L’USPS annonce une perte nette de 9,5 milliards de dollars pour l’exercice 2024 et ne s’attend pas à atteindre son objectif d’équilibre l’année prochaine

Le service postal fait état d’une perte financière plus importante que celle observée ces dernières années et appelle le Congrès et la nouvelle administration Trump à faire face à la hausse des coûts qui échappe à son contrôle.

USPS a déclaré une perte nette de 9,5 milliards de dollars pour l’exercice 2024, malgré une croissance des revenus d’une année sur l’autre et une réduction de ses dépenses contrôlables. L’agence a enregistré une perte de 6,5 milliards de dollars au cours de l’exercice 2023.

Les responsables de l’USPS ont déclaré que 80 % des pertes de l’agence provenaient de coûts fixes, notamment les cotisations de retraite de ses retraités et les demandes d’indemnisation des employés blessés au travail.

L’agence ne cherchera pas à augmenter les prix du courrier en janvier 2025, mais elle prévoit de continuer à fixer des prix plus élevés en juillet et en janvier par la suite, jusqu’à la fin de 2027.

Les projections de l’USPS montrent que l’agence terminera l’exercice 2025 avec une perte nette de 6,9 ​​milliards de dollars pour l’exercice 2025 et qu’elle n’atteindra pas son objectif de « seuil de rentabilité » dans le cadre d’un plan de réforme sur 10 ans.

Les pertes annuelles croissantes du service postal ont un impact en aval sur sa main-d’œuvre professionnelle.

La direction de l’Association nationale des facteurs a récemment déclaré à ses membres que les pertes nettes croissantes de l’USPS étaient un facteur dans les négociations en vue d’un accord de travail provisoire de trois ans. Les facteurs voteront sur l’entente de principe plus tard ce mois-ci.

Le ministre des Postes Louis DeJoy a déclaré au Conseil des gouverneurs de l’USPS que 2024 a été une « année de transformation continue, de réalisations et de revers » pour l’agence, y compris un mélange de « efforts réussis et d’échecs, d’atteinte des objectifs et d’échecs ».

« Nous essayons d’accomplir ce qui était présumé impossible : réparer le modèle commercial brisé du service postal. Nous continuons notre marche », a déclaré DeJoy jeudi.

Pour se remettre sur la bonne voie avec ses objectifs financiers, l’USPS cherche à générer 82,9 milliards de dollars de revenus l’année prochaine, soit une augmentation de 2,4 milliards de dollars par rapport à 2024. L’agence s’attend à ce que la quasi-totalité de cette croissance des revenus provienne de l’expansion de son activité de colis.

L’USPS a rencontré cette année une résistance bipartite du Congrès concernant ses plans de modernisation du réseau.

L’agence a ouvert sa première vague de mégacentres régionaux de traitement du courrier, appelés centres régionaux de traitement et de distribution (RPDC), mais a constaté une baisse persistante de la livraison à temps dans certains endroits, notamment à Atlanta, Houston et Richmond, en Virginie.

USPS a livré à temps environ 86 % du courrier de première classe au cours de l’exercice 2024, selon son tableau de bord des performances des services – en baisse par rapport à 91 % l’année précédente.

L’USPS a accepté de suspendre certains de ses projets de modernisation de son réseau au moins jusqu’en janvier 2025.

DeJoy a déclaré que la croissance et la réduction des coûts sont au cœur du plan décennal Delivering for America de l’agence, mais a ajouté que la stratégie « n’est pas une question de contraction ou simplement de réduction des coûts ».

« Cette approche ne soutiendrait pas notre objectif de viabilité à long terme. Cela a été essayé et cela a échoué », a-t-il déclaré.

DeJoy a reconnu que l’USPS n’avait pas atteint certains de ses objectifs, mais il a déclaré que le plan décennal « est le seul plan global » pour sauver l’agence de l’effondrement financier.

« Je suis convaincu qu’en 2025, nous réaliserons des progrès plus significatifs à mesure que nous accélérons l’exécution et l’affinement des stratégies Delivering for America », a-t-il ajouté.

L’année prochaine, l’USPS prévoit de mettre en œuvre son plan visant à économiser des milliards de dollars par an en acheminant le courrier et les colis vers leur destination en réduisant le nombre de déplacements entre les usines de traitement du courrier et les bureaux de poste.

Dans le cadre de son initiative d’optimisation des transports régionaux (RTO), Le courrier et les colis dans les zones plus rurales resteraient en transit environ une journée de plus avant d’atteindre leur destination finale.

« Nous réformerons les règles commerciales existantes qui ne sont plus adaptées au volume et à la gamme de produits d’aujourd’hui, et qui obligent l’USPS à prendre des mesures coûteuses, onéreuses et inefficaces, telles que l’exécution d’un voyage le matin et d’un autre voyage le soir, chaque jour pour chaque bureau, quelle que soit la distance entre ce bureau et l’usine de traitement ou la quantité de courrier à récupérer », a déclaré DeJoy.

USPS a déclaré à son régulateur que le plan était « net positif » pour ses clients. Il s’attend à ce qu’environ 14 % du courrier de première classe soit acheminé plus rapidement dans le cadre de ce plan, mais 11 % du courrier sera acheminé plus lentement. À propos 75 % ne seraient pas concernés par ces changements.

