Des bouteilles de vin importées d’Australie sont exposées à la vente dans un supermarché le 27 novembre 2020 à Hangzhou, province du Zhejiang en Chine.
Long Wei | VCG | Getty Images
SINGAPOUR – Les petits exportateurs, les viticulteurs et les communautés régionales vont subir le poids de la décision de la Chine d’imposer des droits de douane élevés sur le vin australien. C’est selon Tony Battaglene, directeur général d’Australian Grape and Wine, l’association nationale des producteurs de raisins et de vins.
Vendredi, le ministère chinois du Commerce a annoncé des droits antidumping préliminaires allant de 107% à 212% sur les importations de vins australiens en bouteille, qui sont entrés en vigueur le lendemain. Cela fait suite à l’enquête antidumping de la Chine sur les importations de vin d’Australie au début de l’année.
« Cela va avoir un impact dévastateur », a déclaré Battaglene lundi sur « Squawk Box Asia » de CNBC. Il a expliqué que les plus gros exportateurs de vin australiens qui ont des portefeuilles diversifiés seraient probablement en mesure de faire face à la décision de la Chine même s’ils ressentiraient eux aussi la douleur.
« Ce sont les viticulteurs, les communautés régionales et les petits exportateurs qui ont très peu de capacité d’adaptation. Ce sont eux qui vont souffrir », a déclaré Battaglene.
Entrer sur d’autres marchés à court préavis n’est pas facile car il faut du temps, des relations et de l’argent pour développer ces marchés, a-t-il ajouté. « Nous n’avons tout simplement pas cela. C’est notre période de pointe pour l’exportation – 50% de notre produit va en Chine au cours des quatre derniers mois de l’année. C’est fermé. Donc, ce produit n’a nulle part où aller. »
Marché chinois
Battaglene a rejeté les allégations de Pékin concernant le dumping, déclarant que la Chine est le « marché le plus élevé » pour les vins australiens, où les exportateurs gagnent plus d’argent en dollars par litre que partout ailleurs.
« Nous avons des marges plus élevées en Chine, donc nous ne faisons clairement pas de dumping là-bas. Si quoi que ce soit, nous sommes en train de creuser. Donc c’est clairement ridicule et nous ne comprenons tout simplement pas pourquoi vous suggérez même une telle chose », at-il dit.
La Chine est la première destination d’exportation de vin de l’Australie. Il représentait 39% des exportations totales pour les 12 mois se terminant en septembre 2020, selon Wine Australia.
De nombreux petits exportateurs de vin en Australie, en particulier ceux qui exportent exclusivement vers la Chine, sont également financés par de l’argent chinois, selon Battaglene. Il a expliqué que ces exportateurs ainsi que les importateurs en Chine seront tout aussi affectés par les tarifs.
Le ministre australien du Commerce, Simon Birmingham, a déclaré lundi aux journalistes qu’il existe une gamme de processus pour résoudre les différends avec les responsables agricoles chinois, les douaniers chinois ou, en fin de compte, l’Organisation mondiale du commerce.
« Mais nous avons également reconnu qu’il y a un effet cumulatif de ce qui s’est passé avec la Chine, cette série de mesures individuelles que la Chine a prises contre les entreprises australiennes au cours de cette année est préoccupante », a-t-il déclaré, ajoutant que l’Australie reste prête pour un dialogue avec la Chine pour essayer de résoudre le problème.
‘Extrême déception’
Vendredi, le ministre australien de l’Agriculture, David Littleproud, a tweeté que le gouvernement de Canberra était « extrêmement déçu » de la décision de la Chine d’imposer des tarifs préliminaires sur le vin australien.
« Le fait est que l’Australie produit l’un des produits les moins subventionnés au monde et fournit le deuxième niveau le plus bas de subventions agricoles de l’OCDE », a déclaré Littleproud. Il a ajouté que le gouvernement australien « rejette catégoriquement toute allégation selon laquelle nos producteurs de vin font du dumping de produits en Chine, et nous continuons de croire qu’il n’y a aucun fondement ou aucune preuve pour ces allégations ».
Les relations bilatérales entre Canberra et Pékin se sont détériorées plus tôt cette année après que l’Australie ait soutenu un appel croissant à une enquête internationale sur la gestion par la Chine de la pandémie de coronavirus.
La Chine a pris un certain nombre de mesures contre les exportateurs australiens, notamment des droits antidumping et antisubventions sur l’orge australienne, une interdiction d’importer plusieurs abattoirs de viande rouge et aurait notifié verbalement aux services publics et aux aciéries d’État de cesser d’importer du charbon australien. Le mois dernier, deux groupes de l’industrie cotonnière en Australie ont déclaré que la Chine avait commencé à décourager ses filatures d’utiliser du coton importé de Down Under.
Les économistes ont déclaré que toute restriction potentielle à l’importation de la Chine sur les exportations minières de l’Australie aurait un impact plus important car elle prendrait une part importante du panier d’exportation. Selon Oxford Economics, la majorité des importations chinoises de minerai de fer, nécessaires à la fabrication de l’acier, proviennent d’Australie. Il a ajouté qu’étant donné la difficulté à trouver des sources alternatives à court terme, la Chine n’avait pas encore imposé de réglementations strictes sur les exportations australiennes de minerai de fer.
La deuxième économie mondiale reste le premier partenaire commercial de l’Australie dans le domaine des biens et services et représente environ 27,4% du commerce de l’Australie avec le monde, selon les données du gouvernement.
Plus tôt ce mois-ci, la Chine et l’Australie sont devenues signataires du plus grand bloc commercial du monde – le Partenariat économique régional global, ou RCEP.
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