Les commissaires de la fonction publique, de gauche à droite, Sheri Haugen-Hoffart, Randy Christmann et le juge de droit administratif Tim Dawson se réunissent le 15 novembre 2024 sur le pipeline Summit Carbon Solutions. (Mary Steurer/monitrice du Dakota du Nord)
Les régulateurs du Dakota du Nord ont approuvé vendredi un permis de tracé pour le pipeline Summit Carbon Solutions, une victoire importante pour ce que la société considère comme le plus grand projet de captage de carbone au monde.
La Commission de la fonction publique, composée de trois personnes, a voté à l’unanimité en faveur du permis de pipeline.
La commission avait refusé à Summit un permis de route en 2023, mais les modifications apportées par la société à son itinéraire ont contribué à convaincre la commission de revenir sur sa position.
Sommet prévoit d’installer 333 milles de pipeline à travers le Dakota du Nord, faisant partie d’un réseau de pipelines de 2 500 milles dans cinq États. Les pipelines devraient relier 57 usines d’éthanol, dont Tharaldson Ethanol à Casselton, à un site souterrain de stockage de carbone à l’ouest de Bismarck.
Les usines d’éthanol émettent du dioxyde de carbone dans le cadre du processus de fermentation nécessaire à la transformation du maïs en carburant. Ce carbone peut être capturé, comprimé et déversé dans un pipeline de liquide dangereux.
Le lien entre le prix du maïs et le captage du carbone est difficile à cerner
Summit a annoncé ses plans en 2021 et avait espéré commencer la construction en 2023, mais a été confronté à des résistances de la part de certains propriétaires fonciers et à plusieurs défis juridiques alors qu’il tentait d’obtenir les permis nécessaires.
Les partisans considèrent le projet comme essentiel pour aider l’industrie de l’éthanol à être compétitive sur les marchés des carburants à faible teneur en carbone. L’éthanol constitue un marché clé pour les producteurs de maïs.
Les opposants évoquent des problèmes de sécurité, des dommages aux terres agricoles et à la valeur des propriétés et une violation des droits de propriété. Certains propriétaires fonciers se sont également plaints des pratiques commerciales de Summit.
Alors que Summit a déclaré que le plan visant à capturer les émissions de gaz à effet de serre est bon pour l’environnement, plusieurs groupes environnementaux, y compris le Dakota Resource Council, basé dans le Dakota du Nord, se sont opposés au projet, estimant qu’il faisait plus de mal que de bien.
Summit a encore plusieurs défis à relever pour terminer son itinéraire prévu. Il lui faut un permis dans le Dakota du Sud, où il a déjà été refusé une fois.
Summit, basé dans l’Iowa, aura besoin d’un permis de stockage distinct de la Commission industrielle du Dakota du Nord.
Summit a choisi l’ouest du Dakota du Nord comme site de stockage permanent car la géologie de la région permet de retenir le CO2 en profondeur, avec une roche de couverture l’empêchant d’atteindre la surface.
Summit bénéficierait de crédits d’impôt fédéraux de 85 $ pour chaque tonne de CO2 stockée. Cela séquestrerait 18 millions de tonnes de dioxyde de carbone par an.
L’Iowa a accordé un permis à Summit et la société a annoncé son intention de tenter à nouveau d’obtenir un permis dans le Dakota du Sud. La Commission des services publics du Minnesota devrait voter le 12 décembre sur un segment de 28 milles près de la frontière de l’État du Dakota du Nord.
Le projet inclut également le Nebraska, qui ne dispose d’aucune agence d’État chargée de délivrer les permis pour les pipelines de CO2.
Le président de la Commission, Randy Christmann, a souligné que l’approbation du PSC dans le Dakota du Nord ne garantit pas que Summit ait le droit d’utiliser un domaine éminent pour forcer les propriétaires fonciers à fournir des servitudes pour le pipeline. Une décision sur le domaine éminent devrait être prise devant les tribunaux.
« J’encourage certainement l’entreprise à ne pas utiliser le domaine éminent, du moins pas plus que ce qui est absolument nécessaire », a déclaré Christmann avant le vote.
Summit dit travailler à l’obtention de servitudes de propriété volontaires. Un dossier déposé par Summit auprès de la PSC indique qu’au 9 octobre, la société avait obtenu des servitudes volontaires sur environ 81,4 % des miles dont elle a besoin dans le Dakota du Nord.
Le comté de Burleigh, qui comprend Bismarck, avait le taux de servitude volontaire le plus bas, soit plus de 65 %.
La réglementation des pipelines de carbone intéresse l’industrie pétrolière et gazière du Dakota du Nord. Le plan du Sommet concerne un stockage souterrain permanent, mais le dioxyde de carbone peut être pompé vers les sites de puits de pétrole pour aider à extraire davantage de pétrole, un processus appelé récupération assistée du pétrole.
Le PDG du Sommet, Lee Blank, a déclaré au North Dakota Monitor plus tôt cette année que il n’avait pas été approché par les compagnies pétrolières intéressés à extraire le CO2 du pipeline.
Le captage et la séquestration du carbone sont utilisés par deux usines d’éthanol du Dakota du Nord, Red Trail à Richardton et Blue Flint à Underwood.
Il s’agit d’une histoire en développement et sera mise à jour.
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