Le Congrès veut adopter un projet de loi de financement

Le Capitole des États-Unis à Washington, DC, le mercredi 6 octobre 2021.

Stefani Reynolds | Bloomberg | Getty Images

Washington et Wall Street étaient optimistes lundi sur le fait que le Congrès pourrait adopter un projet de loi pour financer le gouvernement et éviter une fermeture partielle avant la date limite de vendredi.

On ne savait pas combien de temps les législateurs essaieraient de maintenir le gouvernement en marche. Les démocrates ont une liste de priorités dans les semaines à venir alors qu’ils tentent d’éviter une fermeture, d’adopter leur projet de loi Build Back Better de 1,75 billion de dollars, d’augmenter la limite de la dette et d’approuver un nouveau projet de loi sur le budget de la défense.

Le personnel du Congrès et les analystes politiques de Washington qui se sont entretenus avec CNBC lundi semblaient pleins d’espoir quant aux chances du Congrès d’adopter un plan de dépenses temporaire connu sous le nom de résolution continue. Ne pas adopter de loi avant la fin de vendredi pourrait déclencher des congés de fonctionnaires et une défaillance de certains services fédéraux.

Lundi à midi HE, les démocrates et les républicains semblaient se regrouper autour d’un projet de loi qui financerait le gouvernement jusqu’à fin janvier ou début février, a déclaré à CNBC une personne familière avec les discussions. Les négociateurs en chef sont convaincus qu’ils peuvent parvenir à un accord pour éviter un arrêt avant la fin du temps imparti, a déclaré un autre collaborateur.

Ces personnes ont demandé à ne pas être nommées afin de parler ouvertement des pourparlers en cours et privés entre les dirigeants du parti.

Certains à Wall Street ont partagé l’optimisme.

« La bonne nouvelle est que les deux côtés de l’allée veulent éviter une fermeture du gouvernement et que les républicains ne semblent pas disposés à monter une obstruction qui pourrait retarder un projet de loi de dépenses. La question ouverte qui devrait être résolue avant vendredi est de savoir combien de temps le prochain CR sera,  » Tom Block, stratège politique de Washington chez Fundstrat Global Advisors, a écrit dans un e-mail lundi matin.

Il a expliqué que certains démocrates souhaitent prolonger le financement du gouvernement de quelques semaines pour forcer le Congrès à apporter des changements plus importants aux priorités de dépenses au cours de l’exercice en cours. Si les législateurs adoptaient une résolution continue pour une période plus longue, cela bloquerait les dépenses aux niveaux actuels.

Quelle que soit la décision des législateurs, le chef de la majorité sénatoriale Chuck Schumer, DN.Y., devra convaincre le chef de la minorité sénatoriale Mitch McConnell, R-Ky., d’adopter une résolution continue d’ici la fin de la semaine. Les républicains du Sénat ne devraient pas s’opposer à un projet de loi de financement à court terme juste avant les vacances de fin d’année.

Un porte-parole du bureau de Schumer a refusé de commenter. Un représentant de McConnell a déclaré que les négociations étaient en cours.

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Un porte-parole de la présidente de la Chambre, Nancy Pelosi, D-Calif., n’a pas répondu à une demande de commentaire. Un rapport lundi matin de Actualités du Punchbowl a suggéré que les démocrates de la chambre pourraient présenter un projet de loi de financement provisoire mardi et le voter dès mercredi.

Alors que le gouvernement a fermé deux fois sous l’ancien président Donald Trump, les républicains et les démocrates conviennent généralement que le Congrès devrait maintenir le gouvernement fédéral en marche.

Les deux parties se séparent souvent sur les ajouts proposés à des projets de loi de financement par ailleurs «propres», qui ne contiennent généralement pas de dispositions sans rapport. Cela s’est produit en septembre, lorsque les démocrates ont tenté de lier la législation sur le financement du gouvernement à une augmentation du plafond de la dette.

Les fermetures amènent souvent les départements du Logement et du Développement urbain, de l’Éducation, de l’Intérieur, du Travail et du Commerce à renvoyer chez eux la plupart de leurs travailleurs jusqu’à ce que le Congrès approuve un nouveau projet de loi de financement.

Les négociations sur le financement du gouvernement sont distinctes des débats plus épineux sur la manière de suspendre ou d’augmenter la limite de la dette américaine. La secrétaire au Trésor Janet Yellen a averti les législateurs que le gouvernement pourrait épuiser sa capacité à payer les factures du pays dès le 15 décembre.

Si le département du Trésor n’est pas en mesure d’honorer les paiements réguliers de sa dette, les États-Unis feraient défaut pour la première fois. Yellen a averti qu’un défaut, bien qu’improbable, conduirait à une récession et à une flambée des taux d’intérêt. Cela pourrait également saper le rôle du dollar américain en tant que monnaie de réserve mondiale.

Les efforts pour lever le plafond de la dette ces derniers mois ont conduit à d’âpres combats entre républicains et démocrates.

Les républicains ont refusé de voter pour augmenter la limite. Ils ont fait valoir que les démocrates devraient être chargés de lever le plafond puisqu’ils contrôlent le Congrès et agissent seuls pour adopter leur paquet de 1,75 billion de dollars qui concernerait l’éducation, les soins de santé et la politique climatique, entre autres.

Les démocrates notent que le relèvement du plafond de la dette n’autorise pas de dépenses supplémentaires de l’argent des contribuables. Yellen expliqué en septembre que, même si l’administration Biden n’avait autorisé aucune dépense, le Congrès devrait encore augmenter la limite d’emprunt.

Le Congrès a voté à trois reprises la suspension du plafond de la dette sous l’administration Trump.

Schumer et McConnell se sont rencontrés plus tôt ce mois-ci pour discuter de la législation de fin d’année, y compris la limite d’endettement, a rapporté NBC News. McConnell a déclaré aux journalistes à la suite de cette réunion que le couple « avait eu une bonne discussion sur plusieurs problèmes différents » et qu’ils avaient convenu de « continuer à parler et à travailler ensemble ».

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