Les entreprises pourraient être confrontées à des modifications de la taxe d’assistance chômage

Le soleil se couche derrière le Capitole du Dakota du Sud à Pierre le 5 décembre 2023. (Makenzie Huber/South Dakota Searchlight)

Les législateurs pourraient bientôt être invités à imposer un impôt plus élevé aux employeurs pour couvrir les dépenses administratives du programme d’assistance chômage de l’État, mais un impôt plus faible pour financer les allocations du programme aux chômeurs, suscitant des inquiétudes quant à un impact inégal sur les entreprises.

Le Conseil consultatif d’aide au réemploi de l’État a approuvé ce mois-ci un plan visant à demander aux législateurs les changements en janvier.

Le programme d’aide au réemploi du Dakota du Sud offre un filet de sécurité aux travailleurs licenciés. Les charges sociales des employeurs contribuent à soutenir le fonds fiduciaire pour couvrir les demandes de chômage. Les charges sociales servent également à l’administration du programme et au Future Fund, qui est utilisé par le gouverneur pour les subventions de développement économique.

L’augmentation de la partie administrative des impôts est nécessaire, selon la secrétaire d’État au Travail et à la Réglementation, Marcia Hultman, car le fonds d’administration devrait tomber dans le rouge dans les années à venir en raison des augmentations de salaire des employés de l’État votées par le Parlement, de l’inflation. et autres dépenses.

La proposition triplerait la part des taxes connue sous le nom de « frais administratifs ». La plupart des entreprises paient des frais administratifs de 0,02 % sur les premiers 15 000 $ de salaire annuel d’un employé, soit 3 $ par employé. L’augmentation des frais augmenterait ce montant de 9 $ par employé pour récolter un montant collectif de 3 millions de dollars.

Hultman espère réduire simultanément les impôts versés au fonds fiduciaire de chômage de 3 millions de dollars pour être « neutre en termes de revenus ». Même avec cette réduction des fonds, Hultman a déclaré aux membres du conseil d’administration en novembre que son département projetait un « équilibre sain » pour répondre à la demande du programme et aux réclamations potentielles. Le solde du fonds en fiducie pour 2023, il s’élevait à 217 millions de dollars.

L’idée de Hultman n’est « pas la pire proposition », a déclaré David Owen, membre du conseil d’administration et président de la Chambre de commerce et d’industrie du Dakota du Sud, en novembre, lorsque Hultman a proposé le projet de loi pour la première fois.

Mais la proposition n’affecte pas équitablement tous les employeurs, a déclaré Nathan Sanderson, directeur exécutif de la South Dakota Retailers Association, qui est également membre du conseil d’administration.

« Certaines entreprises qui ne paient rien maintenant paieront des frais administratifs plus élevés », a déclaré Sanderson après une récente réunion. « Certaines entreprises qui paient plus maintenant paieront moins dans le cadre de cette mesure. »

Certains employeurs ne versent actuellement rien au fonds fiduciaire parce qu’ils ont déjà cotisé suffisamment pour couvrir d’éventuelles demandes de chômage. Mais ils paient toujours des frais d’administration et du Future Fund, et leurs frais d’administration augmenteraient en vertu de la législation proposée.

Les autres entreprises qui cotisent au fonds en fiducie pourraient voir leur fardeau global réduire en raison de la réduction proposée de cette taxe, tandis que 2 906 employeurs qui ne paient pas actuellement de frais administratifs parce qu’ils sont de « nouveaux employeurs » perdraient cette exemption en vertu de la nouvelle proposition.

Owen a déclaré que les petits détaillants seraient touchés de manière disproportionnée. La base salariale – les premiers 15 000 $ du salaire d’un employé – représente une part plus importante de la masse salariale d’une petite entreprise que celle d’une grande entreprise.

Owen a également déclaré que le financement administratif devrait provenir du fonds général de l’État, car il s’agirait d’une source plus stable et le programme servirait la population active de l’État.

Sanderson envisage d’explorer d’autres options au cours de la session législative qui pourraient ou non être « complémentaires » à la proposition de Hultman.

« Il y a beaucoup de conversations à avoir avant de dire que cette proposition est la bonne solution », a ajouté Sanderson.

Le Fonds du futur, contrôlé par le gouverneur, a été critiqué par certains législateurs ces dernières années en raison du manque de surveillance ou d’approbation des dépenses du fonds par le Parlement.

Julie Johnson, directrice législative du Conseil d’État de la Société du Dakota du Sud pour la gestion des ressources humaines, a déclaré lors d’un commentaire public qu’elle ne voulait pas que l’augmentation nécessaire soit « mêlée aux problèmes persistants du Fonds du futur ».

Si rien ne change, le fonds d’administration du programme tomberait dans le rouge et mettrait l’État hors de conformité avec les normes fédérales. Cela représenterait à long terme un coût plus important pour les entreprises du Dakota du Sud que l’augmentation proposée des frais administratifs de 3 millions de dollars, a déclaré Hultman en novembre.

Être en conformité donne aux employeurs du Dakota du Sud un allègement de leur impôt fédéral sur le chômage. Les employeurs paient chaque année un montant forfaitaire de 42 $ par employé en impôt fédéral sur le chômage. Cela passerait à 420 $ par employé si le programme de réemploi n’est pas conforme, ce qui ferait passer le total des paiements de 18,3 millions de dollars à 183 millions de dollars.

« Il existe un danger réel à ne pas maintenir les opérations telles qu’elles sont actuellement », a déclaré Hultman en novembre. « Ce serait un fardeau très lourd – évidemment bien plus extrême que les 3 millions de dollars que nous essayons de générer pour poursuivre nos opérations de manière efficace. »

Abonnez-vous : recevez les titres du matin dans votre boîte de réception