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brexit countdown_bgCréé avec Sketch.

Boris Johnson devrait présenter à l'UE ses propositions relatives au Brexit "offre finale" dans les prochains jours, dans le but d'obtenir un accord avant la date limite du 31 octobre.

Le Premier ministre présentera un plan formel indiquant comment le Royaume-Uni pense que le filet de sécurité de la frontière irlandaise peut être remplacé.

Aujourd'hui, il est apparu que la voie à suivre proposée par le Premier ministre pourrait inclure l'introduction de "centres de dédouanement" à l'extérieur de la frontière.

Mais comment fonctionneraient-ils et font-ils réellement partie des réflexions du gouvernement?

Toutes les questions clés reçoivent une réponse ci-dessous au moment où la bataille du Brexit entre dans sa phase finale.

De manière générale, quel est le plan pour remplacer le filet de sécurité?

Les propositions de M. Johnson devraient être basées sur la création d'une "zone économique" dite de toute l'Irlande.

Cette zone permettrait à certains articles de traverser la frontière irlandaise sans aucun contrôle, car les deux parties respecteraient les mêmes règles et réglementations en ce qui concerne la manière dont les produits sont fabriqués.

On pense que les produits agricoles, alimentaires et industriels pourraient être inclus dans le plan de «zone économique» proposé afin de permettre leur déplacement sans aucune friction.

Le plan devrait également inclure une proposition visant à donner à l'Assemblée d'Irlande du Nord son mot à dire sur l'application des règles et réglementations – une soi-disant «écluse Stormont».

Le plan de Boris Johnson est-il de sortir de l'impasse du Brexit?

Comment le plan annoncé de Boris Johnson sur le Brexit pourrait fonctionner: des "centres de dédouanement" pourraient être installés près de la frontière irlandaise

Le plan de Boris Johnson est-il de sortir de l'impasse du Brexit?

M. Johnson, photographié à Manchester aujourd'hui, serait sur le point de demander à l'Union européenne d'accepter une proposition de remplacement de soutien qui impliquerait la création de "centres de dédouanement".

Le plan de Boris Johnson est-il de sortir de l'impasse du Brexit?

Le gouvernement irlandais a brièvement envisagé de construire des postes de douane près de la frontière irlandaise.

Le DUP a longtemps fait figurer une telle disposition parmi les lignes de force de négociation du parti, car elle donnerait effectivement aux partis politiques en Irlande du Nord le droit d'opposer son veto à l'application de certaines règles de l'UE ou des modifications proposées.

Toutefois, la "zone économique" proposée ne résoudra pas tous les problèmes liés à la frontière et le gouvernement affirme toujours que d'autres problèmes devront être résolus par le biais de "solutions alternatives" et de nouvelles technologies.

Selon The Telegraph, cela pourrait inclure des systèmes d’entreprises de confiance et des exemptions pour les petites entreprises.

Mais le grand développement du jour au lendemain est que M. Johnson voudrait établir des points de contrôle des douanes des deux côtés de la frontière.

Cependant, les postes de douane ne seraient pas situés au niveau du passage, mais à une distance de cinq à dix milles.

Comment le plan des postes de douane fonctionnerait-il?

Selon RTE News en Irlande, l'offre du Royaume-Uni proposera d'établir des "centres de dédouanement" des deux côtés de la frontière.

Ces postes de douane seraient situés entre cinq et dix milles du passage à niveau.

Les propositions ont apparemment été émises lors de discussions récentes entre le Royaume-Uni et l'Union européenne, mais il a maintenant été affirmé qu'elles faisaient partie de l'offre formelle de M. Johnson.

Ils verraient des camions transportant des marchandises produites dans des secteurs où l’UE et le Royaume-Uni ne sont plus alignés et qui pourraient devoir s’enregistrer dans les «centres de dédouanement» où ils déclareraient ce qu’ils transportent.

Il n’est pas clair dans quelle mesure il y aurait des contrôles ou des inspections douanières formels, mais l’on pense que la plupart de ces travaux seraient effectués à l’origine des marchandises – éventuellement avant leur sortie de la ferme ou de l’usine.

Après l'enregistrement, les camions se dirigeant vers le nord ou le sud seraient alors contrôlés électroniquement – potentiellement à l'aide de dispositifs de localisation installés sur des véhicules ou par GPS – lorsqu'ils franchiraient la frontière avant de se rendre au poste de douane correspondant de l'autre côté, puis de continuer jusqu'à leur destination. .

Une telle approche garantirait qu’aucune infrastructure physique n’était construite à la frontière elle-même – ce que M. Johnson a dit ne jamais accepter.

