L’accord bipartite sur les infrastructures du Sénat coûterait environ 1 000 milliards de dollars

(LR) US Sens. Mark Warner (D-VA), Joe Manchin (D-WV), Mitt Romney (R-UT), Jeanne Shaheen (D-NH), Susan Collins (R-ME) et Kyrsten Sinema (D -AZ) font une pause lors d’une réunion sur les infrastructures pour aller voter au Capitole américain le 8 juin 2021 à Washington, DC.

Alex Wong | Getty Images

Un plan d’infrastructure élaboré par un groupe de démocrates et de républicains du Sénat coûterait environ 1 000 milliards de dollars, un prix qui laisse aux sénateurs du travail pour convaincre les membres des deux partis.

La proposition, qui vise à moderniser les infrastructures physiques telles que les transports et les systèmes d’approvisionnement en eau, coûterait 974 milliards de dollars sur cinq ans ou 1,2 billion de dollars sur huit ans, a déclaré à CNBC une source proche du plan. Il comprendrait 579 milliards de dollars de nouvelles dépenses au-dessus de la ligne de base déjà fixée par le Congrès. Biden a demandé environ 600 milliards de dollars d’argent frais, selon le sénateur Bill Cassidy, R-La.

Les sénateurs n’ont pas annoncé comment ils prévoyaient de payer les investissements. La proposition « serait entièrement payée et n’inclurait pas les augmentations d’impôts », ont déclaré jeudi les 10 législateurs qui ont conclu l’accord dans un communiqué.

Le groupe a présenté sa proposition comme un compromis visant à moderniser l’infrastructure américaine avec un soutien bipartite au Congrès. Les sénateurs doivent encore obtenir le soutien du président Joe Biden et des dirigeants du Congrès pour que leur plan gagne du terrain.

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Dans une déclaration répondant au plan jeudi soir, le porte-parole de la Maison Blanche, Andrew Bates, a déclaré que « des questions doivent être traitées, en particulier concernant les détails de la politique et des rémunérations, entre autres ».

« Les hauts responsables de la Maison Blanche et le Cabinet Jobs travailleront avec le groupe sénatorial dans les jours à venir pour obtenir des réponses à ces questions, car nous consulterons également d’autres membres de la Chambre et du Sénat sur la voie à suivre », a-t-il déclaré.

La Maison Blanche a fait savoir aux sénateurs qu’elle n’accepterait pas de payer une facture en indexant la taxe sur l’essence à l’inflation ou en mettant en place une taxe sur le kilométrage des véhicules électriques, a rapporté NBC News jeudi. Les mesures rompraient la promesse de Biden de ne pas augmenter les impôts de toute personne gagnant moins de 400 000 $ par an.

On ne sait pas non plus si les dépenses seront suffisamment larges pour convaincre le chef de la majorité au Sénat Chuck Schumer, DN.Y., la présidente de la Chambre Nancy Pelosi, D-Calif., ou les progressistes qui se sont impatientés des efforts de Biden pour parvenir à un accord bipartite. Alors que le chef de la minorité sénatoriale, Mitch McConnell, R-Ky., a déclaré qu’il souhaitait adopter un projet de loi bipartite sur les infrastructures, il a également signalé qu’il visait à bloquer les principaux éléments du programme économique de Biden.

Les bureaux de Schumer et Pelosi n’ont pas immédiatement répondu aux demandes de commentaires. Un porte-parole de McConnell n’a pas immédiatement commenté.

Les démocrates travaillent sur plus d’un front pour adopter un projet de loi sur les infrastructures et mettre en œuvre le premier élément du programme de reprise économique de Biden. Alors que la Maison Blanche examine la proposition bipartite, les démocrates ont commencé à préparer le terrain pour faire adopter par d’autres moyens des éléments du plan présidentiel américain pour l’emploi de 2,3 billions de dollars.

L’un de ces outils est le projet de loi de financement sur cinq ans de 547 milliards de dollars pour le transport de surface avancé par le comité des transports et de l’infrastructure de la Chambre cette semaine. Les démocrates pourraient utiliser la mesure, sur laquelle la Chambre pourrait voter dès la fin du mois, pour approuver des parties de l’ordre du jour de Biden.

Biden a également exhorté Schumer et Pelosi à aller de l’avant avec une résolution budgétaire pour mettre en place le processus de réconciliation. Ce faisant, les démocrates pourraient adopter un projet de loi sur les infrastructures sans le soutien des républicains.

Le chemin semble bloqué pour le moment. Le sénateur Joe Manchin, le démocrate de Virginie-Occidentale dont le parti aurait besoin du vote pour approuver la législation dans un Sénat divisé à 50-50 par parti, a souligné qu’il souhaitait adopter un projet de loi bipartite.

Manchin est l’un des 10 négociateurs du groupe sénatorial.

Il n’est pas clair si les dirigeants démocrates accepteraient le manque de dépenses du plan bipartite dans les soi-disant infrastructures humaines, telles que le plan de Biden visant à étendre les soins aux Américains âgés et handicapés. Le parti pourrait potentiellement intégrer ces propositions dans un projet de loi distinct basé sur le plan américain des familles de Biden. La proposition se concentre sur la garde d’enfants, l’éducation et les soins de santé.

Les démocrates ont fait valoir que le pays devait améliorer les programmes de soins parallèlement aux infrastructures physiques, car les deux aideraient les Américains à retourner au travail.

Biden a également appelé à augmenter le taux d’imposition des sociétés à au moins 25% pour payer le premier élément de son plan de relance. Cependant, les républicains ont déclaré qu’ils ne modifieraient pas leur loi fiscale de 2017, qui a réduit le taux d’imposition des sociétés à 21 % contre 35 %.

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