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SEOUL (Reuters) – Les autorités nord-coréennes opposées à une nouvelle série de sanctions contre les sanctions soutenues par les États-Unis soulignent la difficulté du chemin alors que les négociateurs se préparent aux négociations à la suite de la réunion de dimanche entre le président américain Donald Trump et le dirigeant nord-coréen Kim Jong Un

Même pour un accord nucléaire limité, la Corée du Nord pourrait se contenter d'un allégement des sanctions

PHOTO DE DOSSIER: Le président américain Donald Trump serre la main du leader nord-coréen Kim Jong Un alors qu'ils se rencontrent dans la zone démilitarisée séparant les deux Corées, à Panmunjom, en Corée du Sud, le 30 juin 2019. REUTERS / Kevin Lamarque / File Photo

Les médias ont rapporté à Washington que le gouvernement Trump serait peut-être disposé à rechercher un accord partiel pour démanteler au moins une partie du programme nucléaire de la Corée du Nord.

Mais avant que ne soient abordés les premiers pourparlers importants depuis que Trump et Kim ne sont pas parvenus à un accord lors d'un sommet à Hanoi en février, les analystes estiment que des progrès sont peu probables si Washington n'est pas prêt à alléger certaines sanctions.

Les exportations de la Corée du Nord vers la Chine, son principal marché, ont chuté de près de 90% l’année dernière, selon des données de Beijing, et un rapport publié cette semaine par le Korea Development Institute, basé à Séoul, a déclaré que les sanctions avaient mis le pays sur la voie de la crise économique.

«La Corée du Nord veut des actes, pas des mots», a déclaré Christopher Green, un expert coréen à l'International Crisis Group. "Je ne suis pas sûr que les États-Unis soient mentalement prêts à le faire, même maintenant."

Après que Trump eut rencontré Kim dans la zone démilitarisée (DMZ) entre les deux Corées, le secrétaire d’État américain Mike Pompeo a déclaré aux journalistes qu’une nouvelle série de négociations avec des diplomates des ministères des Affaires étrangères nord-coréennes aurait probablement lieu "en juillet".

Pompeo a ensuite précisé que les États-Unis estimaient que les sanctions prises en vertu des résolutions du Conseil de sécurité des Nations unies devaient rester en place à mesure que les discussions progressaient.

Avant l’échec du sommet de février à Hanoi, les responsables américains avaient évoqué la possibilité que, même si des sanctions étaient maintenues, ils pourraient être disposés à prendre des mesures provisoires telles que l’augmentation de l’aide humanitaire ou l’ouverture de bureaux de liaison.

Les autorités américaines ont toutefois rejeté l’offre de la Corée du Nord de démanteler son complexe de réacteurs à Yongbyon en échange d’un large allégement des sanctions.

Depuis lors, la Corée du Nord n'a que doublé ses appels en faveur de la levée des sanctions, indiquant que des mesures moins ambitieuses pourraient être les bienvenues, mais qu'elles ne seraient pas suffisantes pour persuader Pyongyang d'abandonner ses actifs nucléaires.

"Notre État n'est pas un pays qui se soumettra aux sanctions américaines", a déclaré un responsable du ministère nord-coréen des Affaires étrangères dans un communiqué.

Un rapport du New York Times suggérant que des responsables américains se contenteraient d'un gel nucléaire par la Corée du Nord aurait été critiqué par le conseiller à la sécurité nationale, John Bolton, qui a déclaré que cette idée n'avait pas encore été débattue au Conseil de sécurité nationale.

Les désaccords entre les responsables du NSC et du département d’État américain sur la question de savoir s’il faut maintenir une ligne dure ou adopter une approche étape par étape «créent une ligne politique discordante», a déclaré Green.

La mission nord-coréenne aux Nations Unies mercredi a critiqué les États-Unis comme "obsédés par les sanctions et la campagne de pression" et les a accusés d'être "de plus en plus acharnés pour des actes hostiles" contre Pyongyang.

Un rapport publié cette semaine par le North Korea Risk Group a conclu que les deux parties étaient «fortement motivées à chercher un accord» et que Trump et Kim pourraient être plus que jamais obligés de rechercher un accord intérimaire.

"C'est parce qu'un troisième échec – qui ne peut pas être exclu – poserait de graves problèmes pour les deux dirigeants à ce stade", indique le rapport.

Mais à moins que les États-Unis ne décident que des sanctions sont sur la table, même un plus petit accord pourrait être difficile à sceller, ont déclaré des analystes.

"Un gel des matières fissiles, des armes nucléaires et de la production de missiles à Yongbyon et au-delà – quand la Corée du Nord ne reconnaît même pas les installations d'enrichissement en dehors de Yongbyon – sans certaines sanctions, semble peu probable", a déclaré Vipin Narang, professeur associé de Massachusetts Institute of Technology.

Si Washington maintient sa position d’allégement des sanctions jusqu’à ce que la Corée du Nord renonce aux clés de son royaume nucléaire, la dernière réunion de Trump avec Kim «pourrait être rappelée comme le dernier souffle d’une stratégie condamnée à l’avarie», a déclaré Narang.

"L’idée d’une position de négociation plus souple, avec une portée complète mais une mise en œuvre progressive, est la bienvenue, mais la portée et la séquence de chaque étape réciproque doivent encore être réalistes", at-il déclaré.

De l’autre côté, les responsables américains du renseignement estiment qu’il est peu probable que Kim ait l’intention de renoncer à tout son arsenal nucléaire.

Pour trouver un compromis, chaque partie pourrait devoir abandonner le cycle actuel d'engagement et de menaces «bon flic, mauvais flic», a déclaré Narang.

"Si nous espérons un accord, les bons flics des deux côtés devront éviter leurs mauvais flics internes."

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