L’UE veut gagner du terrain dans la course aux technologies vertes – POLITICO

STRASBOURG — La course pour contrôler la technologie de demain est lancée et l’Europe tente désespérément de rattraper son retard.

Le Parlement européen a adopté mardi le Loi sur l’industrie carboneutre, un projet de loi visant à encourager davantage de technologies telles que les cellules solaires et les éoliennes à être fabriquées dans l’UE. Les législateurs ont salué ce résultat comme un signal puissant de l’intention de l’Europe de suivre le rythme des puissances mondiales comme les États-Unis et la Chine, qui investissent toutes deux de l’argent dans les fabricants de technologies vertes. Le Parlement a également récemment approuvé une nouvelle législation visant à permettre à l’Europe d’exploiter davantage de minéraux nécessaires à ces technologies vertes.

“C’est une bonne nouvelle pour le climat, c’est une bonne nouvelle pour l’économie européenne et c’est une réponse claire aux Américains”, a déclaré mardi après le vote Christian Ehler, eurodéputé allemand du Parti populaire européen de centre-droit qui a contribué à diriger les négociations. .

Mais l’UE est confrontée à une concurrence mondiale rude et à une sortie tardive des blocs de départ. Les États-Unis ont déjà approuvé 369 milliards de dollars d’incitations aux investissements respectueux du climat et à la fabrication locale, tandis que la Chine cherche depuis longtemps à dominer les technologies vertes grâce à un solide soutien public.

L’UE tente également d’opérer un changement idéologique dans le processus – passant d’un défenseur du libre marché mondial à un protectionniste si nécessaire.

L’Europe doit accepter le changement, a déclaré l’eurodéputé français Christophe Grudler, qui a dirigé les négociations pour le groupe centriste Renew. Et ça ne peut pas s’arrêter maintenant.

“Nous envoyons un signal”, a déclaré Grudler aux journalistes avant le vote de mardi, “mais il est clair que les fonds actuels ne suffisent pas”.

Comment l’Europe compte-t-elle y parvenir ?

La loi sur l’industrie zéro émission nette fixe l’objectif de produire 40 % des technologies propres de l’UE au niveau national d’ici 2030. La législation comprend des incitations pour aider le bloc à atteindre son objectif, notamment une procédure accélérée d’autorisation et un accès plus facile au financement pour certaines industries.

​​Pour injecter plus d’ambition mondiale, les législateurs ont également ajouté un objectif selon lequel l’UE devrait produire 25 % de l’ensemble des technologies propres mondiales d’ici 2030.

Cette législation constitue un pilier essentiel de l’objectif plus large de l’UE d’atteindre la neutralité carbone d’ici le milieu du siècle.

La Chine domine cependant ces efforts, car l’Europe dépend toujours fortement de Pékin pour tout, des panneaux solaires au lithium, un ingrédient clé de la transition verte.

La législation tente d’inverser cette tendance en excluant effectivement les entreprises chinoises des contrats publics pour la technologie jugée nécessaire pour que l’UE atteigne ses objectifs climatiques.

Tsvetelina Penkova, une eurodéputée bulgare qui a contribué à orienter les négociations pour le parti de centre-gauche Socialistes & Démocrates, a déclaré à POLITICO qu’elle ne décrirait pas l’approche comme « protectionniste », mais plutôt comme « progressiste » et « ambitieuse ».

“La raison”, a-t-elle déclaré, “est que nous voulons nous assurer que nous parlons réellement de capacité de fabrication et de production, et pas seulement d’assemblage de certains produits.”

S’adressant au Parlement lundi, le commissaire au Marché intérieur, Thierry Breton, a rappelé aux législateurs la ruée désordonnée de l’Europe pour divorcer d’un autre fournisseur étranger, la Russie, après que ce dernier ait envahi l’Ukraine.

L’UE, a-t-il averti, ne peut pas se permettre de redevenir aussi dépendante.

“Nous ne pouvons plus remplacer la dépendance énergétique”, a-t-il proclamé, “par une dépendance technologique”.

Ce n’est pas fini

Même si le Parlement a voté le projet de loi mardi, certains pays réclamaient déjà de nouveaux ajustements alors que le corps législatif entame les négociations finales avec la Commission européenne et les pays de l’UE.

La France souhaite que les entreprises basées dans l’UE bénéficient d’une priorité encore plus grande dans les appels d’offres pour les marchés publics – une position qu’elle a défendue à plusieurs reprises lors des négociations.

La législation adoptée par le Parlement ordonne déjà aux gouvernements de regarder au-delà des coûts et d’examiner d’autres facteurs, tels que la manière dont un entrepreneur contribuerait à la transition verte du bloc, et de réduire la dépendance à l’égard des fournisseurs étrangers. Ce langage est plus fort que la proposition initiale de la Commission.

La France estime cependant que ces facteurs autres que les prix devraient avoir un poids de près de 50 pour cent dans le processus décisionnel, contre 30 pour cent actuellement.

“L’ambition est essentielle si nous voulons garantir que les aides apportées aux industriels qui s’installent en Europe ne soient pas vaines”, ont écrit les ministres français de l’économie, de l’énergie et de l’industrie dans une lettre adressée aux ministres de l’industrie en début de semaine et consultée par POLITICO.

Grudler, l’eurodéputé français, a fait écho à ce point mardi à Strasbourg.

“C’est la fin de la naïveté dans les appels d’offres publics”, a-t-il déclaré.

Montre moi l’argent

Accepter d’augmenter la production nationale d’éoliennes, de pompes à chaleur et de panneaux solaires est une chose, mais y consacrer des sommes importantes en est une autre.

L’UE a initialement envisagé de contracter de nouvelles dettes pour créer un « fonds de souveraineté » afin de relancer ce secteur manufacturier – de la même manière qu’elle a aidé les pays à sortir du marasme économique provoqué par la pandémie. Au lieu de cela, Bruxelles a opté pour un programme beaucoup plus faible, combinant l’argent réaffecté de l’UE avec 10 milliards d’euros de nouveaux financements provenant des pays membres.

Depuis lors, l’UE a pris des mesures supplémentaires, comme l’élaboration d’un plan visant à stimuler les investissements dans les projets liés à l’hydrogène, considérés comme un élément essentiel de la réduction des émissions de carbone.

Mais même collectivement, l’aide est loin de l’argent que les États-Unis et la Chine ont déboursé.

Grudler estime que l’UE a besoin d’au moins 80 à 90 milliards d’euros si elle veut sérieusement concrétiser ses ambitions. Mais étant donné que c’est toute la transition verte qui est en jeu, a-t-il soutenu, cela vaut la peine de payer plus pour « acheter européen ».