Si le conseil approuve l’orientation générale de la stratégie conjointe, l’ONU élaborera un plan de transition avec des repères mesurables supplémentaires, une évaluation des risques et des rôles et responsabilités.
Grand pays de la taille de l’Europe occidentale en Afrique centrale, le Congo a été confronté à une cruauté et une cupidité incommensurables en raison de ses vastes ressources minérales à l’Est. La nation a souffert de l’un des gouvernements coloniaux les plus brutaux jamais connus avant de subir des décennies de dictature corrompue. Des guerres civiles consécutives ont eu lieu plus tard dans un certain nombre de pays voisins. Et de nombreux groupes rebelles sont venus et sont repartis pendant les années d’opération de la mission de l’ONU, envahissant parfois la capitale régionale orientale, Goma.
En janvier 2019, le Congo a connu son premier transfert de pouvoir pacifique et démocratique depuis l’indépendance en 1960, à la suite de l’élection du président Félix Tshisekedi. Il a succédé à l’homme fort Joseph Kabila lors d’une élection controversée marquée par des allégations de fraude généralisée et des soupçons d’un accord en coulisses par Kabila pour installer Tshisekedi sur un candidat de l’opposition qui, selon les données électorales divulguées, était le vrai gagnant.
Guterres a déclaré qu ‘ »une condition importante pour le déclin durable de la MONUSCO est que dans la perspective des élections de 2023, les processus politiques se poursuivent pacifiquement à travers les bonnes structures ». Il a souligné que cela nécessitait une coopération avec tous les acteurs clés, y compris le gouvernement, les partis politiques, la société civile, les groupes de femmes et de jeunes « pour encourager un dialogue constructif et une gestion pacifique des différences politiques ».
Le Secrétaire général a déclaré que la MONUSCO et le gouvernement ont convenu qu’en raison de la complexité de la situation de conflit au Congo, un ensemble de stratégies spécifiques à la région pour le retrait de la mission de l’ONU devrait être mis en place, adapté aux six provinces en dehors de la capitale, Kinshasa. Les Casques bleus de l’ONU sont présents.
Il a déclaré que le gouvernement a convenu que dans les provinces de l’est où des conflits actifs persistent – Nord Kivu, Sud Kivu et Ituri – « la MONUSCO a l’intention de consolider progressivement son empreinte au cours des prochaines années ».
Il n’a pas fourni de calendrier pour le départ de la mission, qui dispose d’un budget de près de 1,1 milliard de dollars par an, des trois provinces.
En Ituri et au Nord Kivu, il a déclaré qu’une rechute ne serait possible que sous certaines conditions, notamment le désarmement, la démobilisation et la réintégration des groupes armés et les progrès dans la lutte contre les causes profondes.
Au Sud-Kivu, il a déclaré que des progrès doivent être accomplis pour étendre l’autorité gouvernementale et réduire la taille et les capacités des grands groupes armés, en particulier les Maï-Maï, « à un niveau où les forces de sécurité peuvent les gérer et les Les autorités locales sont en mesure de les désarmer et de les démobiliser, renvoyant les combattants étrangers dans leur pays d’origine. «
Mais Guterres a déclaré que le gouvernement avait convenu que la MONUSCO « devrait être en mesure de se retirer de la région du Kasaï d’ici juin 2021, qui est dans une phase de consolidation post-conflit ».
Et au Tanganyika, a-t-il déclaré, « les récentes améliorations de la situation sécuritaire devraient permettre à la mission de réduire son empreinte militaire d’ici 2022, malgré l’activité continue des groupes armés nationaux dans le nord et le faible conflit intercommunautaire dans certaines régions ».
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