Le nouveau Conseil de partenariat conjoint qui réglera les différends commerciaux entre le Royaume-Uni et l’UE sera coprésidé par un ministre britannique et un représentant de l’UE.
Le mystérieux organe de médiation sera mis en place le 1er janvier pour servir de point d’appel pour tout problème entre la Grande-Bretagne et les États membres de l’UE.
Un document de 1 255 pages a maintenant fait la lumière sur la composition du corps, qui comprendra des représentants de l’UE et du Royaume-Uni.
Les membres du conseil auront le pouvoir de voter sur les amendements à l’accord sur le Brexit à l’avenir, d’imposer des tarifs, de s’assurer que l’accord est respecté et d’établir une liste d’individus pour rejoindre un tribunal d’arbitrage.
Le tribunal sera composé de cinq experts du Royaume-Uni, de cinq de l’UE et de cinq spécialistes indépendants dans divers domaines extérieurs aux deux juridictions. Il statuera sur les questions de désaccord entre l’UE et la Grande-Bretagne.
Son président sera choisi parmi les cinq membres indépendants.
L’organe de médiation sera mis en place le 1er janvier pour servir de point d’appel pour tout problème entre la Grande-Bretagne et les États membres de l’UE. Sur la photo, Boris Johnson s’adressant à la présidente de la Commission européenne Ursula von der Leyen depuis son bureau au numéro 10
La présidente de la Commission européenne, Ursula von der Leyen, s’adresse à une conférence de presse sur les négociations sur le Brexit au siège de l’UE à Bruxelles, le 24 décembre
C’est le tribunal qui aura le pouvoir de convenir d’imposer des droits de douane à l’UE ou au Royaume-Uni s’il est estimé qu’une des parties n’a pas respecté les termes de l’accord commercial.
Le conseil lui-même siégera au moins une fois par an alternativement à Bruxelles et au Royaume-Uni. Il aura deux coprésidents – un du Royaume-Uni et un de l’UE – et un secrétariat sera responsable de toute la correspondance entre les deux parties.
Le document se lit comme suit: «Le Conseil de partenariat est coprésidé par un membre de la Commission européenne et un représentant du gouvernement du Royaume-Uni au niveau ministériel.
«Il se réunit à la demande de l’Union ou du Royaume-Uni et, en tout état de cause, au moins une fois par an, et fixe son calendrier de réunions et son ordre du jour d’un commun accord.»
Cela signifie qu’il n’y a plus de rôle pour la Cour européenne de justice et que le Royaume-Uni est effectivement coupé de l’Union.
Le document ajoutait: « Les coprésidents peuvent, d’un commun accord, inviter des experts (c’est-à-dire des fonctionnaires non gouvernementaux) à assister aux réunions du Conseil de partenariat afin de fournir des informations sur un sujet spécifique et uniquement pour les parties de la réunion où les sujets sont discutés.
Le conseil aura également divers sous-comités pour gérer différents aspects du traité.
Boris Johnson avait précédemment déclaré qu’un « arbitrage indépendant par des tiers » serait utilisé si l’une des parties estimait qu’il était « injustement compromis » par l’autre.
Boris Johnson a déclaré qu’un « arbitrage indépendant par un tiers » serait utilisé si l’une des parties estimait qu’il était « injustement compromis » par l’autre
C’est un signal du Premier ministre qui donne suite à l’engagement de la campagne Brexit de retirer la Grande-Bretagne de la sphère d’influence juridique de l’UE.
L’un des points de discorde dans les négociations commerciales était la crainte de Bruxelles de voir la Grande-Bretagne profiter de la sortie du bloc en abaissant les normes pour rendre ses entreprises plus compétitives.
L’UE craignait également que le Royaume-Uni puisse apporter une aide financière plus importante à ses propres entreprises.
En conséquence, il a exigé des «règles du jeu équitables» pour éviter une course vers le bas sur des questions telles que les droits des travailleurs et la réglementation environnementale.
Il voulait également que la Grande-Bretagne continue d’accepter un grand nombre de règles de l’UE.
Le Royaume-Uni a déclaré que cela constituerait une «menace existentielle» pour sa souveraineté. La Grande-Bretagne a déclaré qu’elle se contenterait de No Deal plutôt que d’être liée aux règles de l’UE après le Brexit.
Dans le cadre de l’accord annoncé la veille de Noël, il y aura un accès sans tarif et sans quota au marché unique de l’UE – et M. Johnson a maintenu la capacité de s’écarter des normes de Bruxelles, sans aucun rôle pour la Cour de justice européenne.
Les différends seront réglés par le groupe spécial d’arbitrage indépendant, semblable aux structures déjà prévues dans l’accord de retrait et à celles couramment utilisées dans les situations de commerce international.
Lors d’une conférence de presse à Downing Street cette semaine, M. Johnson a déclaré: « Dans le contexte de cette zone de libre-échange géante que nous créons conjointement, le stimulus de la concurrence réglementaire nous profitera à tous les deux.
