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BERLIN (Reuters) – L’avenir de la coalition au pouvoir en Allemagne est incertain après l’élection de week-end de nouveaux dirigeants des sociaux-démocrates (SPD) qui réclament un changement de politique, ce que les conservateurs de la chancelière Angela Merkel ont repoussé.

Deux critiques de gauche opposés à la coalition avec les conservateurs de Merkel – Norbert Walter-Borjans et Saskia Esken – ont remporté samedi le vote à la direction du SPD, plaçant le pays, la plus grande économie d’Europe, à la croisée des chemins.

Les deux pays veulent renégocier l’accord de coalition afin de se concentrer davantage sur la justice sociale, les investissements et les politiques climatiques, en les mettant en conflit avec l’Union conservatrice, qui souhaite s'en tenir à l’accord de coalition existant.

L'attention se portera rapidement sur une conférence du parti SPD qui débutera le 6 décembre, au cours de laquelle les délégués doivent approuver la nouvelle direction et voter sur une motion à publier sur la coalition.

Voici les principaux scénarios pour l'Allemagne maintenant que l'avenir de la coalition est incertain:

SPD SEJOURS DANS LA COALITION

Bien que les membres du SPD à la base en aient marre de soutenir Merkel au pouvoir, les conservateurs les plus âgés pensent que le scénario le plus probable est que Walter-Borjans et Esken choisissent de rester dans la "grande coalition" au pouvoir.

Le SPD vote autour de 15%, contre 20,5% aux élections nationales de 2017. Il risque donc de perdre des sièges au Parlement et de plonger davantage dans une crise existentielle s'il rompt la coalition et que de nouvelles élections s'ensuivent.

Pour rester dans la coalition, Walter-Borjans et Esken pourraient négocier un accord renforcé avec des concessions des conservateurs. Ils pourraient aussi définir les revendications du parti pour les prochaines élections nationales, prévues pour 2021, tout en s’engageant en faveur de l’accord de coalition existant.

GOUVERNEMENT MINORITAIRE

Les conservateurs soulignent qu'ils n'accepteraient pas certaines revendications, telles qu'un salaire minimum considérablement plus élevé. Si le SPD y tenait, il n’aurait pas d’autre choix que de quitter le gouvernement, ouvrant ainsi la voie à une domination minoritaire par les démocrates chrétiens de Merkel (CDU) et leur parti frère, la Bavaroise, la Christian Social Union (CSU).

Dans ce scénario, Merkel resterait chancelier car il n'y aurait pas de majorité à la chambre basse du Bundestag pour un autre chancelier conservateur. Merkel, qui envisage la présidence allemande de l’Union européenne à compter du 1er juillet 2020, n’apprécie pas beaucoup cette idée. Les partisans de cette idée notent cependant que le budget fédéral de 2020 a été adopté. Un gouvernement minoritaire pourrait donc gouverner sans problème jusqu'au printemps 2021.

NOUVELLES NEGOCIATIONS SUR UNE COALITION «JAMAÏQUE»

Si la coalition existante s'effondrait, il serait concevable que les conservateurs entament des négociations en vue de former une alliance au pouvoir avec les Verts écologistes, le FDP (Free Democrats) favorable aux entreprises (FDP) – un partenariat connu sous le nom de "Jamaïque" pour ses couleurs de parti drapeau noir, jaune et vert du pays. Les trois partis ont tenu des négociations de coalition après les élections de 2017, mais les négociations ne se sont pas soldées par le désengagement du FDP.

Cependant, les Verts bénéficient d'un soutien croissant depuis 2017 et sont plus intéressés par les nouvelles élections que par la révision des négociations de la coalition. En outre, la législature actuelle est déjà à mi-parcours. Au moment de négocier un nouvel accord de coalition et de familiariser les nouveaux ministres avec leurs portefeuilles, la prochaine campagne électorale devrait commencer.

NOUVELLES ELECTIONS

Le haut responsable de la CDU, Armin Laschet, a prévenu que de nouvelles élections seraient irresponsables. Un tel scénario mettrait en péril les projets politiques se déroulant actuellement dans le processus législatif, notamment une nouvelle pension de base et un train de mesures en faveur de la protection du climat. Néanmoins, les conservateurs considèrent ce scénario comme le scénario le plus probable si le SPD devait quitter la coalition. Nombre d'entre eux souhaitent que le SPD décide rapidement de son nouveau cours. De hauts responsables de la CDU soulignent qu'un gouvernement capable d'agir doit être en place pour le début de la présidence allemande du 1er juillet 2020. Merkel a déclaré qu'elle ne se porterait pas candidat pour un cinquième mandat en tant que chancelier.

Reportage d'Andreas Rinke; Écrit par Paul Carrel; Édité par Alistair Bell

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