CINDY ELLEN RUSSELL / 2022 Certains partisans de la résolution 197 affirment qu’elle aiderait à recruter et à retenir les policiers. Des cadets sont vus lors d’une séance de tir supervisée à Kekula Makai, l’académie de formation du HPD à Waipahu.
CINDY ELLEN RUSSELL / 2022 Certains partisans de la résolution 197 affirment qu’elle aiderait à recruter et à retenir les policiers. Des cadets sont vus lors d’une séance de tir supervisée à Kekula Makai, l’académie de formation du HPD à Waipahu.
Un projet visant à rembourser aux agents du département de police d’Honolulu le coût d’achat d’uniformes, d’armes à feu supplémentaires et d’autres équipements de police sur le terrain est à l’étude.
Basé sur un contrat proposé par un tiers via la société californienne CP Plus Inc., le plan de remboursement responsable verrait le HPD établir un compte de dépenses avant impôts auquel les agents pourraient contribuer à partir de leur chèque de paie à chaque période de paie.
La rémunération retenue serait versée sur un compte de dépenses et, après avoir effectué des achats admissibles, les agents du HPD pourraient alors être remboursés des frais liés à leur travail. Ces frais ne sont actuellement pas remboursés au HPD.
Mais l’administration municipale a rejeté l’idée, affirmant que les informations fournies par CP Plus sont trop vagues et que la mise en œuvre du programme pourrait présenter un risque financier pour la ville et ses employés.
Pourtant, les membres du Conseil Matt Weyer et Andria Tupola vantent le programme.
Et selon leur résolution 197 co-parrainée et présentée en juillet, un tel plan pourrait « attirer et retenir les employés » au HPD, qui compte actuellement plus de 400 postes vacants.
« Si le programme CP Plus ou un plan de remboursement responsable similaire est mis en œuvre, des éléments tels que les cotisations syndicales, la formation continue et les frais d’administration pour l’inscription au programme pourraient être considérés comme des achats admissibles », indique la résolution.
La résolution note que l’Organisation des officiers de police de l’État d’Hawaï, ou SHOPO, soutient ce programme depuis cinq ans.
« Essentiellement, la résolution 197 est un programme avant impôts similaire au programme de soins de santé avant impôts actuellement disponible pour les employés du comté », a déclaré Weyer mardi lors de la réunion du Comité du budget du Conseil. « La principale différence entre ce fonds et le fonds de santé avant impôts est qu’un fonds avant impôts pour HPD n’a pas besoin d’être dépensé avant la fin de l’année. Et à la place, tout argent restant dans le fonds serait reporté à l’année prochaine. »
Pendant ce temps, le directeur du budget et des services fiscaux de la ville, Andy Kawano, s’y est opposé.
Il a noté que CP Plus « fournirait des services administratifs tiers dans ce plan de remboursement responsable pour les agents du HPD participants, les membres de SHOPO, et demanderait à la ville, par l’intermédiaire du BFS (et) de sa section de paie, de déduire du chèque de paie du participant sur une base avant impôts… du compte dépensé du participant. »
Il a ajouté : « Lorsqu’un participant engage des dépenses professionnelles non remboursées, il soumettra les reçus à CP Plus, et CP Plus, à son tour, remboursera le participant à partir du compte de dépenses du participant. »
Kawano a toutefois déclaré que le plan proposé par CP Plus était ambigu.
« Depuis plus d’un an, le BFS, le département des ressources humaines, le HPD et le département du conseil d’administration ont examiné les propositions et ont eu de nombreuses réunions avec les représentants de CP Plus et de SHOPO », a-t-il déclaré. « Malgré des demandes répétées de démonstration du produit, CP Plus n’a pas été en mesure de montrer à la ville comment fonctionne l’application. »
Il a déclaré : « Sur la base de mois d’examen et d’analyse, le BFS, le HPD, le DHR et le COR conviennent que la ville ne devrait pas participer au programme sur la base des informations actuelles reçues et prennent note des questions et préoccupations suivantes. »
Et d’après ce qu’il a compris, Kawano a déclaré que c’était la ville, et non CP Plus, qui gérerait ce programme.
