La FIFA, l’instance dirigeante mondiale du football, a publié vendredi soir son rapport d’évaluation de la candidature de l’Arabie saoudite à l’organisation de la Coupe du monde masculine en 2034, attribuant à la nation une note plus élevée pour les exigences de candidature que celle accordée à la candidature conjointe canadienne, américaine et mexicaine. pour l’édition 2026, tout en déclarant que l’évaluation des risques pour les droits de l’homme est « moyenne ».
La FIFA affirme également dans son rapport qu’il existe un « bon potentiel » pour que la compétition agisse comme un « catalyseur » pour les réformes en Arabie Saoudite, affirmant qu’elle « contribuera à des résultats positifs en matière de droits de l’homme ». Amnesty International a qualifié les observations de la FIFA de « blanchiment étonnant » du bilan de l’Arabie saoudite en matière de droits humains.
Le rapport de candidature déclare également que la candidature de l’Arabie saoudite, riche en pétrole, a démontré un « bon engagement en faveur du développement durable », tandis que la FIFA reconnaît que la candidature saoudienne présente un « risque élevé » en termes de calendrier en raison du climat du pays.
La FIFA, qui organise habituellement les Coupes du monde masculines en juin et juillet, affirme que le candidat n’a pas stipulé de fenêtre proposée pour le tournoi, mais s’est engagé à collaborer pour « assurer le succès du tournoi », ce qui implique que nous pourrions assister à une répétition de l’édition 2022 au Qatar, qui a été décalé aux mois d’hiver pour permettre la sécurité des participants et des supporters.
La FIFA classe ses candidatures à la Coupe du monde sur cinq et a attribué à la candidature saoudienne une note de 4,2, supérieure à la soi-disant candidature de United pour 2026, qui a été notée 4,0. Pour la Coupe du monde féminine de 2027, la candidature retenue du Brésil a été classée 4,0, tandis que la candidature conjointe de la Belgique, des Pays-Bas et de l’Allemagne a reçu une note de 3,7.
La FIFA a publié son rapport dans un courrier électronique adressé aux médias samedi matin à 0 h 33, heure d’Europe centrale. Presque immédiatement, des informations ont été publiées dans des médias anglophones du Moyen-Orient tels que la Saudi Gazette, déclarant que la candidature saoudienne avait reçu le score le plus élevé jamais obtenu par la FIFA lors de sa candidature à une Coupe du Monde.
La candidature saoudienne à la Coupe du monde 2034 était déjà considérée comme presque inévitable car elle était le seul candidat à l’organisation du tournoi. Ce résultat s’est produit après que la FIFA a annoncé une méga-édition pour la Coupe du Monde 2030, qui se déroulerait sur trois continents (Afrique, Europe et Amérique du Sud) et six pays (Maroc, Espagne, Portugal, Argentine, Uruguay et Paraguay).
Cela a exclu ces trois continents des candidatures pour la prochaine Coupe du monde en 2034, tandis que l’événement conjoint des États-Unis, du Canada et du Mexique pour 2026 a exclu un retour en Amérique du Nord en raison du principe de rotation des confédérations de la FIFA.
Cela laissait aux Saoudiens une nette avance en l’absence d’un rival venant d’ailleurs en Asie ou en Océanie, sous réserve d’un vote des nations membres au Congrès de la FIFA le 11 décembre, qui a été largement considéré comme une formalité.
Le rapport de la FIFA indique que son évaluation « a consulté diverses sources, y compris la stratégie des droits de l’homme du candidat, l’évaluation du contexte mandatée, ainsi que les engagements directs du pays hôte et des villes hôtes, ainsi que tous les documents contractuels d’hébergement, qui contiennent tous notamment des dispositions relatives à respectant les droits de l’homme dans le cadre de la compétition ».
Les stars du tennis Ons Jabeur (à l’extrême gauche) et Aryna Sabalenka visitent l’exposition de candidature saoudienne pour 2034 en octobre (Katelyn Mulcahy/Getty Images pour WTA)
Cependant, L’Athlétisme a révélé le mois dernier comment 11 organisations – dont Amnesty International, Human Rights Watch, une organisation de la diaspora saoudienne et des groupes de défense des droits humains spécialisés dans la région du Golfe – ont exprimé de sérieuses inquiétudes quant à la crédibilité d’un rapport de la FIFA intitulé « Évaluation indépendante du contexte préparée pour l’Arabie saoudite ». Fédération Arabe de Football en relation avec la Coupe du Monde de la FIFA 2034 ».
L’évaluation indépendante du contexte, réalisée par la branche saoudienne du cabinet d’avocats international Clifford Chance, a exclu de son évaluation un grand nombre de droits de l’homme internationalement reconnus, affirmant que cela était dû au fait que « soit l’Arabie saoudite n’a pas ratifié les traités pertinents, soit parce que la Fédération saoudienne de football ne les a pas reconnus comme « s’appliquant » à l’évaluation ».
Cela signifiait qu’il évitait d’aborder des questions que beaucoup considéreraient comme pertinentes pour l’Arabie saoudite, notamment celles liées à la liberté d’expression, d’association et de réunion, ainsi qu’à la discrimination LGBTQI+, à l’interdiction des syndicats, au droit à la liberté de religion et aux expulsions forcées.
