Le chef de la majorité au Sénat, Mitch McConnell, écoute le président Donald Trump lors d’une conférence de presse en juillet. | Doug Mills-Pool / Getty Images
Mitch McConnell essaie d’éviter un combat de caucus républicain, et tout le monde est là pour le trajet.
Le président Donald Trump a quitté les confins de Walter Reed lundi soir. Peu de temps après, peut-être de manière prévisible, il s’est laissé aller sur Twitter, où il a plongé dans la tourmente les discussions sur la relance économique. Il a d’abord annulé les négociations entre le secrétaire au Trésor Steve Mnuchin et les démocrates du Congrès, tweetant mardi: «J’ai demandé à mes représentants d’arrêter de négocier jusqu’à la fin des élections, quand, immédiatement après ma victoire.
Puis, le lendemain matin, il a reproché à Pelosi de ne pas lui avoir envoyé de facture à signer.
Avancez vite, j’attends de signer! @SpeakerPelosi https://t.co/RYBeWWuPC2
– Donald J. Trump (@realDonaldTrump) 7 octobre 2020
Le va-et-vient est déroutant sur le plan politique de base. C’est une mauvaise idée de prendre le blâme pour avoir tué un accord pour aider le peuple américain dans les dernières semaines d’une campagne, un point qui a été fait par les républicains, y compris le personnel de campagne de Trump.
Un conseiller de campagne de Trump a déclaré ceci à propos de la décision du président de se retirer des pourparlers: « Vous devez essayer d’être politiquement inepte. Que se passe-t-il à la Maison Blanche? Où est Mark Meadows? » https://t.co/tL6gYegNyM
– Jonathan Swan (@jonathanvswan) 6 octobre 2020
Pour nettoyer le désordre, Trump a pivoté pour blâmer Pelosi pour les efforts bloqués. Selon Trump, c’est elle qui brandit une facture qu’il «attend de signer», qui enverrait des chèques de 1 200 $ et peut-être plus au peuple américain. Mais la réalité est qu’il n’y a pas de tel projet de loi, le seul projet de loi qui a été adopté n’importe où est la loi HEROES.
Sous la mauvaise politique se cache un désaccord politique fondamental entre les républicains. Les républicains sont divisés sur le bien-fondé de ce qu’il faut faire pour l’économie – certains, comme le secrétaire au Trésor Mnuchin, veulent un gros accord de relance, d’autres ne sont prêts qu’à faire un sauvetage ciblé très modeste de quelques entreprises, tandis que d’autres encore, comme Sen. Rand Paul, ne veux rien par principe. À un moment où les dirigeants républicains veulent l’unité avant une élection, il y aura des dissensions dans les rangs.
Le résultat dépendra de ce qui se passera au Sénat, où le chef de la majorité, Mitch McConnell, hésite depuis des mois à faire adopter une loi. Blâmer Pelosi pour l’impasse est politiquement commode, mais la pierre d’achoppement immédiate de tout ce temps a été un désaccord interne entre les républicains du Sénat.
Les discussions de relance sont bloquées depuis des mois
À la mi-mai, les démocrates de la Chambre ont rédigé et adopté la loi HEROES, un plan de relance budgétaire de 3 billions de dollars avec de l’argent pour les ménages, de l’argent pour les écoles, de l’argent pour les gouvernements étatiques et locaux et de l’argent pour les besoins urgents de santé publique. Il s’agissait en grande partie d’une extension du cadre fondamentalement réussi de la loi CARES, avec une extension du champ d’application pour inclure l’aide publique et locale.
C’était un gros projet de loi mais, surtout, il n’incluait pas les stabilisateurs automatiques qui auraient permis à l’économie d’obtenir une aide supplémentaire en 2021 si nécessaire (en fait, une concession aux républicains intégrée dès le début).
Personne ne s’attendait à ce que le Sénat dirigé par le GOP accepte ce projet de loi, mais de nombreux observateurs ont été surpris que les républicains aient répondu sans rien du tout. En juin, juillet et août, les républicains du Sénat n’ont rédigé aucune loi et aucune négociation significative n’a eu lieu entre les démocrates de la Chambre et les représentants de l’administration Trump. Puis avec l’économie trébuchant à la fin de l’été, les républicains du Sénat ont jeté à la hâte un projet de loi de 650 milliards de dollars le 10 septembre. Ce projet de loi a obtenu 52 voix républicaines et Paul a fait défection au motif qu’il dépensait trop.
