Skip to content

Dans la lutte mondiale pour la suprématie technologique, l'Europe enlève ses gants.

Mercredi, l’organe exécutif de l’UE a dévoilé une série de propositions exposant l’approche du bloc en matière de données, d’intelligence artificielle et de régulation des plateformes au cours des cinq prochaines années et au-delà.

La vague d'initiatives politiques vise à sevrer l'Europe de sa dépendance vis-à-vis des entreprises technologiques étrangères tout en renforçant le secteur technologique du bloc, dans le but de devenir plus compétitif face à ses rivaux en Chine et aux États-Unis.

Présentant le paquet, qui se compose de trois documents, la présidente de la Commission européenne, Ursula von der Leyen, a souligné que la technologie devait respecter les droits des personnes.

«Nous voulons que la transformation numérique alimente notre économie et nous voulons trouver des solutions européennes pour l'ère numérique», a-t-elle déclaré.

Le Livre blanc sur l'intelligence artificielle trouve son origine dans la promesse de von der Leyen d'introduire une législation dans les 100 premiers jours de son mandat.

Le plan numérique est une priorité clé pour la Commission actuelle, qui est entrée en fonction à la fin de l'année dernière au milieu de l'intensification des tensions sur le commerce et la sécurité technologique avec Washington et Pékin.

Avant de commencer son mandat, von der Leyen a cité la politique climatique et technologique comme étant au cœur de son mandat et s'est engagée à proposer une législation sur l'intelligence artificielle au cours de ses 100 premiers jours au pouvoir.

L'ancien ministre allemand de la défense a dû revenir sur cette promesse, car aucun des documents présentés n'est juridiquement contraignant. Au lieu de cela, sa présentation a offert une feuille de route globale sur la manière dont l'UE entend développer un marché unique pour les services numériques, favoriser l'accès aux données et évoluer vers des règles strictes pour la technologie de l'IA.

Dans un briefing aux journalistes avant le dévoilement, Margrethe Vestager, le tsar numérique du bloc, a décrit le paquet numérique comme la deuxième chance de l'Europe de devenir un leader mondial de la technologie. Elle dit qu'il peut le faire en tirant parti des données industrielles pour les applications d'entreprise à entreprise.

La vision numérique de l'Europe, expliquée

Outre Vestager, le commissaire au marché intérieur, Thierry Breton, a travaillé sur les stratégies et supervisera différents aspects de leur mise en œuvre | Kenzo Tribouillard AFP via Getty Images

La Commission déploie ses fonctionnaires les plus en vue pour présenter la stratégie, qui est la première grande orientation politique de ce mandat.

Outre Vestager, la vice-présidente des valeurs et de la transparence, Věra Jourová, le commissaire au marché intérieur Thierry Breton et le commissaire à la justice Didier Reynders ont tous travaillé sur les stratégies et superviseront différents aspects de leur mise en œuvre.

Au cours des trois prochains mois, la Commission recueillera les commentaires de l'industrie, de la société civile et des gouvernements nationaux sur ses propositions avant de décider comment aller de l'avant sur des questions telles que l'utilisation de la technologie de reconnaissance faciale. "Tout le monde pourra discuter (du paquet), y compris des entreprises non européennes", a déclaré Thierry Breton aux journalistes avant la présentation.

Voici ce que vous devez savoir sur la grande poussée numérique en Europe:

Pourquoi y a-t-il trois documents au lieu d'un?

La réponse est une combinaison de politique et de politique, les hauts responsables de l'UE étant tous désireux de superviser différents aspects du plan.

"Si vous avez un accident avec une voiture autonome, qui est responsable? Nous devrons définir des règles sur cette question "- Didier Reynders, commissaire à la justice

Le Livre blanc sur l'intelligence artificielle trouve son origine dans la promesse de von der Leyen d'introduire une législation dans les 100 premiers jours de son mandat. Les responsables ont rapidement convenu qu'il serait prématuré d'adopter des lois strictes dans ce délai et ont plutôt décidé de publier un livre blanc indiquant la voie à suivre.

Thierry Breton, un Français et ancien PDG de la société de technologie Atos, est à l'origine du deuxième document, qui se concentre sur la façon dont le bloc va mieux exploiter les données pour soutenir l'innovation et l'entrepreneuriat tout en renforçant les protections.

