Le gouverneur de la Louisiane Jeff Landry, au centre, salue la représentante Polly Thomas, R-Metairie, à gauche, avec le représentant Mike Johnson, R-Pineville, à droite, alors qu’il entre à la Chambre des représentants de Louisiane le jour de l’ouverture d’une séance législative spéciale session, le mercredi 6 novembre 2024, au Capitole de l’État de Louisiane à Baton Rouge. (Hilary Scheinuk/The Advocate, Pool)
Un élément central du projet du gouverneur Jeff Landry visant à réorganiser les lois fiscales de l’État a du mal à obtenir les voix nécessaires pour être adopté, et certains législateurs ont déclaré que le projet de loi qui étendrait la taxe de vente aux services et au travail est mort dans sa forme actuelle.
Projet de loi parlementaire 9parrainé par le représentant Neil Riser, R-Columbia, a été mis à l’écart pour la deuxième journée consécutive jeudi car il a choisi de ne pas le soumettre au vote à la Chambre. La mesure élargirait la taxe de vente de l’État pour qu’elle s’applique à une liste de plus de 40 services, notamment l’entretien des pelouses, la massothérapie et diverses offres de réparation à domicile.
Une législation similaire à mettre en place taxes de vente sur les abonnements de streaming en ligne et d’autres services numériques ont autorisé la Chambre mercredi.
Abonnez-vous : recevez les titres du matin dans votre boîte de réception
Riser, qui représente une zone rurale du nord-est de la Louisiane, a exprimé la nature précaire de la situation dans une interview à la Chambre alors que les législateurs s’ajournaient pour la journée, affirmant qu’il n’y avait rien dans le projet de loi qui pouvait être modifié pour obtenir le soutien d’un législateur sans perdre. le soutien d’un autre.
«C’est comme une ondulation dans le temps», a déclaré Riser.
Son projet de loi fait partie d’un ensemble de mesures proposées par le gouverneur Landry visant à réduire l’impôt sur le revenu des particuliers et des entreprises en échange de plus de taxes de vente et de moins de crédits d’impôt. Les partisans du plan soutiennent que ses mesures apporteraient davantage d’entreprises et d’emplois à l’État.
Pour une session extraordinaire qui doit se terminer à 18 heures le 25 novembre, le rythme actuel des projets de loi n’augure rien de bon pour le paquet initial de projets de loi.
Le président du Sénat, Cameron Henry, républicain de Metairie, a déclaré dans une interview que la proposition de Riser constituait un point de friction particulier pour les législateurs.
« Les services ont été très difficiles tout au long de ce processus parce que si vous gardiez tout le monde à l’intérieur, c’est une chose », a déclaré Henry. « Mais une fois que l’on commence à s’effondrer et à choisir des gagnants et des perdants, cela devient très difficile à justifier. »
Les projets de loi fiscales en Louisiane nécessitent une majorité des deux tiers dans chaque chambre législative pour être adoptés.
Dès le début, un nombre important de législateurs de chaque parti politique ont exprimé leur réticence à taxer les services et le travail. Certains craignent que son impact touche plus durement les résidents à faible revenu, tandis que d’autres s’inquiètent du coût et de la charge logistique imposés aux petites entreprises et aux propriétaires individuels.
Représentant Mike Bayham, R-Chalmette. (Allison Allsop)
Le représentant Mike Bayham, républicain de Chalmette, a déclaré que le projet de loi de Riser ne laisserait à de nombreux propriétaires de petites entreprises d’autre choix que d’embaucher des comptables qui factureraient probablement un supplément parce que la demande « monterait en flèche ».
« Les petites entreprises vont se ruer vers les bureaux des comptables », a déclaré Bayham. « Et au fait, quels services le projet de loi exonère-t-il d’impôt ? Ceux des comptables.
Il a déclaré qu’il espérait que le gouverneur se rendrait compte que certaines parties de son plan pourraient finir par favoriser les grandes entreprises par rapport aux plus petites.
« Nous ne pouvons pas être des corporatistes », a déclaré Bayham. « Nous devons aider nos petites entreprises ainsi que nos grandes entreprises. Ne privilégiez pas l’un par rapport à l’autre.
Le sénateur Gerald Boudreaux de Lafayette, qui préside le caucus démocrate de sa chambre, a déclaré que le grand nombre de nouveaux services à taxer créerait des problèmes d’application du recouvrement.
« Il y en a tellement qui n’ont jamais été imposés auparavant », a déclaré Boudreaux. « … Comment allons-nous réglementer cela, et comment cela va-t-il se faire ?
De nouveaux doutes ont commencé à monter mercredi lors d’une audition sur le projet de loi de Riser au sein de la commission des voies et moyens de la Chambre lorsque plusieurs dirigeants du secteur de l’assurance ont témoigné de la façon dont la proposition forcerait les primes d’assurance de biens à augmenter.
Rodney Braxton, lobbyiste de l’association professionnelle Insurance Council of Louisiana, a déclaré aux législateurs que les taux augmenteraient sans aucun doute si le travail consacré aux réparations domiciliaires était taxé.
Le projet de loi exempterait tous les services et réparations immobiliers résultant d’une catastrophe officiellement déclarée et tous les services considérés comme des « améliorations majeures » qui augmentent la valeur d’une propriété. Cependant, les dirigeants du secteur de l’assurance ont déclaré au comité que ces exemptions pourraient en réalité créer de l’incertitude sur le marché de la souscription, ce qui entraînerait en fin de compte des coûts plus élevés pour les assurés.
S’il est adopté, le projet de loi de Riser devrait générer 1,9 milliard de dollars de recettes pour l’État au cours des cinq prochaines années, selon un rapport. analyse publiée jeudi soirée par le Bureau législatif fiscal non partisan. Sans ces revenus potentiels disponibles, les législateurs devraient probablement envisager d’augmenter les taxes de vente sur d’autres articles.
La Chambre a réussi à adopter une loi connexe qui fixerait le taux réel de la taxe de vente à 4,4 %, autorisant 0,05 % d’un Projet de loi parlementaire 10parrainé par le représentant Mark Wright, R-Covington, a remporté la chambre avec un vote de 71 contre 23 – juste un sur les deux tiers nécessaires aux mesures fiscales.
Le projet de loi de Wright a subi plusieurs amendements qui ont ajouté des exonérations fiscales pour les couches, les livres paroissiaux et d’autres intérêts particuliers. Les chefs sont à côté du Comité sénatorial des revenus et des affaires fiscales.
Henry a déclaré qu’il préférerait ne pas ajuster les projets de loi d’impôt forfaitaire, qui fixent des taux de 3 % pour le revenu personnel et de 3,5 % pour les entreprises.
« Il pourrait y avoir un retard dans la mise en œuvre de cette mesure pour voir combien de recettes seront générées par les autres factures… », a déclaré Henry, mentionnant spécifiquement le projet de loi sur la taxe sur les services numériques. « Peut-être que nous n’avons pas besoin d’en parler maintenant. Nous pourrions y remédier à l’avenir.
De telles discussions ont été suspendues jusqu’à ce que les législateurs se réunissent à nouveau lundi.
Julie O’Donoghue a contribué à ce rapport.