L’Iran prend une nouvelle mesure très prudente de l’accord nucléaire

L’Iran a déclaré mardi qu’il avait abandonné un autre principe clé de l’accord nucléaire que le président Joe Biden tente de ressusciter après que son prédécesseur ait renoncé à l’accord historique visant à empêcher l’Iran d’acquérir des armes nucléaires. Cette décision a accru la pression sur Washington alors que les deux pays s’engagent dans un jeu de poulet sur l’affaire.

En annonçant la mise en œuvre d’une loi interrompant officiellement une partie, mais pas la totalité, de la coopération avec les inspecteurs nucléaires de l’agence mondiale de surveillance nucléaire, L’Iran semblait laisser au moins un peu de mal place pour les négociations avec la Maison Blanche.

« La loi est entrée en vigueur depuis ce matin », a déclaré mardi le ministre iranien des Affaires étrangères, Mohammad Javad Zarif, faisant apparemment face à une menace inscrite dans la loi iranienne l’année dernière en représailles au retrait de l’ancien président Donald Trump de l’accord nucléaire de 2015.

La loi élaborée par le parlement iranien stipulait qu’à moins qu’une série de sanctions unilatérales sévères imposées par l’administration Trump à la suite de son retrait de 2018 ne soit abrogée le 23 février, Téhéran cesserait d’adhérer aux soi-disant protocoles additionnels, un ensemble secret de des mesures supplémentaires liées à l’accord sur le nucléaire qui permettent aux inspecteurs de l’ONU de rester dans le pays pour effectuer des inspections «instantanées» sur les sites iraniens avec très peu d’avertissement. Les protocoles ont également donné à l’Agence internationale de l’énergie atomique (AIEA) des Nations Unies un accès à la vidéo des caméras installées dans diverses installations nucléaires iraniennes.

Alors que l’échéance se profilait au cours du week-end, le chef de l’AIEA s’est rendu à Téhéran et a conclu un autre accord secret avec le gouvernement iranien, qui, selon le chien de garde nucléaire mondial, garantirait au moins à ses inspecteurs de rester dans le pays.

Le ministre iranien des Affaires étrangères, Mohammad Javad Zarif (à gauche) rencontre le directeur général de l’Agence internationale de l’énergie atomique (AIEA), Rafael Grossi (à droite), à ​​Téhéran le 21 février 2021. / Crédit: STR / AFP / Getty

Dans le cadre du nouvel accord, l’Iran a toutefois déclaré qu’il cesserait de remettre la vidéo des caméras de ses installations nucléaires à l’AIEA et ne la fournirait que si les sanctions américaines étaient levées dans les trois mois. Les arrangements confidentiels permettraient également à certaines inspections de se poursuivre, avec des contraintes qu’aucune des parties n’a choisi de révéler.

Mardi, Zarif a spécifiquement déclaré que l’Iran ne partagerait plus la vidéo de surveillance de ses installations nucléaires avec l’agence onusienne, comme le stipule la loi exigeant la fin du respect des protocoles additionnels. Mais c’est tout ce qu’il a dit.

Marge de manœuvre?

L’accord secret conclu ce week-end avec l’AIEA a suscité lundi une réaction de colère de la part des législateurs iraniens purs et durs, qui l’ont critiqué comme une capitulation et ont même renvoyé le gouvernement devant la justice du pays pour enquête sur ce qu’ils qualifiaient d’un abandon illégal de la loi. .

Le guide suprême iranien, l’ayatollah Ali Khamenei, a exercé encore plus de pression lundi, avertissant que son pays pourrait faire un pas de plus loin de l’accord de 2015 en enrichissant de l’uranium jusqu’à 60% de pureté.

Mais malgré la vive résistance au parlement et les menaces persistantes du chef suprême, l’accord conclu dimanche avec l’AIEA n’aurait pas été finalisé par le gouvernement iranien sans l’approbation de Khamenei lui-même. Et tandis que Zarif a annoncé que la loi était mise en œuvre mardi, il n’a pas précisé dans quelle mesure elle serait appliquée.

