Les migrants sans papiers français font face à un avenir incertain en vertu de la nouvelle loi sur l’immigration

Malgré de graves pénuries de main-d’œuvre, le gouvernement français a adopté cette semaine un projet de loi plus restrictif sur l’immigration après avoir édulcoré les mesures qui auraient rationalisé la légalisation des travailleurs étrangers. Mais certaines des nouvelles dispositions de la loi pourraient encore offrir une lueur d’espoir aux centaines de milliers de migrants sans papiers du pays.

Jusqu’à ce qu’il soit débloqué, le point de friction – en ce qui concerne la droite française – du vaste projet de loi sur l’immigration du gouvernement Macron était de savoir comment traiter les migrants sans papiers du pays.

En présentant le texte initial du projet de loi il y a un an, le ministre de l’Intérieur Gérald Darmanin et le ministre du Travail Olivier Dussopt avaient inclus des dispositions facilitant la légalisation des sans-papiers travaillant dans des secteurs en pénurie de main d’œuvre. Mais les représentants du parti d’extrême droite du Rassemblement national de Marine Le Pen ont déclaré à plusieurs reprises qu’ils ne soutiendraient pas une législation accordant un statut légal aux travailleurs sans papiers.

Après que le libellé du projet de loi ait été considérablement affaibli lors d’une commission mixte, Le Pen a vu une opportunité pour une victoire stratégique et a changé de cap ; il a été adopté mardi par l’Assemblée nationale (chambre basse) avec l’aval de Le Pen.

Même si elle ne va pas aussi loin que le texte original, la nouvelle loi donne aux travailleurs sans papiers exerçant des métiers très demandés la possibilité d’obtenir un permis de séjour. S’exprimant au lendemain de l’adoption de la loi, Darmanin a déclaré s’attendre à un nombre croissant de légalisations (régularisations) pour doubler, avec «dix mille travailleurs étrangers supplémentaires chaque année« .

En même temps, la loi La situation sera plus difficile – et plus risquée – pour les travailleurs sans papiers en France : une loi abolie par l’ancien président François Hollande qui permettait à la police d’imposer une amende pouvant aller jusqu’à 3 750 € aux étrangers s’ils se trouvent illégalement dans le pays a été réintroduite. Le projet de loi renforce également les sanctions contre les entreprises employant des travailleurs illégaux.

Sans-papiers

Le nombre de travailleurs sans papiers, ou ce que les Français appellent le « sans-papiers » (sans papiers), est impossible à calculer. Darmanin lui-même estimations le nombre doit être compris entre 600 000 et 900 000.

Amadou* a quitté le Mali pour s’installer en France avec un visa de travail en 2001 (le dépassement de la durée d’un visa légal est la chemin le plus courant devenir un migrant sans papiers en Europe).

Trouver du travail n’a jamais été un problème. Il a principalement travaillé dans l’hôtellerie et dans les maisons de retraite – il travaille actuellement dans un restaurant du 7ème à Paris. arrondissement (district). « Cela fait 19 ans que je travaille en France sans congés, sans maladie ni absence », raconte-t-il.

Amadou a demandé pour la première fois des papiers de travail – en vain – en 2012. La deuxième fois, en 2018, il a été refusé parce qu’il n’avait pas d’enfants ni de partenaire à charge. Depuis, malgré l’aide de son employeur, il ne parvient pas à obtenir un autre rendez-vous.

Amadou appartient à une association qui soutient les sans-papiers à Montreuil, une banlieue juste à l’est de Paris. Il participe souvent à des manifestations mais se rend compte que lui et les gens comme lui sont largement impuissants. « J’aimerais récupérer mes papiers mais, étant donné que c’est [the politicians] qui décident, nous ne sommes pas leur priorité », dit-il.

Le parti de droite français Les Républicains et le Rassemblement national d’extrême droite sont réticents à approuver une voie vers la légalisation parce qu’ils pensent que les migrants choisissent la France pour son système social avantageux. Par conséquent, la logique veut que rendre la vie difficile aux migrants empêchera davantage de migrants de venir – une idée qui n’a aucun fondement dans la recherche.

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En revanche, des études ont montré que la légalisation des migrants a des résultats macroéconomiques et fiscaux positifs dans les pays développés.

Citant des recherches du Institut d’économie du travaill’économiste français Pierre Cahuc a défendu les avantages significatifs que la légalisation peut avoir sur l’économie d’un pays dans le quotidien financier français Les Échos.

