Skip to content

WASHINGTON (Reuters) – La Grande-Bretagne est l'alliée la plus proche des États-Unis, mais leur longue amitié pourrait être mise à rude épreuve alors que les deux pays tentent de forger un nouvel accord commercial après la sortie de la Grande-Bretagne de l'Union européenne.

L'accord commercial “ massif '' entre les États-Unis et le Royaume-Uni de Trump fait face à de gros obstacles

PHOTO DE DOSSIER: Le Premier ministre britannique Boris Johnson accueille le président américain Donald Trump lors du sommet des dirigeants de l'OTAN à Watford, en Grande-Bretagne, le 4 décembre 2019. REUTERS / Peter Nicholls / File Photo

Le secrétaire américain au Trésor, Steven Mnuchin, a déclaré samedi à Londres qu'il était optimiste qu'un accord bilatéral avec la Grande-Bretagne pourrait être conclu dès cette année.

Mais Mnuchin n'a cédé aucun terrain après une deuxième rencontre avec son homologue britannique, Sajid Javid. Javid a insisté pour que la Grande-Bretagne procède à une taxe unilatérale sur les services numériques, malgré la menace américaine de percevoir des tarifs de rétorsion sur les voitures de fabrication britannique.

Mnuchin a déclaré aux journalistes après la réunion de samedi que de telles taxes seraient discriminatoires à l'encontre des grandes entreprises technologiques américaines comme Alphabet Inc (GOOG.O) Google, Apple Inc (AAPL.O), Facebook Inc (FB.O) et Amazon.com (AMZN.O).

Le Trésor britannique a refusé de commenter la réunion privée.

La fracture met en évidence les défis à venir alors que l'administration Trump cherche un nouvel accord bilatéral avec la Grande-Bretagne, dans le cadre d'un effort plus large pour rééquilibrer les relations avec presque tous ses principaux partenaires commerciaux.

Les enjeux sont importants – le Premier ministre britannique Boris Johnson a fixé l’accord commercial avec les États-Unis comme un moyen d’atténuer la douleur de rompre avec l’Europe, le plus grand partenaire commercial de la Grande-Bretagne. Le président américain Donald Trump a promis un accord commercial «massif» pour soutenir le Brexit, le produit d'un mouvement populiste similaire à son programme «America First».

La bonne volonté et les relations privilégiées que les deux pays entretiennent depuis des décennies peuvent ne pas compter beaucoup, selon les experts.

"Trump ne rendra aucun service à Johnson", a déclaré Amanda Sloat, membre senior de la Brookings Institution à Washington. "Il ne va pas lui donner un accord commercial sans concessions majeures."

Avant même que le problème de la taxe numérique ne se pose, l'administration Trump a menacé de taxer les importations de voitures étrangères, ce qui pourrait frapper Jaguar de fabrication britannique, Land Rover (TAMO.NS), Mini (BMWG.DE) et Honda Civic à hayon (7267.T) voitures.

Les demandes commerciales rigoureuses des États-Unis incluent un accès accru aux produits agricoles américains, des concessions qui seront difficiles à avaler pour la culture alimentaire naturelle enracinée de la Grande-Bretagne.

Les États-Unis souhaitent également que la Grande-Bretagne modifie la façon dont son National Health Service évalue les médicaments et autorise davantage de produits pharmaceutiques aux États-Unis, ce qui pourrait s'avérer politiquement impopulaire pour le gouvernement de Johnson.

La demande de Washington pour que Londres bloque le fabricant chinois d'équipements de télécommunications Huawei Technologies Co Ltd pour des raisons de sécurité nationale pourrait également brouiller les pourparlers.

Il sera "extrêmement difficile de parvenir à un accord significatif", a déclaré Jacob Funk Kirkegaard, chercheur principal au Peterson Institute for International Economics à Washington. «Il y a des problèmes très enracinés auxquels les États-Unis et le Royaume-Uni sont diamétralement opposés.»