Mais cela signifierait que des infrastructures physiques soient construites quelque part et que cela suffira probablement à l'UE et à Dublin pour rejeter ce plan, craignant que les sites des douanes ne deviennent des cibles pour les terroristes.

Un tel système pourrait s'avérer difficile sur le plan physique ou chronophage, mais il serait difficile pour l'UE de proposer de construire n'importe quelle infrastructure à proximité de la frontière.

Il semble que cela créerait une frontière réglementaire en mer d'Irlande? Est-ce correct?

En alignant l'Irlande du Nord sur l'UE dans certains domaines tels que les produits alimentaires et agricoles, une petite frontière réglementaire serait créée dans la mer d'Irlande.

Qu'est-ce que le filet irlandais et pourquoi crée-t-il autant de divisions?

La «sécurité» à la frontière irlandaise est l’une des parties les plus controversées de l’accord actuel sur le Brexit. Voici ce que cela signifie:

Qu'est-ce que le backstop?

Le support a été conçu pour tenir les promesses de maintenir ouverte la frontière entre l'Irlande et l'Irlande du Nord, même en l'absence d'un accord commercial global entre le Royaume-Uni et l'Union européenne.

L’accord de divorce prévoit une entrée en vigueur automatique à la fin de la période de transition du Brexit si cet accord n’est pas conclu.

Cela maintient effectivement le Royaume-Uni dans une union douanière avec l'Union européenne et l'Irlande du Nord, à la fois au sein de l'union douanière et du marché unique.

Cela signifie que de nombreuses lois européennes continueront à être imposées au Royaume-Uni, ce qui limitera sa capacité à conclure ses propres accords commerciaux. Cela signifie également des contrôles réglementaires sur certaines marchandises traversant la mer d'Irlande.

Pourquoi l'Irlande et l'UE l'ont-ils demandé?

Le Royaume-Uni quittant l'union douanière et le marché unique, l'UE a déclaré avoir besoin de garanties pour que les personnes et les biens circulant à l'intérieur de sa frontière – en l'occurrence l'Irlande – respectent ses règles.

Cela est couvert par la transition du Brexit, qui maintient effectivement le statu quo, et peut en théorie être réalisée dans le cadre de l'accord commercial global UE-Royaume-Uni.

Mais l'UE a déclaré qu'il devait y avoir un backstop pour couvrir ce qui se produit dans tout écart entre la transition et l'accord final.

Pourquoi les critiques le détestent-ils?

Parce que la Grande-Bretagne ne peut pas décider quand quitter le filet.

Sortir – même s'il existe un accord commercial – ne peut se produire que si les deux parties sont d'accord et que les Brexiteers craignent que l'UE n'exige de manière déraisonnable que le soutien soit maintenu, de sorte que le droit de l'UE continue de s'appliquer en Irlande du Nord.

Les députés d’Irlande du Nord détestent également la frontière réglementaire de la mer d’Irlande, insistant sur le fait qu’elle déchire indûment le Royaume-Uni.

En effet, alors que l'Irlande du Nord serait tenue de respecter les règles dans ces régions, le reste du Royaume-Uni serait libre de diverger.

Toutefois, le plan, tel que présenté, verrait l'Irlande du Nord traitée de la même manière que le reste du Royaume-Uni dans toutes les autres régions douanières.

Le DUP a suggéré de souscrire à une telle approche en supposant que l’alignement n’allait jamais plus loin.

Certaines de ces choses me semblent familières. Theresa May n'a-t-elle pas suggéré cela?

Un plan que Mme May avait examiné pendant son mandat s'appelait «Max Fac» – ou «facilitation maximale».

Cela suggérait essentiellement que la technologie pourrait être utilisée pour réduire la nécessité de procéder à des contrôles douaniers et pour garantir que le commerce puisse rester aussi fluide que possible.

"Max Fac" a finalement été mis en veilleuse, mais les concepts sur lesquels il est basé ont été consacrés dans l'accord de retrait en vigueur, en ce sens qu'il engageait les deux parties à examiner les "arrangements alternatifs" technologiques potentiels à l'avenir.

Est-ce réellement le plan du Royaume-Uni?

Ce matin, M. Johnson a minimisé l'idée que des "centres de dédouanement" faisaient partie des propositions du Royaume-Uni.

"Ce n'est pas du tout ce que nous proposons", a-t-il déclaré à la BBC.

Le Premier ministre a déclaré qu'il n'était "absolument" pas vrai qu'il souhaitait simplement déplacer les contrôles aux frontières pour les éloigner de la frontière physique.