« C’est un facteur crucial à prendre en compte dans un contexte de faible croissance et de vieillissement de la population », a déclaré Cahuc. « D’un point de vue purement fiscal, la légalisation pourrait aussi avoir un impact positif puisque le travail déclaré génère des revenus pour les caisses de l’Etat. »

Violaine Carrère, avocate chez Gisti, un groupe d’information et de soutien aux immigrants, est d’accord. « Quand vous êtes salarié, vous cotisez à la sécurité sociale. Et avec un vrai salaire, on peut dépenser plus. »

Non seulement cela profite à l’économie, dit Carrère, mais le fait de devenir légal permet aux migrants de « s’intégrer pleinement et de mener une vie digne ».

« Rester coincé, travailler tout le temps – ce n’est pas une vie que beaucoup de gens voudraient vivre », déclare Amadou.

« Tout le monde veut être heureux, avoir une belle vie, un toit et une famille. Si tu es un sans papier tout est hors de portée.

Pénuries de main d’œuvre

Sous le président français Emmanuel Macron, le chômage est tombé à 7,4 % de la population active, le niveau le plus bas depuis plus d’une décennie. Il s’est engagé à poursuivre cette mission en militant pour le plein emploi (que l’organisation syndicale du pays estime à 5 %).

Parallèlement, huit professions sur dix en France ont connu des pénuries de main d’œuvre en 2022, selon la Direction de la recherche, des études et des statistiques (Direction de l’Animation de la recherche, des Études et des Statistiques). Ce chiffre est passé de sept sur 10 en 2021 en raison du vieillissement de la population française et d’une vague de démissions.

Viser de faibles taux de chômage nationaux tout en cherchant simultanément à accroître la main-d’œuvre migrante peut sembler contradictoire. Mais il n’est tout simplement pas possible de combler le déficit de main-d’œuvre française avec une offre de main-d’œuvre nationale composée majoritairement de jeunes : environ 17 % des jeunes Français sont au chômage, ce qui représente un chiffre significatif. plus haut que la moyenne de l’UE.

La recherche se concentre sur trois raisons principales à cela, explique Anna Piccinni, analyste des politiques migratoires. Les premier et deuxième concernent les disparités de compétences et de rémunération : une grande partie des jeunes de plus en plus qualifiés ne sont pas motivés par des emplois peu qualifiés, surtout si le niveau de salaire n’est pas celui qu’ils attendent.

La troisième raison invoquée par Piccinni est que les pénuries de main-d’œuvre sont souvent localisées et que les migrants offrent une main-d’œuvre plus mobile, comblant ainsi les lacunes que les travailleurs non migrants pourraient ne pas ou vouloir combler. « Souvent, les pénuries de main-d’œuvre peu qualifiée ne se produisent pas dans les zones urbaines, où les jeunes partent pour leurs études et restent ensuite pour trouver un emploi », dit-elle. « Les migrants ont le potentiel de combler ces lacunes. »

En effet, elle souligne que de nombreuses municipalités à travers l’Europe créent désormais des incitations pour retenir les populations migrantes – comme Altena, une petite ville d’Allemagne connue pour son un parcours d’intégration réussi.

Ce point n’a pas échappé aux milieux d’affaires français. Parler à Radio Classique A l’approche du vote de mardi, Patrick Martin, qui dirige le syndicat des entrepreneurs français, a déclaré que le recours à une main-d’œuvre étrangère était nécessaire pour le pays.

« Nous subissons déjà une énorme pression de recrutement », a déclaré Martin. « Nous devons appeler un chat un chat et faire un choix » pour permettre une main-d’œuvre immigrée plus importante.

Pour Piccinni, cela ne peut être réalisé sans moins d’obstacles bureaucratiques pour la délivrance de permis de travail aux migrants qui ont déjà démontré leur engagement à participer à l’économie. «Cela doit faire partie de la solution», dit-elle.

Même les gouvernements européens les plus anti-immigration le font, souligne-t-elle. Le gouvernement de Georgia Meloni en Italie signé un décret en mars, permettant à 82 000 travailleurs migrants non européens de travailler dans le pays en raison de pénuries saisonnières de main-d’œuvre.

« Au-delà de la perception de la migration comme une menace à la cohésion sociale et à la sécurité, certains gouvernements sont conscients et disposés à reconnaître le rôle qu’elle joue dans [fulfilling] besoins des employeurs », dit Piccinni.

* Ce n’est pas son vrai nom