Il faudra peut-être encore un certain temps avant que le projet de loi du gouvernement fédéral sur la cybersécurité devienne loi après que le Sénat ait détecté une erreur qui aurait essentiellement annulé la moitié de ce que le projet de loi vise à faire.
Le Sénat a voté jeudi pour modifier le projet de loi afin de corriger ce qui a été décrit comme une erreur humaine.
Bien que, dans l’ensemble, l’amendement soit une solution technique, le projet de loi devra être renvoyé à une Chambre des communes bloquée pour un autre vote – prolongeant ainsi un processus qui a déjà pris plus de deux ans.
« Ce qui est regrettable, en raison de l’importance de cette législation », a déclaré la sénatrice non affiliée Patti LaBoucane-Benson en présentant l’amendement plus tôt cette semaine.
Elle a exhorté les deux chambres à adopter le projet de loi avant la fin de cette session parlementaire.
« Les systèmes de télécommunications et les infrastructures essentielles du Canada sont confrontés à des cybermenaces sans précédent et croissantes de la part d’acteurs étatiques et non étatiques du monde entier », a-t-elle déclaré.
« Les Canadiens comptent sur ces systèmes pour leur bien-être. »
Le projet de loi C-26, présenté pour la première fois en 2022, introduirait de nouvelles exigences en matière de cybersécurité pour les industries sous réglementation fédérale et codifierait les exigences en matière de sécurité nationale pour le secteur des télécommunications.
Il est divisé en deux parties. Le premier article modifie la Loi sur les télécommunications pour donner au gouvernement fédéral « le pouvoir légal clair et explicite » d’interdire aux sociétés de télécommunications canadiennes d’utiliser des produits et services de « fournisseurs à haut risque ».
Le gouvernement — invoquant des préoccupations en matière de sécurité nationale — avait déclaré à l’époque qu’il utiliserait ces pouvoirs pour interdire aux réseaux mobiles canadiens de nouvelle génération d’utiliser les produits et services de Huawei et ZTE, deux entreprises de télécommunications soutenues par l’État chinois.
La deuxième partie du projet de loi C-26 introduit la Loi sur la protection des systèmes cybernétiques critiques. Cela obligerait les entreprises de secteurs vitaux et réglementés par le gouvernement fédéral, tels que la finance, les télécommunications, l’énergie et les transports, soit à renforcer leurs cybersystèmes contre les attaques, soit à s’exposer à des sanctions coûteuses.
On ne sait pas à quelle vitesse la Chambre pourra s’attaquer au projet de loi amendé
Comme CBC l’a rapporté la semaine dernière, l’intégralité de ce deuxième article – sans modification du texte – serait annulé dès qu’il recevrait la sanction royale et deviendrait loi. C’est parce que la loi sur l’ingérence étrangère du gouvernement, le projet de loi C-70, visait à abroger et à remplacer une petite section du projet de loi C-26.
En raison d’un amendement apporté par un comité de la Chambre des communes, les articles du projet de loi C-26 ont été renumérotés sans préavis.
Ainsi, au lieu d’abroger une petite partie du projet de loi sur la cybersécurité, la loi sur l’ingérence étrangère – dont l’adoption a été accélérée au Parlement ce printemps – abroge en fait toute la seconde moitié du projet de loi C-26, la partie sur la cybersécurité.
Si l’erreur était passée inaperçue, elle aurait abrogé « la grande majorité, les dispositions les plus opérationnelles » du projet de loi C-26, a déclaré la sénatrice conservatrice Denise Batters.
Elle a dit qu’elle voulait savoir comment empêcher que des choses comme celles-ci se produisent à l’avenir avec des projets de loi du gouvernement.
« En tant qu’être humain, je pense que des erreurs seront commises », a déclaré mercredi le sénateur indépendant Hassan Yussuff, président de la commission sénatoriale de la sécurité nationale.
« C’est assez embarrassant pour leur donner une certaine idée du fait qu’ils doivent faire un meilleur travail. »
On ne sait pas avec quelle rapidité la Chambre sera en mesure de traiter le projet de loi sur la cybersécurité. Les conservateurs, avec le soutien des autres partis d’opposition, ont retardé les travaux aux Communes en exigeant que le gouvernement libéral publie tous les documents non expurgés liés à un projet de technologie verte qui a échoué.
Malgré l’impasse à la Chambre qui dure depuis des semaines, Jennifer O’Connell, secrétaire parlementaire du ministre de la Sécurité publique Dominic LeBlanc, a déclaré dans une déclaration aux médias qu’elle espérait voir le projet de loi avancer rapidement.
« Ce projet de loi vise à protéger les Canadiens et [that’s] pourquoi il a été soutenu à l’unanimité à la Chambre des communes », a-t-elle déclaré dans un communiqué aux médias.
« J’espère que tous les partis pourront travailler ensemble dans le même esprit pour garantir que ce projet de loi devienne loi. »
