY) s’adresse aux journalistes à la suite du déjeuner politique hebdomadaire des démocrates du Sénat au Capitole des États-Unis à Washington, le 21 septembre 2021.

Élisabeth Frantz | Reuters

Les démocrates ont une nouvelle date limite pour adopter le programme économique du président Joe Biden.

Le parti tentera d’adopter à la fois un projet de loi bipartite sur les infrastructures et un investissement plus large dans les programmes sociaux d’ici la fin octobre, a déclaré lundi le chef de la majorité au Sénat Chuck Schumer, DN.Y., à son caucus dans une lettre. Le parti vise à approuver les plans avant la fin du mois d’expiration des grands programmes de financement des transports, que le projet de loi sur les infrastructures renouvellerait.

Pour adopter ce qu’ils facturent comme un investissement transformateur dans le filet de sécurité sociale et la politique climatique, les démocrates devront satisfaire les progressistes qui pensaient qu’un prix initial de 3 500 milliards de dollars était trop faible et au moins un centriste qui ne veut pas dépenser plus de 1 500 milliards de dollars. Les négociations autour du plan, qui sont passées à la vitesse supérieure la semaine dernière, devraient aboutir à une percée dans les prochains jours pour que le Congrès rédige et adopte un projet de loi à temps.

« Tous les membres n’obtiendront pas tout ce qu’ils voulaient », a écrit Schumer aux démocrates du Sénat. « Mais en fin de compte, nous adopterons une législation qui améliorera considérablement la vie du peuple américain. Je pense que nous allons le faire au mois d’octobre. »

Le leader du Sénat a déclaré qu’il voulait parvenir à un accord final « en quelques jours, pas en quelques semaines ».

Schumer a établi le nouveau calendrier après que les démocrates de la Chambre ont retardé le vote prévu jeudi sur le projet de loi sur les infrastructures adopté par le Sénat. Les progressistes, cherchant l’assurance que les démocrates adopteront leur proposition plus large en matière de dépenses sociales et de climat, ont refusé de soutenir le plan bipartite.

Biden, Schumer et la présidente de la Chambre Nancy Pelosi, D-Calif., semblent tous avoir reconnu qu’aucun projet de loi ne passera sans l’autre. Ils ont également souligné que les deux ailes de leur parti devront céder du terrain pour trouver un juste milieu entre 1 500 et 3 500 milliards de dollars.

« Nous sommes en train de continuer à parler à toutes les parties, nous verrons ce que nous obtiendrons », a déclaré Biden lundi lorsqu’on lui a demandé s’il accepterait un projet de loi de 2 000 milliards de dollars.

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Les discussions dans les prochains jours détermineront si des millions d’Américains recevront une augmentation spectaculaire des prestations dans les années à venir. Les négociations détermineront également l’ampleur du rôle que jouera le gouvernement fédéral dans la lutte contre la menace du changement climatique.

La proposition des démocrates pourrait étendre les congés payés, rendre la garde d’enfants plus abordable, étendre un crédit d’impôt pour enfants plus généreux, créer un pré-K universel et rendre deux ans de collège communautaire gratuits. Cela pourrait abaisser l’âge d’admissibilité à Medicare et inclure les prestations dentaires, visuelles et auditives dans la couverture.

Il pourrait également utiliser des crédits d’impôt et d’autres incitations pour encourager l’adoption de l’énergie verte et la construction d’infrastructures plus résistantes aux intempéries. Les démocrates visent à compenser les dépenses par des augmentations d’impôts sur les sociétés et les Américains les plus riches.

Les démocrates ont présenté le plan comme une expansion transformatrice du filet de sécurité sociale sans précédent depuis des décennies. Ils devront peut-être réduire la proposition afin de réduire le prix et de recueillir suffisamment de voix pour l’adopter.

Schumer doit gagner au moins deux récalcitrants démocrates du Sénat : Joe Manchin de Virginie-Occidentale et Kyrsten Sinema d’Arizona. Alors que le parti tente de faire adopter le plan à la majorité simple par le biais du processus de réconciliation budgétaire, le projet de loi échouerait si un seul démocrate vote contre.

Biden a reconnu lundi qu’il avait encore du travail à faire pour obtenir le soutien des deux centristes.

« J’ai besoin de 50 voix au Sénat. J’en ai 48 », a-t-il déclaré.

Pelosi ne peut pas perdre plus de trois membres de son caucus à la Chambre.

Manchin a soutenu un projet de loi de 1 500 milliards de dollars. Le sénateur Bernie Sanders, le président du comité indépendant et budgétaire du Vermont qui a déjà soutenu 6 000 milliards de dollars de dépenses, a décrit le prix demandé par le sénateur de Virginie-Occidentale comme « un bon début de négociation ».

« Notre travail en ce moment est de rallier le peuple américain pour poursuivre les négociations », a-t-il déclaré dimanche à « Meet the Press » sur NBC. « Et je pense qu’à la fin de la journée, nous allons adopter les deux lois. »

Le sort du programme de Biden dépendra en partie de l’élan qu’il peut créer pour cela. Vendredi, il a rallié le soutien aux deux éléments de son plan économique lors d’une réunion des démocrates de la Chambre.

Il prévoit de se rendre à Howell, au Michigan, mardi, pour vanter son programme.

Pour faire adopter les deux projets de loi dans les semaines à venir, les démocrates devront garder les centristes et les progressistes à bord lors de discussions délicates.

Comme les chefs de parti l’ont vu ces derniers jours, étendre un rameau d’olivier sur un flanc du parti risque d’en irriter un autre. Des centristes, dont Sinema et le représentant Josh Gottheimer, DN.J., ont exprimé leur frustration après que la Chambre ait repoussé le vote sur les infrastructures.

Dans un communiqué publié samedi, Sinema a qualifié le retard de « profondément décevant » et a déclaré qu’il « érode » la confiance alors que le parti tente de négocier un compromis pour adopter le deuxième projet de loi.

Biden a minimisé samedi les inquiétudes quant à savoir si son parti peut soutenir son programme. Il a signalé que la construction du soutien du public pour les plans jouerait un rôle dans leur adoption ce mois-ci.

« Je crois que je peux y arriver », a-t-il déclaré. « Je crois que lorsque le peuple américain est conscient de ce qu’il y a dedans, nous pouvons le faire. »

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