Breton a convaincu von der Leyen qu'il devrait être chargé de développer une stratégie de données autonome au début de son mandat à la Commission. "Nous ne pouvons pas parler d'intelligence artificielle sans parler de données", a-t-il déclaré mercredi aux journalistes.

Enfin, afin de relier les deux documents en un récit plus large qui se développerait sur d'autres questions, notamment les règles de concurrence et le Green Deal, la Commission a commandé un troisième document intitulé «Façonner l'avenir numérique de l'Europe» qui vise à agir comme un 5- feuille de route politique annuelle.

L'UE rédigera-t-elle une loi stricte sur l'intelligence artificielle?

Oui. Attendez-vous à un suivi du Livre blanc sur l'intelligence artificielle, y compris sur la sécurité, la responsabilité, les droits fondamentaux et les données au cours du dernier trimestre de l'année.

La vision numérique de l'Europe, expliquée

La Commission a fait valoir dans son livre blanc que la technologie d'IA à haut risque devrait subir des tests rigoureux avant de pouvoir être déployée | Kenzo Tribouillard / AFP via Getty Images

Une grande partie des petits caractères de la législation dépendra des commentaires que la Commission devrait recevoir dans les prochains mois de l'industrie, de la société civile et des gouvernements nationaux. L’organe exécutif de l’UE pourrait décider, par exemple, de mettre à jour la directive sur la responsabilité du fait des produits, qui crée un régime de responsabilité juridique pour les produits défectueux.

"Si vous avez un accident avec une voiture autonome, qui est responsable? Nous devrons définir des règles sur ces questions », a déclaré Reynders aux journalistes avant la publication du Livre blanc.

Dans le même temps, la Commission a fait valoir dans son Livre blanc que la technologie d'IA à haut risque devrait subir des tests rigoureux avant de pouvoir être déployée ou vendue dans le vaste marché intérieur de l'UE, en proposant l'introduction de ce que l'on appelle des «évaluations de conformité» pour les systèmes d'IA. qui posent des risques importants dans des domaines tels que le recrutement, les soins de santé, les transports et l'application des lois.

"L'IA dite à haut risque – c'est l'IA qui interfère potentiellement avec les droits des personnes – doit être testée et certifiée avant d'atteindre notre marché unique", a déclaré mercredi von der Leyen.

Y aura-t-il une interdiction de la reconnaissance faciale?

Non, bien qu'une interdiction n'ait jamais vraiment été le plan de la Commission.

La proposition éphémère d'imposer un moratoire sur la reconnaissance faciale a fait la une des journaux lorsqu'elle a été mentionnée dans un premier projet de Livre blanc. Mais un tel moratoire, qui avait été répertorié comme l'une des nombreuses mesures politiques potentielles, n'avait jamais été sérieusement envisagé par les décideurs européens, notamment parce que Bruxelles a des moyens limités pour dire aux gouvernements nationaux quoi faire en matière d'application de la loi, selon des responsables. impliqués dans la rédaction du document.

L'ambition est de faire de l'Europe le rendez-vous incontournable des données industrielles de haute qualité pouvant être utilisées, par exemple, pour créer des outils d'IA.

"Il existe déjà des règles très strictes (sur la reconnaissance faciale): il y a le RGPD, qui autorise certaines exceptions", a déclaré Reynders aux journalistes avant la publication du livre blanc. Le livre blanc de la Commission lancera un débat sur les exceptions acceptables.

Le document final appelle désormais à des «exigences spécifiques» pour les «systèmes d'identification biométrique à distance» – un terme plus large décrivant la technologie qui analyse les informations sur votre corps telles que votre visage ou votre voix, et les compare avec les données stockées pour identifier les individus. Ces systèmes biométriques doivent respecter des exigences de transparence strictes ainsi que des critères stricts en ce qui concerne les algorithmes qui les sous-tendent et les données qu'ils utilisent pour être formés.

Comment l'UE prévoit-elle de créer un marché unique des données?

En convainquant les acteurs industriels de partager leurs données avec des startups, le secteur public ou d'autres entreprises qui souhaitent les utiliser pour développer de nouvelles applications. L'ambition est de faire de l'Europe le rendez-vous incontournable des données industrielles de haute qualité pouvant être utilisées, par exemple, pour créer des outils d'IA.

