Les nations de l’ONU approuvent un « Pacte pour l’avenir », et le chef de l’organisme affirme que cela doit être plus que des paroles

LES NATIONS UNIES — L’Assemblée générale des Nations Unies a approuvé dimanche un plan visant à rassembler les nations de plus en plus divisées du monde pour relever les défis du XXIe siècle, du changement climatique à l’intelligence artificielle, en passant par l’escalade des conflits et l’augmentation des inégalités et de la pauvreté.

Le « Pacte pour l’avenir », long de 42 pages, met au défi les dirigeants des 193 pays membres de l’ONU de transformer leurs promesses en actions concrètes qui améliorent la vie des plus de 8 milliards de personnes dans le monde.

Le pacte a été adopté à l’ouverture du « Sommet du futur » de deux jours convoqué par le secrétaire général de l’ONU, Antonio Guterres, qui a remercié les dirigeants et les diplomates d’avoir fait les premiers pas et d’avoir ouvert « la porte » vers un avenir meilleur.

« Nous sommes ici pour sauver le multilatéralisme du gouffre », a-t-il déclaré. « Il est désormais de notre destin commun de le surmonter. Cela exige non seulement un accord, mais aussi des actions. »

Le chef de l’ONU a lancé un défi aux dirigeants : mettre en œuvre le pacte. Donner la priorité au dialogue et aux négociations. Mettre fin aux « guerres qui déchirent notre monde », du Moyen-Orient à l’Ukraine et au Soudan. Réformer le puissant Conseil de sécurité de l’ONU. Accélérer les réformes du système financier international. Accélérer la transition vers l’abandon des énergies fossiles. Écouter les jeunes et les inclure dans la prise de décision.

Le sort du pacte a été incertain jusqu’au dernier moment. Le suspense était tel que Guterres avait préparé trois discours, un pour l’approbation, un pour le rejet et un pour le cas où les choses n’étaient pas claires, a déclaré le porte-parole de l’ONU Stéphane Dujarric.

« Personne n’est satisfait de ce pacte », a déclaré le vice-ministre russe des Affaires étrangères, Sergueï Vershinine.

Le sommet s’est ouvert avec des propositions d’amendements qui auraient considérablement affaibli le pacte. Au nom des 54 pays africains, opposés aux amendements de la Russie, la République du Congo a répliqué en proposant de ne pas voter sur les amendements. Cette motion a été approuvée sous les applaudissements. La Russie n’a reçu le soutien que de l’Iran, de la Biélorussie, de la Corée du Nord, du Nicaragua, du Soudan et de la Syrie.

Le président de l’Assemblée, Philémon Yang, a ensuite soumis le pacte au vote et a frappé de son marteau, signifiant le consensus des 193 pays membres de l’ONU qui était nécessaire à son approbation.

La Russie a fait des progrès significatifs en Afrique – dans des pays comme le Mali, le Burkina Faso, le Niger et la République centrafricaine – et le rejet de ses amendements par le continent, tout comme par le Mexique, une grande puissance latino-américaine, a été perçu comme un coup porté à Moscou par certains diplomates et observateurs.

Avant les discours des dirigeants mondiaux, Yang a annoncé que leur micro serait coupé au bout de cinq minutes, un fait rare aux Nations Unies, où les mots sont la colonne vertébrale. Parmi ceux qui ont continué à parler après que leur micro a été coupé : le président brésilien Luiz Inacio Lula da Silva, l’émir du Koweït Cheikh Meshal Al Ahmad Al Jaber et le président irlandais Michael Higgins.

Le Pacte pour l’avenir indique que les dirigeants mondiaux se réunissent « à un moment de profonde transformation mondiale » et met en garde contre « des risques catastrophiques et existentiels croissants » qui pourraient faire basculer les peuples du monde entier « dans un avenir de crise et d’effondrement persistants ».

Pourtant, selon le rapport, les dirigeants se réunissent à l’ONU à un moment d’espoir et d’opportunité « pour protéger les besoins et les intérêts des générations présentes et futures par des actions dans le cadre du Pacte pour l’avenir ».

Le pacte comprend 56 mesures sur des questions telles que l’éradication de la pauvreté, l’atténuation du changement climatique, la réalisation de l’égalité des sexes, la promotion de la paix et la protection des civils, et la redynamisation du système multilatéral pour « saisir les opportunités d’aujourd’hui et de demain ».

Le Secrétaire général Guterres a souligné un certain nombre de dispositions clés du Pacte pour l’avenir et des deux annexes qui l’accompagnent, un Pacte numérique mondial et une Déclaration sur les générations futures.

Le pacte engage les dirigeants mondiaux à réformer le Conseil de sécurité, composé de 15 membres, pour le rendre plus représentatif du monde d’aujourd’hui et « réparer l’injustice historique contre l’Afrique », qui n’a pas de siège permanent, et pour remédier à la sous-représentation de la région Asie-Pacifique et de l’Amérique latine.

Il « représente également le premier soutien multilatéral convenu au désarmement nucléaire depuis plus d’une décennie », a déclaré Guterres, et il s’engage « à prendre des mesures pour empêcher une course aux armements dans l’espace et pour réglementer l’utilisation d’armes autonomes létales ».

Le Pacte numérique mondial « comprend le premier accord véritablement universel sur la gouvernance internationale de l’intelligence artificielle », a déclaré le chef de l’ONU.

Le pacte engage les dirigeants à créer un groupe scientifique international indépendant au sein des Nations Unies pour promouvoir la compréhension scientifique de l’IA, de ses risques et de ses opportunités. Il engage également l’ONU à lancer un dialogue mondial sur la gouvernance de l’IA avec tous les acteurs clés.

Les mesures prévues dans le pacte comprennent également des mesures « pour mettre en place une réponse immédiate et coordonnée aux chocs complexes », notamment les pandémies, a déclaré M. Guterres. Il comprend également « un engagement sans précédent des gouvernements à écouter les jeunes et à les inclure dans la prise de décision ».

En ce qui concerne les droits de l’homme, Guterres a déclaré : « Face à la montée de la misogynie et au recul des droits reproductifs des femmes, les gouvernements se sont explicitement engagés à supprimer les obstacles juridiques, sociaux et économiques qui empêchent les femmes et les filles de réaliser leur potentiel dans tous les domaines. »