Les délégués photographiés ici assistent à la réunion de clôture de la première session du 14e Congrès national du peuple à Pékin le 13 mars 2023.
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Un nombre record de personnes en Chine ont passé l’examen de la fonction publique cette année, alors que le chômage des jeunes montait en flèche.
Selon l’analyse de CNBC des rapports des médias d’État, 7,7 millions de personnes ont passé l’examen de la fonction publique lors de la session de candidature de 2023, se disputant plus de 200 000 emplois gouvernementaux aux niveaux national et provincial.
Les emplois gouvernementaux sont généralement considérés comme stables et prestigieux en Chine. La croissance du PIB a ralenti par rapport au rythme rapide des dernières décennies.
L’intérêt pour les emplois gouvernementaux survient alors que Xi Jinping a consolidé la semaine dernière sa position de leader de la Chine pour un troisième mandat sans précédent.
Xi considère l’unité sous le parti communiste chinois au pouvoir comme essentielle pour la construction du pays. Cela signifie que le parti a et est sur le point d’accroître sa présence dans l’économie, y compris parmi les entreprises qui n’appartiennent pas à l’État.

Étudier la « pensée Xi » est une exigence croissante pour les écoles en Chine.
Pour des millions de personnes qui veulent un emploi au gouvernement, elles doivent passer l’examen de la fonction publique chinoise – qui commence par des questions sur le rapport de Xi au congrès du parti et que Xi a pensé dans une section à choix multiples.
Voici un exemple de question, de Gongkaotong, qui vend des questions de préparation aux tests pour l’examen de la fonction publique :
La pensée de Xi Jinping sur l’économie est une partie importante de la pensée de Xi Jinping sur le socialisme à la chinoise dans la nouvelle ère. Concernant la pensée de Xi Jinping sur l’économie, combien d’affirmations suivantes sont correctes ?
① Entrer dans une nouvelle phase de développement est une orientation historique du développement économique de la Chine
② La promotion d’un développement de haute qualité est un thème distinct du développement économique de la Chine
③L’adhésion au nouveau concept de développement est le principe directeur du développement économique de la Chine
④ Insister sur l’ouverture vers l’extérieur est le premier moteur du développement économique de la Chine
⑤ Le développement vigoureux de l’industrie manufacturière et de l’économie réelle est le principal objectif du développement économique de la Chine
UN. 2 articles
B. 3 articles
C. 4 articles
D. 5 articles
L’examen écrit se compose de deux parties : une section à choix multiples de 120 minutes sur la « capacité professionnelle administrative » et une partie de rédaction d’un essai de 180 minutes appelée « shen lun », qui signifie « construire et défendre un argument ».
Le test administratif comprend des questions sur Rapport du Congrès national du Parti communiste chinois, et d’autres règles et règlements. L’examen teste également les compétences linguistiques, l’analyse des données, les méthodes quantitatives, le « jugement et le raisonnement » et le « jugement de bon sens ».
Préférence pour les jeunes fonctionnaires
L’État a augmenté le recrutement aux niveaux national et provincial d’environ 15% à 20%, une décision « visant à atténuer la pression du chômage, en particulier pour les diplômés universitaires ». un rapport des médias d’État a déclarécitant Zhu Lijia, professeur à l’Académie nationale de gouvernance du parti.
Environ les deux tiers des postes de fonctionnaires au niveau national au cours de cette série de tests n’étaient ouverts qu’aux nouveaux diplômés, ou à ceux qui ont obtenu leur diplôme au cours des deux dernières années et qui n’ont pas trouvé d’emploi, selon les médias d’État.
Qui recrute ?
Le ministère chinois de la Sécurité publique est le plus grand recruteur au niveau ministériel, selon un plan publié par le Administration nationale de la fonction publique.
Voici une liste de quelques postes ouverts:
1. Ministère chinois de la Sécurité publique : 39 postes
2. Ministère des Affaires étrangères : 38 postes
3. Bureau général du Parti communiste chinois : 26 postes de niveau d’entrée. Le département assure la sécurité, les soins médicaux et le travail de secrétariat pour la haute direction du parti et du gouvernement.
4. Administration du cyberespace de Chine : 20 postes, dont 12 travailleront au Centre de commandement d’urgence de la sécurité Internet. Le régulateur supervise le contenu et a le pouvoir de supprimer des applications des magasins d’applications.
L’Administration nationale de la fonction publique chinoise n’a pas pu être jointe pour commenter malgré les multiples tentatives de CNBC.
Les hauts dirigeants n’ont pas besoin de tester
L’examen de la fonction publique chinoise a ses racines dans le système d’examen impérial chinois datant du 6ème siècle.
Dans ce système, les universitaires devaient passer plusieurs niveaux de tests pour obtenir des postes au sein du gouvernement – c’était considéré comme un processus qui donnait à chacun une chance équitable de gravir les échelons de la hiérarchie sociale.
Le système d’examen actuel du pays a été adopté en 1993 et en 2005, il est devenu obligatoire pour tous les fonctionnaires gouvernementaux débutants.
Cependant, Xi et d’autres hauts dirigeants n’ont pas eu besoin de passer l’examen de la fonction publique pour obtenir leurs rôles actuels.
Selon la loi, seuls «les fonctionnaires non dirigeants en dessous du niveau des cadres supérieurs et d’autres postes équivalents» sont tenus de passer le test, et non les hauts dirigeants.
Le président, le vice-président, le président de la Commission militaire centrale et d’autres postes gouvernementaux de haut niveau en Chine sont choisis selon un processus dans lequel les délégués nationaux discutent et nomment un candidat pour chaque rôle.
Xi a remporté vendredi un troisième mandat sans précédent grâce à ce processus.
Au niveau provincial ou inférieur, les chefs de gouvernement peuvent faire face à au plus un candidat concurrent pour chaque rôle.
Emploi sécurisé
Les fonctionnaires du gouvernement en Chine gagnent un salaire très modeste.
Mais on leur garantit généralement un emploi à vie avec un statut social élevé. Le traitement préférentiel comprend des primes lors des festivals, une meilleure assurance médicale et une allocation de retraite plus élevée sans avoir à verser de cotisations personnelles.
Les chiffres exacts sur les salaires restent un sujet sensible.
Nous élargirons les canaux d’emploi pour aider les jeunes à réaliser leur valeur personnelle grâce à un travail acharné.
Les derniers chiffres rapportés par les médias d’État ont montré que les fonctionnaires gagnaient en moyenne 48 608 yuans (6 979 dollars) par an en 2012. Les rapports ont également montré que Xi avait reçu 136 620 yuans par an en 2015.
Pour une comparaison grossière, le le revenu salarial par habitant des citadins était de 20 590 yuans en 2022, selon les chiffres officiels. Les salaires varient considérablement en Chine selon la région et le type d’emploi.
Malgré les prévisions à plus long terme d’une diminution de la population et de la main-d’œuvre, le nombre de diplômés universitaires a atteint des niveaux record ces dernières années en Chine.
« Du point de vue de l’emploi, il y a une certaine pression », a déclaré lundi le Premier ministre Li Qiang lors de sa première conférence de presse à ce poste, selon une traduction CNBC du chinois.
« Nous élargirons les canaux d’emploi pour aider les jeunes à réaliser leur valeur personnelle grâce à un travail acharné. »