Les conteneurs d’expédition de Chine et d’autres pays asiatiques sont déchargés au port de Los Angeles alors que la guerre commerciale se poursuit entre la Chine et les États-Unis, à Long Beach, Californie, le 14 septembre 2019. –
Mark Ralston | AFP | Getty Images
SINGAPOUR – L’administration Biden devra probablement repenser l’avenir du leadership économique américain en Asie-Pacifique à la suite de deux accords de libre-échange massifs signés par des pays de la région, selon un ancien conseiller en politique étrangère.
Le premier des deux accords commerciaux est le Partenariat transpacifique (PTP): il a été négocié par l’administration Obama mais jamais approuvé par le Congrès. Le président Donald Trump a par la suite retiré les États-Unis du PTP en 2017, les 11 pays restants ayant renégocié et signé l’Accord global et progressif de partenariat transpacifique ou PTPGP un an plus tard.
Plus récemment, 15 pays, dont la Chine, l’Australie, le Japon, la Corée du Sud ainsi que des pays d’Asie du Sud-Est, ont signé le Partenariat économique global régional (RCEP): c’est le plus grand bloc commercial au monde, couvrant un marché de 2,2 milliards de personnes et 26,2 billions de dollars production mondiale – environ 30% du PIB mondial.
« Jusqu’à présent, la nouvelle administration ne s’est pas engagée dans un sens ou dans l’autre pour l’avenir du PTP », a déclaré mardi Richard Fontaine, PDG du Center for a New American Security, « Street Signs Asia » de CNBC. Fontaine a auparavant été conseiller en politique étrangère du sénateur John McCain et a travaillé au département d’État américain.
Il a expliqué que le président élu Joe Biden et son administration entreront dans une ère où les États-Unis ne sont partie ni au PTP ni au RCEP. « Ils vont au moins devoir considérer à quoi ressemble l’avenir du leadership économique américain en Asie », a-t-il déclaré.
Politique d’échange
Selon Fontaine, un grand changement entre l’administration Trump et la nouvelle administration Biden serait l’approche de cette dernière à l’égard du multilatéralisme.
« Le président élu et son équipe se sont efforcés de dire comment ils travailleront avec leurs partenaires et alliés et les pays partageant les mêmes idées à travers le monde sur des questions clés allant du changement climatique à la santé mondiale, en passant par la pandémie, la Chine et tous les autres sortes de choses », a déclaré Fontaine.
Le commerce, en revanche, reste une question complexe soumise à la politique intérieure, a-t-il déclaré. Alors que l’administration Biden n’aurait jamais imposé bon nombre des droits de douane que Trump a imposés, y compris les prélèvements américains sur la Chine pendant la guerre commerciale, elle héritera de ces politiques l’année prochaine, a expliqué Fontaine.
Biden et son équipe ont déclaré qu’ils examineraient les tarifs lorsqu’ils entreraient en fonction et qu’ils pourraient le faire avec des alliés et des partenaires américains, avec une perspective potentielle vers le développement « d’une approche commune », a-t-il ajouté.
Que les tarifs imposés par l’administration Trump à la Chine soient maintenus ou assouplis « donnerait le ton aux relations américano-chinoises pendant un certain temps dans cette administration (Biden) », a déclaré Fontaine.
Des experts ont précédemment déclaré à CNBC que Biden serait contraint par l’environnement politique et ne reviendrait peut-être pas à certaines des positions chinoises qu’il occupait dans le passé et considérées comme relativement faibles.
Jusqu’à présent, l’équipe de transition Biden-Harris sur son site Web a déclaré que les principales priorités de la nouvelle administration étaient de lutter contre la pandémie de coronavirus, de diriger les efforts de reprise économique américaine, ainsi que de lutter contre l’équité raciale et le changement climatique.