« Et si une partie estime qu’elle est en quelque sorte injustement compromise par l’autre, puis soumise à un arbitrage indépendant par une tierce partie et à condition que les mesures soient proportionnées, nous pouvons l’un ou l’autre de nous décider – en tant qu’égal souverain – de protéger nos consommateurs.
Dans le cadre de l’accord annoncé la veille de Noël, il y aura un accès à tarif nul et sans quota au marché unique de l’UE – et M. Johnson a maintenu la capacité de s’écarter des normes de Bruxelles, sans aucun rôle pour la Cour de justice européenne.
« Mais ce traité prévoit explicitement qu’une telle action ne devrait se produire que rarement et les concepts d’uniformité et d’harmonisation sont bannis au profit du respect mutuel, de la reconnaissance mutuelle et du libre-échange. »
Un porte-parole de Downing Street a ajouté: «L’accord est basé sur le droit international, pas sur le droit de l’UE. Il n’y a aucun rôle pour la Cour européenne de justice et aucune obligation pour le Royaume-Uni de continuer à suivre le droit de l’UE ou d’être contraint de garder le droit de l’UE tel qu’il est actuellement …
«Cet accord comprend un engagement à maintenir des normes élevées en matière de travail, d’environnement et de climat sans donner à l’UE son mot à dire sur nos règles et comprend des clauses uniques qui garantissent que[nosengagementsnerestreignentjamaisnoslégislateurs[ourcommitmentsneverrestrictourlawmakers
« Si le Royaume-Uni exerce son droit souverain d’avoir des règles différentes de celles de l’UE, toutes les questions soulevées seront traitées équitablement par un processus d’arbitrage indépendant sans rôle pour les juges de l’UE. »
Ils ont ajouté: «Un examen formel des arrangements peut avoir lieu après quatre ans. Si le Royaume-Uni ou l’UE ne pense pas que le système fonctionne équitablement, les deux parties auront la capacité de mettre fin à l’accord sur le commerce. Le Royaume-Uni et l’UE échangeraient alors à des conditions de style australien ».
Le Royaume-Uni quittera le marché unique et l’union douanière de l’UE le 31 décembre, de sorte que les règles et réglementations relatives au commerce de tout, des pièces automobiles au camembert, changeront.
En fin de compte, les deux parties ont convenu d’une base commune de réglementations sur certaines questions, en dessous de laquelle aucune des deux parties ne plongera.
Cependant, l’UE avait également insisté sur le fait que si une partie relevait les normes et que l’autre ne le faisait pas, cette dernière devrait être sanctionnée si le fait de ne pas suivre le rythme aboutissait à une concurrence déloyale.
Au lieu de cela, les deux parties ont convenu d’un mécanisme indépendant pour résoudre les problèmes si une partie s’éloigne trop des normes communes. Cela rendrait finalement des décisions sur les tarifs de rétorsion en cas de différend.
Le gouvernement affirme avoir «gagné» cinq des huit points de friction clés dans cette partie des négociations, y compris le droit de l’UE, la capacité du Royaume-Uni à fixer ses propres taux de subvention, la concurrence et les règles fiscales.
Dans un « tableau de bord » qu’il a produit avant l’accord des pourparlers, il a déclaré:
« Le Royaume-Uni a rejeté les demandes de l’UE en faveur d’un mécanisme « d’équivalence » et a plutôt obtenu une clause de révision et de rééquilibrage qui permet à chaque partie de lancer un examen formel des parties économiques de l’accord, y compris les dispositions sur des conditions de concurrence équitables, et de mettre à jour l’équilibre. de l’accord au fil du temps.
« Toutes les mesures de rééquilibrage à court terme sont strictement limitées et proportionnées et soumises à l’approbation d’un groupe d’arbitrage indépendant. »
Cela a été présenté comme une «victoire» pour le Royaume-Uni.
Interrogée lors d’une conférence de presse à Bruxelles sur la manière dont l’UE fera en sorte que le Royaume-Uni adhère à son côté de l’accord, Mme Von der Leyen a déclaré: « Nous avons des mesures fortes qui peuvent être prises si une partie ne respecte pas les règles »
Interrogée lors d’une conférence de presse à Bruxelles sur la manière dont l’UE fera en sorte que le Royaume-Uni s’en tienne à son côté de l’accord, Mme Von der Leyen a déclaré: «Nous avons des mesures fortes qui peuvent être prises si une partie ne respecte pas les règles.
« Donc, à partir des mécanismes de rééquilibrage intégrés aux mécanismes de règlement des différends, pour revoir les clauses et l’examen global, par exemple, après quatre ans, pour voir si les deux parties ont joué par les règles, que les règles du jeu équitables sont effectivement équitables. Et il y a l’engagement de suivre tout ce qui a été convenu dans cet accord.
« Donc, à partir de l’expérience que nous avons eue, nous avons intégré des garanties qui sont nécessaires pour nous assurer que les deux parties sont fortement incitées à s’en tenir à ce qu’elles ont convenu. »