Le rapport indique que la portée de son évaluation a été « déterminée par la Fédération saoudienne de football en accord avec la FIFA », suggérant que la FIFA elle-même a approuvé les omissions. La Fédération saoudienne de football et la FIFA n’ont pas répondu lorsqu’elles ont été contactées par L’Athlétisme à l’époque.
Dans un communiqué de presse, les groupes de défense des droits humains ont affirmé que « le bilan déjà désastreux de l’Arabie saoudite en matière de droits humains s’est détérioré sous le règne de facto du prince héritier Mohammed ben Salmane » et ont cité « un nombre croissant d’exécutions massives, de tortures, de disparitions forcées, de graves violences ». les restrictions à la liberté d’expression, la répression des droits des femmes dans le cadre du système de tutelle masculine, la discrimination LGBTI+ et le meurtre de centaines de migrants à la frontière entre l’Arabie saoudite et le Yémen ».
« Comme prévu, l’évaluation par la FIFA de la candidature de l’Arabie saoudite à la Coupe du monde est un étonnant blanchiment du bilan atroce du pays en matière de droits humains », a ajouté Steve Cockburn, responsable des droits du travail et du sport à Amnesty International. « Il n’existe aucun engagement significatif qui empêcherait les travailleurs d’être exploités, les résidents expulsés ou les militants arrêtés.
« En ignorant les preuves évidentes de graves risques en matière de droits de l’homme, la FIFA risque de porter une grande responsabilité dans les violations et abus qui auront lieu au cours de la décennie à venir. Des réformes fondamentales en matière de droits humains sont nécessaires de toute urgence en Arabie saoudite, sinon la Coupe du monde 2034 sera inévitablement ternie par l’exploitation, la discrimination et la répression.
L’évaluation de la candidature de la FIFA, publiée samedi matin, s’appuie largement sur le rapport Clifford Chance. Il ne fait aucune référence aux termes « LGBTQI+ », « sexualité » ou « orientation sexuelle », tandis que la seule mention des droits des femmes en Arabie Saoudite peut être trouvée avec des références à la croissance du football féminin et à la participation des femmes au football en Arabie Saoudite. Saoudien.
L’évaluation de la candidature indique que l’Arabie saoudite « a fait des progrès significatifs dans le développement de l’intérêt et de la participation populaire des femmes et des filles, ainsi qu’au niveau de l’élite ».
Un modèle du développement central de Djeddah lors de l’exposition de la Coupe du monde saoudienne 2034 à Riyad (Fayez Nureldine/AFP via Getty Images)
La candidature, classée par faible, moyen ou élevé, donne également un niveau de risque moyen pour les stades, les transports et l’hébergement, ainsi que le « timing de l’événement » expliqué précédemment. Les stades reçoivent une note de 4,1 sur cinq, bien que huit des 15 stades proposés pour le tournoi soient de nouvelles constructions. La FIFA a déclaré que cela présentait un profil de risque « légèrement élevé ».
L’évaluation de la candidature indique que la candidature saoudienne présentait des engagements de la part du gouvernement à « respecter, protéger et mettre en œuvre les droits de l’homme internationalement reconnus dans le cadre du concours, y compris dans les domaines de la sûreté et de la sécurité, des droits du travail (en particulier les droits fondamentaux du travail et ceux des migrants). travailleurs), les droits des enfants, l’égalité des sexes et la non-discrimination, ainsi que la liberté d’expression (y compris la liberté de la presse) ».
La FIFA affirme que les Saoudiens se sont engagés à garantir des « salaires équitables », ainsi que « des conditions de travail et de vie décentes pour toutes les personnes impliquées dans la préparation et l’organisation de la Coupe du Monde de la FIFA, notamment par la mise en place d’un système de protection sociale des travailleurs pour contrôler le respect des règles ». normes en matière de droits du travail pour les travailleurs liés aux tournois ».
Ils affirment également que les Saoudiens « collaboreront avec l’Organisation internationale du travail (OIT) concernant son engagement à faire respecter les normes internationales du travail dans toutes les activités associées à la compétition ». Le traitement et les droits des travailleurs migrants figuraient parmi les principaux sujets de discussion avant et pendant la Coupe du monde 2022, organisée au Qatar voisin.
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La FIFA a publié simultanément son rapport sur la candidature unique à la Coupe du monde 2030, qui se déroulera en Espagne, au Portugal, au Maroc, en Uruguay, en Argentine et au Paraguay. La candidature 2030, qui n’a pas de rival, sera également votée par les nations membres le 11 décembre. Elle a également reçu une note de 4,2 sur 5, les seuls facteurs de risque moyens étant jugés comme les stades, l’hébergement, les transports, et le cadre juridique du tournoi.
La « gestion durable d’événements » et la « protection de l’environnement » d’une compétition organisée sur trois continents ont été jugées comme un risque « faible ».
Le rapport indique que « l’évaluation de l’impact environnemental et l’évaluation initiale de l’empreinte carbone par le candidat, ainsi que les engagements, les objectifs et les mesures d’atténuation décrites, constituent une bonne base pour le développement de stratégies efficaces visant à gérer les impacts négatifs du tournoi sur la planète. et la protection de l’environnement ».
(Photo du haut : Christopher Pike/Bloomberg via Getty Images)