DeJoy a déclaré que cet effort pourrait permettre à l’USPS d’économiser jusqu’à 3,7 milliards de dollars par an et qu’il est essentiel pour que l’USPS reste « financièrement autosuffisante tout en continuant à livrer à toutes les adresses à travers le pays ».

« Je tiens à souligner qu’il ne s’agit pas d’une initiative visant à ralentir le courrier pour l’Amérique rurale, à fermer des bureaux de poste ou à poursuivre des réductions draconiennes des coûts », a déclaré DeJoy. « Il s’agit d’une initiative rationalisée et méthodique visant à sauver le service postal pour les générations à venir. »

L’USPS est encore en train de finaliser ses mesures de courrier électoral, mais DeJoy a déclaré que les données préliminaires montrent que l’agence a livré plus de 98 % des bulletins de vote des électeurs aux commissions électorales dans le délai de livraison d’un à cinq jours – et que les bulletins de vote ont été livrés, en moyenne, en moins d’une journée. L’USPS, a-t-il ajouté, a livré environ 99 % des bulletins de vote dans un délai de sept jours.

Alors que l’USPS déploie des « mesures extraordinaires » à chaque élection pour donner la priorité à la livraison des bulletins de vote par rapport au courrier ordinaire, DeJoy a déclaré que les performances de l’agence démontrent qu’elle est prête à gérer une augmentation du courrier et des colis pendant la haute saison des fêtes de cette année.

« Tout comme pour votre vote, vous pouvez compter sur nous pour livrer des colis de vacances et du courrier dans tout le pays », a déclaré DeJoy.

Les membres du Conseil des gouverneurs de l’USPS restent attachés au plan de réforme décennal. Lors d’une récente séance à huis clos, le conseil d’administration a approuvé un plan stratégique « Delivering for America 2.0 » pour les cinq prochaines années.

Dans le cadre du plan stratégique, l’USPS demande au Congrès d’augmenter sa limite d’emprunt de 15 milliards de dollars auprès du Département du Trésor afin de continuer à moderniser ses infrastructures.

L’agence appelle également le Bureau de gestion du personnel à réévaluer le montant qu’il verse au système de retraite de la fonction publique, le système de retraite des employés fédéraux qui ont commencé à servir le gouvernement avant 1987.

Anton Hajjar, membre sortant du conseil d’administration et ancien avocat général de l’American Postal Workers Union, a déclaré que lorsqu’il a été nommé par le président Joe Biden pour siéger au conseil d’administration en 2020, « tout le discours était qu’il était prioritaire d’évincer le ministre des Postes Louis ». DeJoy.

« J’ai été conquis par son leadership, son travail acharné et sa vision des changements nécessaires pour sauver le service postal », a déclaré Hajjar.

Les performances de l’USPS, a-t-il ajouté, « ont parfois été inégales à mesure que le réseau se transforme », et a exhorté l’USPS à organiser des visites communautaires dans les zones touchées par ses efforts de modernisation du réseau.

« Les gens font confiance et chérissent le service postal », a déclaré Hajjar. « Je suis convaincu, d’après ma propre expérience de discussion avec les gens, qu’ils pardonnent les problèmes qu’ils ont rencontrés lorsqu’ils obtiennent des réponses honnêtes sur les raisons pour lesquelles ils rencontrent des problèmes et sur ce que fait le service postal pour essayer de les résoudre. »

« J’ai entendu beaucoup de critiques à l’égard du DFAE lorsque j’étais au conseil d’administration, mais je n’ai pas encore entendu d’alternative réalisable », a-t-il ajouté.

Dan Tangherlini, membre du conseil d’administration et ancien chef de l’Administration des services généraux, a déclaré que l’USPS n’atteignait pas ses objectifs d’équilibre, « mais l’équipe de direction nous assure que nous sommes dans la bonne direction ».

« Il existe de nombreux signes encourageants suggérant que des progrès sont effectivement réalisés », a déclaré Tangherlini.

Frais de transport, il a ajouté que les efforts de l’USPS pour externaliser les opérations logistiques précédemment sous-traitées et restructurer ses installations « donnent des résultats positifs ».

Ron Stroman, membre du conseil d’administration et ancien ministre adjoint des Postes, a déclaré que l’USPS, en plus de ses difficultés financières, reste loin d’atteindre son objectif de 95 % de livraison du courrier à temps. Il a exhorté l’USPS à « continuer à apporter des améliorations et à progresser pour améliorer le service au peuple américain ».

« Il semblerait certainement que le service postal se dirige vers des temps difficiles au cours des prochaines années », a déclaré Stroman.

Le président du conseil d’administration, Roman Martinez IV, approche également de la fin de son mandat. Son mandat expire le 8 décembre, mais il peut continuer à siéger au conseil d’administration pendant une année supplémentaire, ou jusqu’à ce que le Sénat confirme son successeur.

La commission sénatoriale de la sécurité intérieure et des affaires gouvernementales a tenu jeudi une audition pour trois des choix du président Joe Biden pour siéger au conseil d’administration. En plus de pourvoir les sièges de Hajjar et Martinez, le conseil d’administration a deux postes vacants.

Amber McReynolds, l’actuelle présidente du comité du courrier électoral du conseil, assumera les fonctions de présidente du conseil à partir du mois prochain. Derek Kan, ancien directeur adjoint du Bureau de la gestion et sous-secrétaire du Département du budget et des transports, occupera le poste de vice-président du conseil d’administration.

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