« Dans la description fournie, CP Plus indique que la ville – les équipes de paie du BFS et du HPD – administreraient le plan du point de vue de l’inclusion des retenues à la source, de la création d’un compte de dépenses pour chaque employé, puis du traitement des remboursements aux employés », a-t-il ajouté.
« Ces tâches proposées nécessiteront que les services de paie du BFS et du HPD effectuent une comptabilité, un suivi, une surveillance et un rapprochement supplémentaires à chaque cycle de paie », a-t-il déclaré. « Contrairement au plan de dépenses flexible existant de la ville… pour payer les frais de soins de santé et de garde d’enfants à charge admissibles, qui doivent tous être payés au cours de l’année du plan ou être perdus… en comparaison, sur la base des informations fournies, le compte de dépenses CP Plus ne semble pas comporter d’exigence de confiscation, d’utilisation ou de perte. »
Il a déclaré que cela pourrait entraîner des « montants inutilisés et excédentaires » et pourrait obliger la ville à « procéder à des retenues appropriées au niveau de l’État et du gouvernement fédéral ». Il a également déclaré que la ville et ses employés pourraient encourir des « pénalités et des frais d’intérêt » s’ils ne procèdent pas aux « retenues appropriées ».
Il a déclaré que CP Plus n’avait pas fourni d’informations sur la question de savoir s’il « défendrait ou indemniserait » – compenserait un préjudice ou une perte – la ville ou le HPD « pour toute conséquence fiscale défavorable qui pourrait être encourue ».
De plus, Kawano a souligné que de nombreux agents du HPD reçoivent déjà des compensations similaires en vertu des conventions collectives existantes de SHOPO, y compris une allocation annuelle de 1 000 $ pour l’entretien des armes à feu.
Peter Luke, intervenant en tant que représentant de CP Plus, a déclaré que la ville n’avait pas fourni d’informations précises sur le programme de remboursement.
« Nous parlons de l’argent des policiers ; nous essayons de leur faire garder plus d’argent dans leurs poches », a déclaré Luke lors de la réunion. « Avec tout le respect que je dois à M. Kawano, je pense que de nombreux points ont été oubliés. »
Jonathan Frye, détective du HPD et président de la section SHOPO d’Honolulu, a déclaré que son syndicat soutenait le « programme d’économies d’impôts sur les dépenses professionnelles ».
« SHOPO a déjà conclu un contrat avec CP Plus, l’administrateur du programme », a-t-il déclaré. « Il s’agit d’un programme qui non seulement soutient financièrement nos agents, mais qui reconnaît également les dépenses personnelles qui surviennent souvent dans l’exercice de leurs fonctions. »
Toutefois, « la mise en œuvre du programme dépend de l’intégration dans le système de paie de la ville », a déclaré Frye.
Mais la vice-présidente du Conseil, Esther Kia ‘aina, s’est également opposée à ce plan.
« J’ai beaucoup d’inquiétudes rien qu’en lisant ce document », a-t-elle ajouté. « Son applicabilité à un département plutôt qu’à d’autres, et la création d’un système… parce que c’est un peu compliqué. »
John Waihee, l’ancien gouverneur de l’État, a témoigné en faveur du programme et de son fournisseur.
« J’ai en fait travaillé avec CP Plus avec l’État pour répondre à la plupart des préoccupations soulevées par le département du budget ce matin », a-t-il déclaré, ajoutant que le programme a été « adopté pendant la pandémie comme un moyen de réduire les coûts pour l’employeur et d’augmenter le salaire net. »
Il a souligné que le service de CP Plus est fourni « individuellement ».
« La deuxième chose est que le montant total du remboursement est approuvé par l’employeur, donc nous n’acceptons pas automatiquement que ce sont les choses qui doivent être remboursées », a-t-il déclaré.
Waihee a ajouté que le système est présent dans diverses agences d’État, notamment au sein du Département de la comptabilité et des services généraux de l’État.
En fin de compte, le comité budgétaire composé de cinq membres a voté – avec la dissidence de Kia ‘aina – pour transmettre la résolution 197 à l’ensemble du Conseil pour examen.
Tupola, qui a déjà déclaré dans des déclarations écrites de conflit d’intérêts que son mari est employé comme officier du HPD, n’était pas présente à ce point de la réunion.