La première politique concrète livrable dans la stratégie de données est un cadre pour les «espaces de données européens communs» qui seront publiés d'ici la fin de 2020. Ces «espaces» seraient conçus pour encourager les entreprises à mettre en commun les données, selon un haut fonctionnaire de l'UE. Si tout se déroule comme prévu, le projet pourrait être mis en œuvre dès 2022.

En 2021, la Commission déploiera sa nouvelle «loi sur les données», qui supprimera les obstacles et introduira des règles pour le partage de données entre entreprises et entre entreprises (B2G), et donnera potentiellement aux citoyens un «droit de portabilité amélioré, »Ou la capacité de transférer leurs données d'une entreprise à une autre.

La vision numérique de l'Europe, expliquée

En 2021, la Commission déploiera sa nouvelle «loi sur les données», qui supprimera les obstacles et introduira des règles pour le partage de données d'entreprise à entreprise et d'entreprise à gouvernement (B2G) | Dean Mouhtaropoulos / Getty Images

Bien que le partage de données entre les entreprises et les gouvernements n'ait jusqu'à présent reçu que peu d'attention dans la stratégie numérique plus large, il représente un élément essentiel de la philosophie de la Commission. De telles règles permettraient au secteur public d'exploiter la richesse des données des entreprises privées au profit de la société. La Commission prévoit de créer une base juridique pour un marché des données qui existe déjà – par exemple lorsque des entreprises privées partagent leurs données pour améliorer les secours en cas de catastrophe ou la congestion du trafic dans les grandes villes.

"L'Union européenne sera la première juridiction au monde à fournir un cadre qui tentera de stimuler et d'encourager les données privées à être partagées et réutilisées dans l'intérêt public", a déclaré Alberto Alemanno, rapporteur du groupe d'experts B2G sur le partage de données.

Une idée qui a été adoptée par le groupe d’experts dans la stratégie finale de la Commission en matière de données est la création de «gestionnaires des données», c'est-à-dire des personnes qui seraient chargées de faciliter et de coordonner le partage des données.

Quels secteurs seront touchés?

Bien que la stratégie numérique soit théoriquement axée sur la technologie, elle aura un impact majeur sur l'agriculture, l'énergie, la santé, les services financiers et les transports. La vision de la Commission pour les «espaces de données» fait référence à de vastes pools de données qui peuvent être partagés par secteur. La façon dont les données sont partagées variera selon le secteur.

Dans le secteur de la santé, par exemple, les autorités de santé publique pourraient être contraintes de partager les données des patients dans les «espaces de données de santé» européens. Les données regroupées seraient rendues accessibles aux chercheurs qui pourraient les utiliser pour développer de nouveaux traitements contre les maladies, tout en aidant à vérifier l'impact des traitements sur les patients à travers le continent.

Les propositions fermes sur la régulation des plateformes ne seront connues que vers la fin de l'année.

Les moniteurs de santé électroniques comme les montres intelligentes étant de plus en plus courants, les assureurs y porteront également une attention particulière. Les données recueillies à partir de ces applications pourraient également être regroupées et utilisées pour des études à grande échelle ou des programmes de santé.

Dans le secteur financier, les gestionnaires d’actifs et les banquiers vont affaiblir les plans de la Commission pour toute initiative visant à forcer les sociétés financières à créer des portails numériques qui fournissent des données sur les clients aux sociétés de technologies financières.

En ce qui concerne l'IA, la Commission estime que des règles particulièrement strictes devraient s'appliquer aux secteurs «à haut risque» tels que les soins de santé, les transports ou les administrations publiques – par exemple lorsque les médecins utilisent un système d'IA pour les aider à diagnostiquer le cancer et à créer des risques potentiels pour la vie ou -décisions de décès.

La Commission réglementera-t-elle davantage des plateformes telles que Google et Facebook?

Les propositions fermes sur la réglementation des plates-formes ne seront connues que vers la fin de l'année, lorsque la Commission dévoilera son ensemble dit de la loi sur les services numériques.