Les divergences sur ces questions et d'autres signifient que trois ans de négociations commerciales entre les États-Unis et l'Union européenne se sont échoués sous l'administration Obama.

MENACE TARIFAIRE

Les tensions ont bouillonné au Forum économique mondial de Davos, en Suisse.

Mnuchin a soulevé la menace des tarifs des voitures après l'engagement de Javid de procéder à la taxe sur les services numériques. Si les responsables «imposent arbitrairement des taxes sur nos entreprises numériques, nous envisagerons d'imposer arbitrairement des taxes sur les constructeurs automobiles», a déclaré Mnuchin.

Les responsables britanniques ont riposté.

"Permettez-moi d'être absolument clair, la politique fiscale du Royaume-Uni est du ressort de la chancelière britannique, ce n'est pas du ressort des États-Unis, ce n'est pas du ressort de l'UE, ce n'est du ressort de personne d'autre", a déclaré la ministre du Commerce, Liz Truss.

La Grande-Bretagne a exporté 11 milliards de dollars de voitures particulières, de moteurs, de pneus et d'autres composants automobiles aux États-Unis en 2018, le plus grand secteur avec un total de 127 milliards de dollars d'exportations.

L'élimination du tarif actuel de 2,5% pour les voitures aux États-Unis et la suppression des futurs tarifs automobiles seront une priorité pour la Grande-Bretagne lors des pourparlers.

La Grande-Bretagne recherchera également un meilleur accès aux marchés publics américains et locaux, ainsi qu'à des services tels que la navigation côtière américaine. Mais ce sont des domaines régis par les lois américaines, et un accord commercial peut ne pas s'appliquer.

POULET CHLORE

Les objectifs de négociation américains publiés ici l'année dernière par le bureau du représentant américain au commerce (USTR) visent à accroître les exportations agricoles américaines vers la Grande-Bretagne.

Cela comprend la suppression des barrières non tarifaires, telles que les restrictions sur le poulet traité au chlore, les cultures génétiquement modifiées et la viande traitée aux hormones. Ces produits sont courants aux États-Unis mais évités en Grande-Bretagne.

Les États-Unis font également pression pour un accès complet au marché des produits pharmaceutiques et des dispositifs médicaux américains. Cela nécessiterait des modifications des restrictions de prix du NHS britannique et pourrait augmenter le coût des médicaments en Grande-Bretagne.

Dans des commentaires adressés à l'USTR l'année dernière, un groupe de commerce pharmaceutique américain a fait valoir que les contrôles des coûts du NHS pour la tarification des médicaments «innovants» ne «reconnaissaient pas leur valeur pour les patients et la société».

Cela ne devrait pas influencer les responsables britanniques. «Le NHS est une religion au Royaume-Uni. C’est là que se situe la véritable ligne rouge », a déclaré Sam Lowe, chercheur principal au Center for European Reform de Londres. "Si les États-Unis disent:" Payez plus pour les médicaments ", il est assez difficile de dépasser le Trésor et les contribuables."

Certains analystes disent que le meilleur pari de Washington est un accord limité de «phase 1» avec la Grande-Bretagne, comme cela a été récemment signé avec la Chine. Un tel accord ne nécessiterait probablement pas l'approbation du Congrès américain.

Cela fournirait des victoires politiques à court terme à la fois au Britannique Johnson et à Trump, a déclaré Lowe. Trump cherche à être réélu en novembre.

Un mini-accord pourrait se concentrer sur les services financiers et la convergence sur certaines réglementations relatives aux produits et services. Il serait bien en deçà d’un accord qui offrirait une alternative à l’accès sans entrave de la Grande-Bretagne à l’Union européenne que Trump et Johnson ont promis.

Rapport de David Lawder; Rapports supplémentaires de William Schomberg et Andrea Shalal; Montage par Heather Timmons et Peter Cooney

Nos normes:Les principes du Thomson Reuters Trust.

Comments

Laisser un commentaire

Votre adresse de messagerie ne sera pas publiée. Les champs obligatoires sont indiqués avec *