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SAN FRANCISCO (Reuters) – Le Sénat de l'État de Californie a voté mardi l'adoption d'un projet de loi qui rendrait beaucoup plus difficile la tâche de sociétés d'économie telles que Uber Technologies Inc (UBER.N) et Lyft Inc (LYFT.O) de classer les travailleurs en entrepreneurs indépendants plutôt qu'en employés.

Le projet de loi, soutenu par la députée californienne Lorena Gonzalez et soutenu par le gouverneur Gavin Newsom, a été adopté par 29 voix pour et 11 voix contre.

Appelée AB5, la loi a attiré l’attention nationale, principalement en raison de la taille de l’effectif californien. Plusieurs candidats démocrates à la présidence ont appuyé cette mesure, notamment les sénateurs américains Elizabeth Warren du Massachusetts, Bernie Sanders du Vermont et Kamala Harris de Californie.

"En approuvant AB5, la législature californienne a consolidé la position de notre État en tant que leader national des droits des travailleurs", a déclaré la Fédération du travail de Californie dans un communiqué.

Le projet de loi a fait l’objet de vives critiques de la part de groupes commerciaux et d’entreprises de technologie dites «à économie de marché», fortement tributaires des 450 000 travailleurs contractuels de l’État.

"Nous sommes tout à fait disposés à soumettre cette question aux électeurs de la Californie afin de préserver la liberté et l'accès des conducteurs et des coureurs à la volonté", a déclaré Lyft dans un communiqué.

Le projet de loi frappe au cœur du modèle économique «de la grande économie» de plates-formes technologiques telles que Uber, Lyft, DoorDash, PostMates et d’autres qui comptent sur des centaines de milliers de travailleurs indépendants, et non d’employés à temps plein, pour conduire des passagers ou livrer de la nourriture via services basés sur les applications.

Les partisans de la facture, y compris les groupes de travailleurs, ont fait valoir que classer ces travailleurs californiens en tant qu'employés serait la solution aux plaintes de longue date des chauffeurs au sujet des bas salaires et du manque d'assurance médicale et d'autres avantages.

Les conséquences du projet de loi restent floues à court terme, à la fois pour Uber et pour Lyft, qui ont soutenu que le projet de loi compromettait la flexibilité recherchée par leur main-d'œuvre et que moins de travailleurs seraient embauchés s'ils étaient considérés comme des employés.

Le Sénat californien adopte un projet de loi visant à resserrer la règle du «gig»
Sandra Alzate, 51 ans, vice-présidente d'une entreprise de camionnage, pose pour un portrait à Los Angeles, Californie, le 10 septembre 2019. Photo prise le 10 septembre 2019. REUTERS / Lucy Nicholson

Les deux sociétés ne sont pas rentables et ont toujours eu recours au subventionnement pour attirer des coureurs.

Ces dernières semaines, Uber, Lyft et DoorDash ont réclamé une législation distincte qui augmenterait les salaires et les avantages des conducteurs tout en maintenant leur statut d'entrepreneur indépendant. Les responsables de la société ont déclaré qu'un accord de compromis est toujours possible, même après le passage de AB5.

Uber et Lyft ont tous deux déclaré qu'ils soutiendraient un salaire minimum de 21 $ l'heure, lors d'un voyage en voiture.

DoorDash et les deux entreprises qui organisaient des tournées d’attente ont affecté 90 millions de dollars à une initiative de vote prévue en novembre 2020 qui les dispenserait de la loi.

Le projet de loi est ensuite renvoyé à l'Assemblée pour un vote final puis au Gouverneur Newsom pour signature.

La Californie est l’État le plus peuplé de la nation et l’un des chefs de file en matière de politique adoptée par d’autres États.

AFFAIRE DE COUR DE CALIFORNIE

Le projet de loi codifie une décision de la Cour suprême de Californie en 2018, Dynamex Operations West Inc. c. Cour supérieure, qui énonçait un test en trois points plus strict pour déterminer si les travailleurs sont correctement classés en tant qu'entrepreneurs indépendants.

Le tribunal a déclaré que les travailleurs sont les employés d’une entreprise au sens de la législation salariale de l’État lorsque celle-ci exerce un contrôle sur leur travail ou fait partie intégrante de son activité.

FILE PHOTO: Le Lyft Driver Hub est vu à Los Angeles, Californie, États-Unis, le 20 mars 2019. REUTERS / Lucy Nicholson / File Photo

Le directeur juridique d'Uber, Tony West, a déclaré que peu de choses changeraient au lendemain de la loi, car l'adoption du projet de loi ne reclasserait pas automatiquement les conducteurs.

Uber pourrait "satisfaire le test le plus difficile à la satisfaction de l'arbitrage et des tribunaux" si nécessaire, a déclaré West.

La semaine dernière, le projet de loi a été modifié pour permettre aux avocats de la ville d'intenter une action en injonction si les entreprises ne respectent pas AB5.

Reportage par Ismail Shakil à Bengaluru, Alexandria Sage et Lisa Baertlein à San Francisco et Dan Wiessner à New York; Autres reportages d'Akanksha Rana et de Bhargav Acharya à Bengaluru; Édité par Arun Koyyur et Cynthia Osterman

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