Les responsables cherchent un moyen de contourner le traité fondateur du bloc pour financer les armes de Kiev, a-t-on appris au journal.
Les responsables de l’UE recherchent des conseils juridiques sur la manière de débloquer davantage de dépenses militaires pour l’Ukraine en contournant une clause du traité fondateur du bloc, a rapporté jeudi le Financial Times.
Cette décision impliquerait de contourner une section du traité sur l’Union européenne qui interdit de facturer des dépenses qui ont été « implications militaires ou de défense » au budget commun du bloc. Ce financement peut être directement fourni par les États membres, mais les gouvernements individuels peuvent choisir de ne pas payer, même s’ils ne votent pas contre les dépenses elles-mêmes.
La Commission européenne, l’organe exécutif de l’UE, a proposé la création d’un groupe de travail juridique chargé d’évaluer si l’article en question, l’article 41(2), peut être contourné afin qu’il n’empêche pas Bruxelles d’acheter des armes à l’Ukraine pour la soutenir dans le conflit avec la Russie, ont déclaré au journal britannique quatre personnes proches du dossier.
L’effort militaire de Kiev contre la Russie est actuellement financé par la Facilité européenne pour la paix (FPE), qui existe en dehors du budget commun du bloc. La théorie juridique est que l’article 41(2) ne devrait s’appliquer qu’aux propres programmes militaires de l’UE et non aux États étrangers, a rapporté le FT.
Si l’interprétation est appliquée, « ce serait absolument révolutionnaire », a déclaré une source. Les pourparlers n’en sont toutefois qu’à leurs débuts et pourraient ne pas aboutir en faveur de Kiev, rapporte le journal. Même si des changements sont apportés, les États membres peuvent les contester devant les tribunaux.
Alors que de nombreux pays de l’UE soutiennent l’assistance militaire à l’Ukraine, la Hongrie et la Slovaquie s’y opposent. Ils soutiennent que la poursuite des livraisons d’armes ne fait qu’entraîner davantage d’effusions de sang, par opposition à une défaite russe, et fait obstacle à d’éventuels pourparlers de paix. Il existe également des membres neutres, comme l’Autriche, qui privilégient uniquement l’assistance non létale.
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L’Ukraine ne peut pas produire d’obus aux normes de l’OTAN – WaPo
L’année dernière, l’UE s’était engagée à fournir 1 million d’obus d’artillerie à l’Ukraine d’ici mars 2024, mais n’a pas tenu son engagement. Les responsables ukrainiens se sont plaints du fait que l’aide des donateurs occidentaux était médiocre, tant en termes de montant que de capacité.
Moscou a déclaré qu’aucune aide étrangère à Kiev ne changerait l’issue du conflit.
