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Le ministre portugais des Finances et président de l'Eurogroupe, Mario Centeno, sonne le glas au début d'une réunion des ministres des Finances de l'Eurogroupe.

FRANCOIS WALSCHAERTS | AFP | Getty Images

Les pays de l'UE sont en désaccord sur la manière de modifier les règles en matière de dépenses publiques dans le bloc des 28 membres – une impasse qui pourrait potentiellement mettre un terme aux projets de relance de l'économie de la région.

La Commission européenne, l'exécutif de l'UE, a commencé à chercher des moyens de changer son livre de règles budgétaires complexe. mais le débat initial entre les ministres des finances le week-end a montré qu'il faudra du temps avant que des propositions concrètes ne se dégagent.

"Je pense que plus les règles sont simples, mieux c'est et que le facteur d'application est essentiel, car si nous ne respectons pas la loi, la crédibilité de l'ensemble du système est alors très faible", a déclaré le ministre lituanien des Finances, Vilius Sapoka, à CNBC, avant de rencontrer son homologue. Homologues de l'UE.

À l'heure actuelle, les règles budgétaires de l'UE stipulent que les pays européens ne devraient pas avoir de déficit budgétaire supérieur à 3% de leur produit intérieur brut (PIB) annuel ni à un niveau de dette publique supérieur à 60% de leur PIB. Certains pays estiment que ces plafonds devraient être modifiés pour permettre de nouvelles dépenses, mais certains affirment qu'il est impensable de modifier ces limites.

"Il n'y a pas beaucoup d'appétit pour de grandes discussions", a déclaré lundi matin à CNBC un responsable européen au courant des discussions entre les ministres des Finances, qui ne souhaitaient pas être nommés en raison de la sensibilité de leurs discussions.

Certains pays estiment que les règles fiscales devraient être fondées sur des formules vérifiées. Par exemple, à l'heure actuelle, la Commission européenne évalue l'écart de production des États membres – la différence entre la production réelle d'une économie et sa production potentielle maximale. Cependant, les points de vue divergent quant à la manière de la calculer, ce qui rend l’application des règles plus difficile.

Fatigue politique

Valdis Dombrovskis, vice-président de la Commission européenne chargé de l'euro, a déclaré à l'issue de la réunion des ministres des Finances qui a eu lieu ce week-end à Helsinki, en Finlande: "La discussion d'aujourd'hui m'a semblé confirmer qu'il nous fallait aborder avec prudence une éventuelle révision de la législation. "

Il a ajouté: "Nous devrons également déterminer si nous pouvons parvenir de manière réaliste à un accord sur des règles plus simples sans ouvrir la législation."

Le président de la Banque centrale européenne, Mario Draghi, a exhorté les gouvernements européens à examiner leurs projets de politique budgétaire et à faire correspondre les efforts de sa banque centrale. En raison du ralentissement économique dans la zone euro, M. Draghi a suggéré aux pays disposant d'une marge budgétaire d'investir davantage et aux pays fortement endettés de faire preuve de prudence dans leurs dépenses.

Guntram Wolff, directeur du groupe de réflexion Bruegel, a déclaré par e-mail à CNBC que "l'appétit de changer les règles est plutôt limité".

"Oui, on reconnaît que les règles ne fonctionnent pas bien, mais oui, il y a aussi une grande fatigue politique à renégocier réellement ce sujet difficile", a-t-il déclaré.

La France et l'Allemagne, par exemple, estiment qu'il existe d'autres problèmes plus urgents à résoudre, a ajouté le responsable européen.

Ricardo Garcia, économiste chez UBS pour la zone euro, a déclaré que cette question pourrait être inconciliable pour l'UE.

La divergence d'opinions entre les différents pays est "ce qui se passe dans une union fiscale incomplète", a-t-il déclaré par courrier électronique, ajoutant que le retard pris pour agir "rend la zone euro moins résiliente et donc moins attrayante" à court terme.

"La configuration actuelle implique assez de risques asymétriques en cas de choc, avec des pays à faible cote de crédit souffrant d'une faible capacité d'absorption des chocs. Dans des cas comme celui de l'Italie, on pourrait même s'attendre à un resserrement budgétaire en cas de récession sévère", il a dit.

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