Les principaux points à retenir sont que même un très petit stimulus était quelque peu controversé sur le flanc droit de McConnell, ce qui explique pourquoi il a passé des mois à ignorer la question. Il a également révélé que certains républicains pourraient être disposés à se joindre aux démocrates en adoptant un paquet plus large.
L’action s’est ensuite déplacée vers des pourparlers directs entre Pelosi et Mnuchin. Au cours de ces discussions, Pelosi a considérablement abaissé son objectif à 2,2 billions de dollars tandis que Mnuchin a promis plus que l’offre de McConnell – jusqu’à 1,6 billion de dollars. La différence concernait à la fois la taille du paquet et en particulier l’inclusion de l’aide aux États et aux gouvernements locaux. Les économistes républicains qui favorisent la relance budgétaire me disent que si l’idée que le gouvernement dépense de l’argent pour quoi que ce soit est controversée à Capitol Hill, le concept d’aide d’État / local en particulier est toxique parce que les républicains du Congrès ont une forte opinion sur les mérites de forcer de grandes réductions dans les dépenses sont une bonne idée.
Mais Mnuchin lui-même était, dans une certaine mesure, indépendant avec cet effort. McConnell a commencé à avertir Trump que son secrétaire au Trésor pourrait être sur le point de conclure un accord qui provoquerait un combat du caucus républicain.
Au cours de leur appel téléphonique aujourd’hui, Mitch McConnell a suggéré à Trump que le président Pelosi le ficelait et qu’aucun accord qu’elle a conclu avec Mnuchin ne pourrait passer le Sénat, par 2 personnes avec connaissance de l’appel.
Trump a fait sauter les discussions peu de temps après l’appelhttps: //t.co/PevJsXZOSb
– Jeff Stein (@JStein_WaPo) 6 octobre 2020
Mais Trump est allé bien au-delà du refus d’accepter un projet de loi pour annoncer fièrement mardi après-midi qu’il était en train de tuer les négociations, tweetant que Pelosi «ne négocie pas de bonne foi» et «j’ai demandé à mes représentants de cesser de négocier jusqu’après les élections quand, immédiatement après ma victoire, nous adopterons un important projet de loi de relance axé sur les travailleurs américains et les petites entreprises. »
Cela a essentiellement sorti Trump d’un embouteillage politique et l’a conduit dans un autre, car la dernière chose que veulent les républicains vulnérables qui tentent de gagner leur réélection – y compris les membres de son propre personnel de campagne – est le message que le président a renoncé à essayer d’aider. personnes dans le besoin.
Trump doit abandonner la majorité du principe de majorité
L’affirmation de McConnell, rapportée dans le Washington Post, selon laquelle un accord de relance n’a pas pu être adopté par le Sénat est presque certainement une exagération – mais il faudrait un projet de loi qui a recueilli de nombreux votes démocrates. Si le président et McConnell soutenaient avec enthousiasme un projet de loi, il serait presque certainement possible de faire voter 15 à 20 sénateurs républicains.
Le problème, du point de vue de McConnell, est que cela impliquerait un gros combat laid, et les chefs de caucus législatifs aiment éviter les grands combats laids. À l’époque de la présidence de George W. Bush, le président de la Chambre républicaine, Dennis Hastert, a formulé un principe qu’il a surnommé la règle de «la majorité de la majorité». Cela signifiait que non seulement la législation devait être soutenue par une majorité de membres de la Chambre pour être adoptée, mais qu’elle devait être soutenue par une majorité de républicains de la Chambre être amené à la parole pour un vote. Ce n’est pas une règle réelle de la procédure du Congrès, et il a été sélectivement violé sur les règles de temps en temps.
La meilleure façon de sortir de ce bourbier pour le pays serait que Trump décide qu’il ne se soucie pas vraiment du niveau de confort personnel de McConnell avec un combat de caucus.
Pratiquement tous les progressistes et certains conservateurs estiment que dépenser de l’argent contribue à soutenir une économie déprimée, mais d’autres conservateurs – y compris de nombreux sénateurs et de nombreux membres du personnel de Trump – ne le font pas. Pour conclure un accord efficacement, Trump devrait rompre de manière décisive avec ces personnes et signer un accord dont la prémisse est que cela aide. Et pour faire pression efficacement sur Pelosi, Trump aurait également besoin de rompre de manière décisive avec ces personnes et de gronder avec enthousiasme en faveur d’une proposition de relance alternative.
Les messages mixtes aident à éviter un combat, mais ne font rien.
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