Mais la stratégie numérique, qui relie les propositions, fait référence aux plates-formes dites de «gatekeeper» comme devant rester «justes» – une catégorie qui pourrait inclure Google et Amazon. Certaines règles peuvent s'appliquer aux grandes plates-formes "sans tenir compte des comportements illégaux, mais simplement parce qu'elles sont un acteur dominant dans le monde numérique", a déclaré Vestager aux journalistes.

La vision numérique de l'Europe, expliquée

Législation fixant des règles sur la manière dont les plates-formes telles que Google, Facebook et Twitter doivent fournir du contenu policier en ligne | Kenzo Tribouillard / AFP via Getty Images

"La Commission étudiera plus avant … les règles ex ante pour garantir que les marchés caractérisés par de grandes plates-formes ayant des effets de réseau importants agissant en tant que gardiens, restent équitables et contestables pour les innovateurs, les entreprises et les nouveaux entrants sur le marché", indique la stratégie numérique.

Sous la Commission précédente, Bruxelles a lancé une enquête officielle sur le géant américain du commerce électronique Amazon sur son «double rôle» en tant que marché et vendeur de produits.

Plus tard cette année, la Commission lancera une enquête sectorielle portant sur «les marchés nouveaux et émergents qui façonnent notre économie et notre société».

Il faut également s'attendre à ce que la législation établisse des règles sur la manière dont les plateformes telles que Google, Facebook et Twitter publient du contenu policier en ligne. La question de savoir si les plateformes seront tenues légalement responsables du matériel illégal qu'elles hébergent reste une question ouverte, a déclaré Vestager et Breton. Une consultation publique sera lancée en mars.

Plus tôt cette semaine, les propositions sur la modération du contenu faites par le PDG de Facebook, Mark Zuckerberg, ont reçu un accueil froid de la part de la Commission.

Les centres de données ont un impact sur le fonctionnement du marché de l'électricité et pourraient stimuler les énergies renouvelables s'ils décident d'utiliser de l'électricité propre.

En ce qui concerne la désinformation, la Commission prévoit un plan d'action européen pour la démocratie afin de garantir l'intégrité des élections.

Comment la stratégie numérique fonctionnera-t-elle avec le Green Deal?

La Commission souhaite que le bloc devienne neutre en carbone d'ici 2050 dans le cadre du Green Deal, ce qui signifie que le secteur technologique sera contraint de réduire son empreinte carbone. Selon la Commission, le secteur des TIC représente plus de 2% des émissions mondiales de gaz à effet de serre.

Pour concilier les objectifs climatiques de l'Europe avec ses ambitions technologiques, Bruxelles fera pression pour que les centres de données deviennent neutres en carbone d'ici 2030.

"Nous devons insister sur certains secteurs où ils peuvent être meilleurs – l'un d'entre eux est celui des centres de données, qui sont d'importants consommateurs d'énergie", a déclaré un haut responsable de la Commission.

En Irlande, où vivent des géants américains de la technologie tels que Google et Facebook, la demande d'électricité devrait augmenter de 50% d'ici 2030 – 30% de cette augmentation est due aux centres de données du pays.

La vision numérique de l'Europe, expliquée

La Commission prévoit également de lancer une «initiative d'électronique circulaire» pour prolonger la durée de vie des appareils tels que les smartphones | Kim White / Getty Images

Les centres de données ont un impact sur le fonctionnement du marché de l'électricité et pourraient stimuler les énergies renouvelables s'ils décident d'utiliser de l'électricité propre, a déclaré un responsable de la Commission. Une autre «contribution positive» pourrait être la réutilisation de la chaleur générée par les serveurs, a-t-il ajouté.

En 2021, la Commission prévoit également de lancer une «initiative d'électronique circulaire» pour prolonger la durée de vie des appareils tels que les smartphones tout en étant plus faciles à réparer et à recycler.

Et le €€€?

L'un des principaux défis est de savoir où trouver l'argent pour combler le déficit d'investissement que la Commission estime à 65 milliards d'euros par an.

"Chaque fois que nous promettons quelque chose, il y a une mise en garde, car elle est soumise à la décision finale du cadre financier pluriannuel", a déclaré un haut fonctionnaire de la Commission, se référant au budget à long terme de l'UE actuellement en discussion par les gouvernements nationaux. .

