Le Hamas et le Fatah signent un accord à Pékin « mettant fin » à leur division, selon la Chine

Hong Kong
CNN
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Les factions palestiniennes, dont les rivaux du Hamas et du Fatah, ont signé un accord visant à « mettre fin à la division et à renforcer l’unité palestinienne » à Pékin, Chine a déclaré mardi.

Cette annonce fait suite à des pourparlers de réconciliation organisés par la Chine impliquant 14 factions palestiniennes à partir de dimanche, selon le ministère chinois des Affaires étrangères, qui interviennent alors qu’Israël mène une guerre contre le groupe militant Hamas à Gaza et que Pékin cherche à se présenter comme un négociant potentiel de paix dans le conflit.

Le ministre chinois des Affaires étrangères Wang Yi a déclaré que l’accord était « dédié au grand réconciliation et unité de toutes les 14 factions.

« Le résultat principal est que l’OLP (Organisation de libération de la Palestine) est le seul représentant légitime de tout le peuple palestinien », a déclaré Wang, ajoutant qu’« un accord a été conclu sur la gouvernance post-guerre de Gaza et la création d’un gouvernement provisoire de réconciliation nationale ».

Les commentaires de Wang n’ont pas permis de déterminer clairement quel rôle Hamasqui ne fait pas partie de l’OLP, jouerait dans un tel arrangement, ou quel serait l’impact immédiat d’un tel accord. Les discussions ont eu lieu alors que la future gouvernance des territoires palestiniens reste incertaine après la promesse répétée d’Israël d’éradiquer le Hamas en réponse à l’attaque terroriste du groupe du 7 octobre sur son territoire.

L’OLP est une coalition de partis qui ont signé un traité de paix avec Israël en 1993 et ​​formé un nouveau gouvernement au sein de l’Autorité palestinienne (AP).

Le Fatah domine à la fois l’OLP et l’AP, le gouvernement palestinien intérimaire établi en Cisjordanie occupée par Israël après l’accord de 1993 connu sous le nom d’accord de paix. Accords d’Oslo a été signé. Le Hamas n’est pas partie prenante des accords et ne reconnaît pas Israël.

Mustafa Barghoutiprésident de l’Initiative nationale palestinienne, qui était présent aux pourparlers de Pékin, a déclaré que « toutes les parties » ont convenu qu’elles devraient rejoindre l’OLP, et que l’organisation est le seul représentant légitime des Palestiniens.

Le Hamas et le Fatah sont depuis longtemps en proie à une hostilité amère. Les deux parties ont tenté à plusieurs reprises – sans succès – de parvenir à un accord visant à unifier les deux territoires palestiniens distincts sous une structure de gouvernance unique. L’accord de 2017 a rapidement tourné à la violence.

L’Autorité palestinienne a exercé le contrôle administratif de Gaza jusqu’en 2007, après que le Hamas a remporté les élections législatives de 2006 dans les territoires occupés et l’a expulsé de la bande de Gaza. Depuis lors, le Hamas dirige Gaza et l’Autorité palestinienne gouverne certaines parties de la Cisjordanie.

Le Hamas et le Fatah ont signé un accord accord de réconciliation Le Caire a signé un accord en octobre 2017 sous la pression des États arabes, menés par l’Égypte. Selon l’accord, un nouveau gouvernement d’unité nationale devait prendre le contrôle administratif de Gaza deux mois plus tard, mettant fin à une décennie de rivalité qui a débuté lorsque le Hamas a expulsé violemment l’Autorité palestinienne de Gaza en 2007.

Mais les nobles ambitions de l’accord ont rapidement été effondrées. Lorsque le Premier ministre de l’Autorité palestinienne Rami Hamdallah s’est rendu à Gaza en mars 2018, il a été la cible d’une attaque contre la bande de Gaza. tentative d’assassinat lorsqu’une bombe a explosé près de son convoi. Le Fatah, le parti de Hamdallah, a immédiatement accusé le Hamas d’être responsable de l’attaque.

Barghouti a déclaré que la dernière tentative de réconciliation entre les factions palestiniennes « est allée beaucoup plus loin » que les efforts précédents et comprenait des « étapes spécifiques » vers la formation d’un gouvernement de consensus.

La guerre à Gaza, a-t-il déclaré à CNN, a poussé les factions à s’unir en un front commun contre l’occupation israélienne.

« Il y avait un sentiment très clair que ce que fait Israël constitue une menace pour tout le monde », a-t-il dit. « Et donc, dans ce sens, le sentiment d’unité pour affronter la partie israélienne est très clair ici. »

Un nouveau gouvernement assurerait l’unité de la Cisjordanie et de Gaza occupées, en gouvernant les deux territoires après la guerre et en « bloquant efficacement les efforts israéliens » pour maintenir son occupation de Gaza, a-t-il déclaré.

