Le Japon face au conflit israélo-palestinien

Le Japon a appelé les deux parties à la modération et à œuvrer en faveur d’une solution à deux États qui tienne compte des aspirations et des besoins du peuple palestinien.

NEW DELHI

Le 7 octobre, l’organisation militante palestinienne Hamas a lancé une attaque sans précédent contre Israël qui a entraîné la mort de plus de 1 400 personnes et l’enlèvement de nombreux otages. Le Japon, étant le seul pays du G7, a déclaré qu’Israël avait le droit de se défendre alors qu’Israël a intensifié ses opérations dans la bande de Gaza après avoir été attaqué et qu’environ 2 000 Palestiniens ont été tués. Le Japon a fermement condamné les attaques du Hamas, mais a en même temps exprimé son inquiétude quant aux pertes causées à Gaza par les forces de défense israéliennes.

Le Japon s’intéresse au Moyen-Orient en raison de ses ressources pétrolières, de ses marchés, de ses investissements et de ses voies navigables internationales, notamment le golfe Persique et le canal de Suez. Les besoins énergétiques du Japon rendent la région du Moyen-Orient importante. Le Japon est un partenaire commercial important pour le Moyen-Orient. La paix et la stabilité de cette région sont extrêmement importantes pour le Japon et pour l’ensemble de la communauté internationale en raison des principales routes commerciales pour l’importation et l’exportation de matériaux cruciaux.
Contexte historique : Si l’on regarde l’histoire, les États-Unis étaient en désaccord avec la décision du Japon de reconnaître les droits des Palestiniens. Les États-Unis et leurs alliés ont voté contre l’adhésion de l’Organisation de libération de la Palestine (OLP) et l’ont dénoncée. Le sionisme a été rejeté par toutes les autres nations occidentales et le Japon l’a dénoncé comme étant du racisme. L’un des principes clés de la politique japonaise au Moyen-Orient est le soutien à la cause palestinienne. Certaines autorités japonaises estiment que le règlement du conflit israélo-palestinien est une condition préalable à l’instauration de la paix au Moyen-Orient. En 1973, la Déclaration Nikaido a été publiée par le gouvernement japonais pendant le mandat du Premier ministre Kakuei Tanaka. Cette déclaration exhortait Israël à faire preuve de patience tout en reconnaissant la légitimité de l’État palestinien. Le Japon a largement utilisé son aide et son assistance au développement dans le cadre de son approche globale de sécurité à l’égard du Moyen-Orient. En outre, le Japon a utilisé ses ressources financières pour apporter une aide humanitaire et économique aux Palestiniens.

Le Japon a maintenu son approche adoptée il y a plusieurs décennies depuis qu’il a reconnu la légitimité de l’État palestinien en 1973. Le Japon a appelé à la modération des deux côtés et à œuvrer en faveur d’une solution à deux États qui tienne compte des aspirations et des besoins du peuple palestinien à chaque fois. il y a une augmentation des tensions. En raison de cette guerre entre le Hamas et Israël, le Japon semble se trouver dans une position difficile, car ces derniers temps, le Parti libéral-démocrate s’est efforcé de jouer un rôle actif dans le leadership mondial. En outre, le Japon assure cette année la présidence du G7 ainsi qu’un siège non permanent au Conseil de sécurité de l’ONU.
Grâce à leurs interactions avec la Palestine, les représentants du gouvernement japonais ont soutenu cette stratégie. Par exemple, lors de son voyage au Moyen-Orient en 2013 en tant que ministre des Affaires étrangères, le Premier ministre Fumio Kishida lui-même a rencontré ses homologues palestiniens, tout comme le Premier ministre Shinzo Abe lors de son mandat en 2018.

Scénario actuel : Lorsque des militants du Hamas ont attaqué plusieurs centres de population israéliens, le Premier ministre israélien Benjamin Netanyahu a publié une déclaration publique dans laquelle il a déclaré : « Citoyens d’Israël, nous sommes en guerre ». Les militants de la Défense israélienne ont alors lancé « l’Opération Épées de Fer », une campagne militaire massive visant à éliminer totalement les militants du Hamas. Le ministère japonais des Affaires étrangères a ensuite publié une déclaration dans laquelle il a condamné les actions du Hamas et a également exprimé son inquiétude concernant les victimes dans la bande de Gaza. Ce qui ressortait clairement des déclarations japonaises, c’est qu’elles témoignaient d’une approche différente de la guerre par rapport aux autres membres du G7. La France, l’Allemagne, le Royaume-Uni, les États-Unis et l’Italie ont publié une déclaration pour exprimer leur soutien à Israël dans sa défense contre le Hamas.