"Il y a de très bonnes raisons pour que cela ne soit pas une bonne idée … à la fois pour des raisons pratiques et pour des raisons de sentiment que nous comprenons parfaitement."

Mais il a ajouté que le fait était que certaines vérifications seraient nécessaires pour créer un "territoire douanier unique" pour le Royaume-Uni une fois que celui-ci quittera l'UE.

Entre-temps, un certain nombre de journalistes bien informés insistent sur le fait que les propositions frontalières font partie du plan du Royaume-Uni.

Ils ont laissé entendre que le refus du gouvernement serait peut-être une dispute sur la sémantique: les ministres ne décriront pas les mesures comme des "centres de dédouanement", mais c'est en réalité ce qu'elles seraient.

Comment l'Union européenne a-t-elle réagi à l'idée d'éliminer les contrôles aux frontières?

Mal. Le vice-Premier ministre irlandais, Simon Coveney, s’est rapidement empressé de démissionner la nuit dernière pour mettre de l’eau froide sur l’idée que les postes de douane pourraient remplacer le filet de sécurité.

Il a tweeté: 'Non-Paper = Non-Starter. Il était temps que l'UE ait une proposition sérieuse du gouvernement britannique pour qu'un accord #Brexit soit réalisable en octobre. NI et IRE méritent mieux! '

Un porte-parole du gouvernement irlandais a déclaré qu'une alternative crédible au backstop n'avait pas encore été proposée par le Royaume-Uni.

"Le groupe de travail de l'UE a indiqué que tous les documents informels reçus du Royaume-Uni étaient bien en deçà des buts et objectifs convenus du soutien technique", a-t-il déclaré.

«Les non-papiers du Royaume-Uni ont été remis au groupe de travail dans le strict respect du principe selon lequel ils ne seraient divulgués à personne.

"Le groupe de travail a déclaré qu'il n'avait reçu aucune proposition crédible des Britanniques".

L'UE a rejeté des propositions similaires dans le passé et il est peu probable que le bloc les accepte.

Qu'en est-il d'un délai au Brexit?

M. Johnson a longtemps insisté sur le fait qu’il livrerait le Brexit le 31 octobre «fais ou meurs» et avec ou sans accord.

Mais une loi anti-non-accord a été adoptée par les députés, ce qui obligera le Premier ministre à demander à l'UE un délai au Brexit si les deux parties ne sont pas parvenues à un accord dans la perspective de Halloween.

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M. Johnson s’est tenu à ses armes et a déclaré qu’il tiendrait sa promesse, suscitant l’inquiétude des personnes restantes qu’il pourrait essayer de contourner la loi.

Il est apparu aujourd'hui que le Premier ministre pourrait demander à l'UE d'exclure un nouveau délai dans le Brexit dans les termes d'un nouvel accord de divorce.

Le Times a indiqué que M. Johnson souhaitait que les 27 États membres de l'UE s'accordent pour dire qu'il n'y aurait pas de nouvelle prolongation du Brexit et que tout ce qui pourrait être convenu entre les deux parties avant la date limite sera l'accord final disponible.

Si l'UE y consentait, elle organiserait une confrontation à la Chambre des communes. Les députés seraient effectivement confrontés à un choix binaire: accepter le nouvel accord de M. Johnson ou accepter le départ du Royaume-Uni sans accord.

L'UE accepterait-elle d'exclure un autre retard du Brexit?

Ceci n'est pas clair pour le moment. L'UE a longtemps insisté sur le fait qu'elle était prête pour un Brexit No Deal.

Cependant, ni Bruxelles ni la Grande-Bretagne ne voudront être blâmés pour avoir déclenché une scission chaotique le 31 octobre.

Mais si les deux parties devaient se mettre d'accord sur le projet d'accord final du Premier ministre, cela pourrait être acceptable pour l'UE, car les deux parties assumeraient une part de la responsabilité, quel que soit le résultat.

Si l'UE acceptait d'exclure un autre retard, elle inciterait les députés à soutenir l'accord de M. Johnson – en supposant qu'un tel contrat puisse être conclu d'ici à Halloween.

Quand le Premier ministre exposera-t-il son plan en détail à l'UE?

M. Johnson devrait s'entretenir avec de nombreux dirigeants européens au cours des prochaines 24 heures au cours d'une série d'appels téléphoniques à enjeux élevés.

Il utilisera ces conversations pour exposer en termes généraux son approche pour résoudre l'impasse du Brexit.

Le Royaume-Uni est alors susceptible de soumettre une offre formelle à Bruxelles après le discours prononcé de M. Johnson à la conférence du parti conservateur de demain.

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