La plupart des Palestiniens prendraient cependant la nouvelle de la réconciliation « avec la prudence et le pessimisme habituels », a déclaré Tahani Mustafa, analyste senior de la Palestine à l’International Crisis Group, un groupe de réflexion basé à Bruxelles.

« Les principaux problèmes qui ont fait obstacle à la réconciliation dans le passé n’ont pas été abordés », a-t-elle déclaré à CNN. « Il est très peu probable que quelque chose de substantiel en ressorte, d’autant plus que le plus grand obstacle jusqu’à présent a été Mahmoud Abbas (président de l’Autorité palestinienne et chef du Fatah) (et) sa réticence absolue à renoncer de quelque façon que ce soit à son monopole sur le pouvoir. »

Le Hamas n’est pas opposé à l’OLP mais a plutôt exigé une représentation équitable au sein de l’organisation, a-t-elle déclaré. « Abbas a été réticent à l’offrir, car cela signifierait que le Fatah perdrait son hégémonie sur la dernière institution politique palestinienne qu’il contrôle. »

Lors d’une conférence de presse mardi à Pékin, le représentant de la délégation du Hamas, Mousa Abu Marzook, a déclaré qu’ils étaient parvenus à un accord pour achever un « parcours de réconciliation », tout en utilisant la plateforme de Pékin pour défendre l’attaque du groupe du 7 octobre contre Israël.

« Nous nous trouvons à un tournant historique. Notre peuple se soulève dans ses efforts pour lutter », a déclaré Abu Marzook, selon une traduction fournie par le ministère chinois des Affaires étrangères, ajoutant que l’opération du 7 octobre avait « beaucoup changé, à la fois dans le paysage international et régional ».

Pékin n’a pas explicitement condamné le Hamas pour son attaque du 7 octobre contre Israël.

L’accord de mardi fait suite à une précédente série de négociations entre le Hamas et le Fatah organisées par Pékin en avril.

Depuis le début de la guerre à Gaza, la Chine – qui a cherché ces dernières années à renforcer son influence et ses liens au Moyen-Orient – ​​s’est présentée comme une voix de premier plan pour les pays du Sud global dénonçant la guerre d’Israël dans l’enclave et appelant à la création d’un État palestinien.

En mai, le dirigeant chinois Xi Jinping a appelé à une conférence internationale de paix lors de ses rencontres avec les dirigeants des pays arabes et a également dépêché un envoyé spécial au Moyen-Orient pour rencontrer des diplomates et des responsables.

Les observateurs s’interrogent sur l’étendue de l’influence géopolitique de Pékin dans une région où les États-Unis sont depuis longtemps une puissance dominante, mais la Chine a surpris beaucoup de monde en mars dernier lorsqu’elle a joué un rôle de négociatrice dans un accord de paix. Rapprochement entre les rivaux de longue date de l’Arabie saoudite et de l’Iran.

Ces efforts ont été largement perçus comme faisant partie de la volonté de Pékin de se positionner comme un poids lourd géopolitique avec une vision du monde différente de celle des États-Unis.

Le Département d’Etat américain a déclaré que, même s’il n’avait pas examiné le texte de l’accord de Pékin, il ne soutenait pas le rôle du Hamas dans la gouvernance de Gaza après la guerre.

« Lorsqu’il s’agit de la gouvernance de Gaza à la fin du conflit, il ne peut y avoir de rôle pour une organisation terroriste », a déclaré le porte-parole du département d’Etat, Matthew Miller, lors d’une conférence de presse, faisant spécifiquement référence au Hamas.

Miller a déclaré qu’il ne pensait pas que l’accord aurait « d’une quelconque manière un impact sur les discussions en cours pour parvenir à un cessez-le-feu ».

Miller a également déclaré que les États-Unis souhaitaient voir l’Autorité palestinienne gouverner « une bande de Gaza et une Cisjordanie unifiées » après la guerre.

« Mais non, nous ne soutenons pas le rôle du Hamas », a déclaré Miller, ajoutant que le Hamas a « le sang de civils innocents, israéliens et palestiniens, sur les mains ».

Miller n’a pas précisé si le secrétaire d’État américain Antony Blinken parlerait spécifiquement de l’accord lors de sa prochaine réunion avec le ministre chinois des Affaires étrangères Wang Yi.

L’accord de mardi a été signé alors que le Premier ministre israélien Benjamin Netanyahu se trouve aux États-Unis pour une visite très attendue au cours de laquelle il rencontrera de hauts responsables américains et s’adressera au Congrès.

Israël a lancé ses opérations militaires à Gaza après l’attaque du Hamas du 7 octobre, qui a fait plus de 1 100 morts et environ 250 enlèvements. Environ 39 000 Palestiniens sont morts dans le conflit, qui a déclenché une crise humanitaire de grande ampleur et des destructions à grande échelle.