L’administration Kishida espère que le conflit prendra fin sans exercer de pression excessive sur le Japon. La conduite des deux parties (Israël et Palestine) par rapport au système international fondé sur le droit, notamment en ce qui concerne le droit international humanitaire, influencerait l’avenir de cette guerre. Le fait que le Hamas ait attaqué des cibles civiles était manifestement contraire à la loi. Cependant, le choix du Japon de prendre ses distances avec la guerre et d’exiger de la retenue des deux parties sera validé si les Forces de défense israéliennes montrent également leur volonté d’aller au-delà des limites des règles du combat armé. Si, en revanche, les actions des deux partis sont clairement différentes, il sera plus difficile pour le gouvernement Kishida de modérer ses réactions afin de projeter son leadership dans le monde. En outre, le Japon doit également garder à l’esprit ses besoins énergétiques et sa dépendance à l’égard de la région du Moyen-Orient pour le pétrole et d’autres ressources naturelles. La réaction du public japonais à la guerre est également importante dans la mesure où les sentiments du public influenceront la prise de décision du gouvernement.

Néanmoins, le ministre japonais des Affaires étrangères, Kamikawa Yoko, a défendu le droit d’Israël à se protéger dans le conflit en cours contre les militants palestiniens. Kamikawa a également contacté son homologue iranien Hossein Abdollahian pour discuter avec le Hamas afin d’apaiser les tensions dans le conflit avec Israël. Kamikawa et Abdollahian ont en outre convenu de coopérer pour améliorer l’accès humanitaire à Gaza. Par l’intermédiaire des organisations internationales, le Japon s’est engagé à fournir aux habitants de la bande de Gaza une aide humanitaire d’urgence de 10 millions de dollars. Le Japon, qui importe de grandes quantités de pétrole brut du Moyen-Orient, a besoin de stabilité dans la région du Moyen-Orient. Bien que le Japon entretienne depuis longtemps des relations cordiales avec l’Iran, l’ennemi de longue date d’Israël, il n’en reste pas moins un proche allié des États-Unis.

En outre, la ministre des Affaires étrangères Yoko Kamikawa s’est récemment rendue en Israël et en Jordanie et s’est engagée à fournir une aide humanitaire supplémentaire de 65 millions de dollars aux Palestiniens en raison du conflit à Gaza. Puisque le Japon assure la présidence du G7, il devrait travailler collectivement avec la communauté internationale pour désamorcer la situation. .

Le Japon devrait s’efforcer de tirer parti de ses relations cordiales avec des pays comme les Émirats arabes unis, l’Arabie saoudite et Israël pour jouer davantage un rôle dans la reconstruction de Gaza. Le gouvernement Kishida fera tout son possible pour éviter d’être impliqué dans la controverse autant que possible. Étant donné que le Japon est actuellement la troisième puissance économique mondiale et que l’économie continue d’être une source de préoccupation pour l’administration actuelle, fournir un soutien financier et humanitaire à toutes les personnes touchées est une ligne d’action sensée. Le Japon tente de désamorcer la situation entre Israël et le Hamas et enverra un envoyé de paix au Moyen-Orient. Pour maîtriser rapidement la situation, le gouvernement japonais continuera à se coordonner avec la communauté internationale et à interagir avec les parties concernées. Le conflit résultant des attaques du Hamas soulève la question de savoir ce que le Japon peut faire avec sa position politique unique. L’administration Kishida doit maintenant déterminer si elle doit réellement utiliser cette position pour rechercher des résultats constructifs au milieu d’une guerre épouvantable. La présidence japonaise du G7 a donné au Japon l’occasion de faire preuve de leadership et de se positionner davantage en tant qu’acteur stratégique dans ce conflit au Moyen-Orient.

L’auteur est chercheur associé au Centre for Air Power Studies de New Delhi.