La Commission souhaite investir jusqu'à 6 milliards d'euros pour créer l'infrastructure d'un marché unique des données. Environ 2 milliards d'euros proviendraient de la Commission elle-même, tandis que le reste proviendrait des pays membres et de l'industrie.

La proposition de la Commission concernant le budget total de l'UE pour les sept prochaines années s'élève à environ 1 135 milliards d'euros. Environ 3% seulement de cette somme est consacrée à la technologie, selon le lobby technologique DigitalEurope, qui exhorte les capitales à porter à 10% la part consacrée à la transformation numérique.

Cependant, le budget final repose sur l'accord unanime des 27 pays de l'UE. Le président du Conseil européen, Charles Michel, a proposé un budget total de 1 095 milliards d'euros aux pays membres.

Un sommet spécial des chefs d'État et de gouvernement aura lieu plus tard cette semaine pour discuter du montant dépensé.

"(Le numérique) est une priorité pour nous", a déclaré le haut responsable de la Commission. "Espérons que c'est aussi une priorité pour les États membres."

Bjarke Smith-Meyer, Simon Van Dorpe et Carmen Paun ont contribué à ce rapport.

Vous voulez plus d'analyse de POLITICO? POLITICO Pro est notre service de renseignement premium pour les professionnels. Des services financiers au commerce, en passant par la technologie, la cybersécurité et plus encore, Pro fournit des informations en temps réel, des informations approfondies et des scoops révolutionnaires dont vous avez besoin pour garder une longueur d'avance. Envoyez un courriel à [email protected] pour demander un essai gratuit.

. (tagsToTranslate) Agriculture (t) Intelligence artificielle (t) Budget (t) Commerce et concurrence (t) Voitures (t) Données (t) Démocratie (t) Élections (t) Émissions (t) Énergie (t) Budget de l'UE / CFP (t) Champions européens / nationaux (t) Services financiers (t) Industrie (t) Infrastructure (t) Innovation (t) Investissement (t) Marchés (t) Patients (t) Plateformes (t) Santé publique (t) Réglementation (t) Recherche et développement (t) Droits (t) Sécurité (t) Services (t) Marché unique (t) Startups (t) Technologie (t) Commerce (t) Transparence (t) Transport (t) Chine (t) Irlande (t) États-Unis (t) Charles Michel (t) Didier Reynders (t) Margrethe Vestager (t) Mark Zuckerberg (t) Thierry Breton (t) Ursula von der Leyen (t) Věra Jourová (t) Amazon (t) Conseil européen (t) Facebook (t) Google (t) Twitter (t) SLOVAQUIE (t) Irlande (t) résultats (t) France (t) sondages (t) Pologne (t) sondages (t) Irlande (t) résultats (t) France (t) sondages (t) Pologne (t) sondages (t) Bruxelles repousse le terrain de Zuckerberg (t) Le Royaume-Uni ferme la porte aux migrants non qualifiés (t) La vie sexuelle pas si secrète des politiciens français ( t) Le gourou de l'UE au Royaume-Uni explique le Brexit avec des dinosaures et de Gaulle (t) Mark Rutte: le porte-flambeau libéral européen se heurte aux alizés (t) Inscrivez-vous à d'autres newsletters POLITICO (t) Le budget de Trump donne au Groenland un nouvel essai (t) Berlin va de l'avant avec une législation plus stricte en matière de discours de haine (t) t) 7 façons dont le roi peut résoudre l'impasse politique de la Belgique (t) Le Royaume-Uni ferme la porte aux migrants non qualifiés (t) PERSONALBÜRO »EXTERNE STELLENAUSSCHREIBUNG F – 0215 à Die Bundestagsfraktion Bündnis 90 / Die Grünen (Bruxelles (t) Belgique) (t) Sales Executive (POLITICO Pro) chez POLITICO (Bruxelles (t) Belgique) (t) Business Development Associate chez POLITICO (Bruxelles (t) Belgique) (t) London Playbook Intern chez POLITICO (Londres (t) UK) (t) Policy Director of Programme pour GLOBSEC Policy Institute – ONG mondiale à GLOBSEC (Bratislava (t) Slovaquie) (t) Toutes les offres d'emploi (t) Carrières chez POLITICO

Comments

Laisser un commentaire

Votre adresse de messagerie ne sera pas publiée. Les champs obligatoires sont indiqués avec *