Hormis la déclaration audacieuse selon laquelle elle «allait entrer en vigueur» et la note selon laquelle la vidéo ne serait pas remise (ce qui est conforme aux conditions arrêtées ce week-end avec l’AIEA), rien n’indiquait que les inspecteurs de l’AIEA étaient contraints de quitter le pays ou interrompre brusquement leurs travaux d’inspection.

Obligés par la loi, nous avons mis un terme à la mise en œuvre volontaire du protocole additionnel. Entièrement compatible avec JCPOA ¶36 depuis: –@POTUS n’a pas encore mis fin à la violation des États-Unis – l’E3 continue de ne pas respecter ses obligations @rafaelmgrossi faire preuve de bonne foi.Toutes les mesures correctives sont réversibles.

– Javad Zarif (@JZarif) 23 février 2021

Zarif a également souligné dans un tweet que quelles que soient les nouvelles limites imposées aux inspecteurs de l’AIEA, elles étaient réversibles.

Dans leur marche régulière et progressive loin des termes de l’accord nucléaire de 2015 depuis le retrait de Trump, les responsables iraniens ont toujours souligné que toutes les actions étaient rapidement et facilement réversibles – dès que la Maison Blanche lèvera les sanctions imposées par le précédent dirigeant américain.

Alors même qu’il a publié sa dernière menace lundi, Khamenei a réitéré la position officielle iranienne selon laquelle le pays est interdit par les principes de l’islam de développer des armes nucléaires. Téhéran a toujours insisté sur le fait que son programme nucléaire est de produire de l’énergie et pour la recherche médicale, non de construire une bombe atomique.

Les États-Unis et leurs proches alliés au Moyen-Orient ne le croient pas, et chaque Maison Blanche depuis des années, y compris la Maison Blanche, a juré de ne jamais laisser l’Iran acquérir même la capacité de construire une telle arme.

Le secrétaire d’État Antony Blinken a déclaré plus tôt ce mois-ci que les agences de renseignement américaines pensaient qu’il faudrait quelques mois à l’Iran pour produire suffisamment de matières nucléaires hautement enrichies pour développer une arme s’il choisissait de suivre cette voie. Blinken a noté, cependant, que « si l’Iran continue de lever certaines de ces contraintes imposées par la [2015 nuclear] accord, cela pourrait prendre quelques semaines. « 

Que ce passe t-il après?

Le président Biden a clairement indiqué qu’il était prêt à rejoindre l’accord sur le nucléaire, mais il a déclaré que l’Iran devait d’abord se conformer à ses conditions. L’Iran soutient que ce sont les États-Unis qui se sont d’abord retirés de l’accord international, ils doivent donc y revenir en premier.

Les deux côtés ayant tracé ces lignes dans le sable, il peut sembler qu’il n’y ait pas de sortie évidente de l’impasse actuelle.

Mais l’ambiguïté des mesures préétablies par l’Iran pour s’éloigner du pacte cette semaine – à moins d’aller plus loin et de démarrer les inspecteurs de l’AIEA dans les prochains jours – doit être considérée dans le contexte des récents gestes de l’administration Biden indiquant une volonté d’ouvrir un dialogue avec le Iraniens.

Sur une question très spécifique, le sort de Prisonniers américains détenus en Iran, Les responsables de la Maison Blanche ont confirmé à CBS News qu’une discussion déjà en cours par des intermédiaires.

Le département d’État de M. Biden a également officiellement abrogé les notifications envoyées par l’administration Trump à l’ONU déclarant que toutes les sanctions internationales contre l’Iran levées dans le cadre de l’accord sur le nucléaire s’étaient «rétablies». La Maison Blanche a également abandonné les restrictions de voyage des diplomates iraniens qui travaillent à l’ONU à New York.

L’Iran a accueilli les ouvertures avec prudence. Le porte-parole du cabinet iranien Ali Rabiei a déclaré mardi que si les dirigeants iraniens « considèrent que cela met l’Amérique sur une voie constructive, nous voyons [the steps] comme extrêmement insuffisant. « 

Quant aux discussions directes sur le programme nucléaire, Zarif a déclaré que l’Iran « évaluait l’idée d’une réunion non officielle » avec les autres parties à l’accord de 2015, « dans laquelle l’Amérique est invitée en tant que non-membre ».

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