Par David Morgan
WASHINGTON (Reuters) – Le maintien au pouvoir des Républicains à Washington l’année prochaine permettra au président élu Donald Trump de poursuivre un programme agressif de réductions d’impôts pour les entreprises, les travailleurs et les retraités qui mettra à l’épreuve l’objectif souvent évoqué par son parti de freiner les 35 dollars du gouvernement. mille milliards de dettes.
Les premières priorités devraient inclure la prolongation des réductions d’impôts de Trump en 2017, le financement du mur le long de la frontière américano-mexicaine, la réduction des fonds non dépensés alloués par les démocrates, la suppression du ministère de l’Éducation et la réduction des pouvoirs des agences, notamment du Bureau de protection financière des consommateurs, selon le républicain. législateurs et assistants.
Les dirigeants républicains considèrent ces priorités comme une première étape vers une croissance économique et de l’emploi dynamique pour le pays, ainsi qu’un contrôle plus strict de l’immigration.
« Il est temps de se mettre au travail. Ensemble, nous rendrons à l’Amérique sa grandeur », a déclaré le leader de la majorité parlementaire Steve Scalise, le deuxième républicain de la chambre, sur X après l’élection de Trump.
Mais le programme de Trump menace d’endetter davantage le gouvernement américain de plusieurs milliards de dollars à mesure que ses coûts d’emprunt augmentent, posant un défi aux républicains qui proclament depuis longtemps la nécessité de réduire un déficit qui a dépassé 1,83 billion de dollars au cours de l’exercice 2024 avec des intérêts sur la dette dépassant 1 dollar. mille milliards pour la première fois.
Une majorité d’Américains – 62 % – pensent que les politiques de Trump entraîneront une hausse de la dette nationale, selon un sondage Reuters/Ipsos clôturé le 7 novembre.
Alors que les démocrates sont susceptibles de s’opposer uniquement au programme de Trump, les républicains devront y parvenir en utilisant un outil parlementaire connu sous le nom de réconciliation budgétaire, qui leur permettrait d’adopter des lois liées aux dépenses ou aux revenus tout en contournant la règle de « l’obstruction systématique » du Sénat qui exige 60 des 100 membres à se mettre d’accord sur la plupart des lois.
Les républicains ont eu recours à la réconciliation au cours des deux premières années du premier mandat de Trump, tout comme les démocrates au cours des deux premières années du mandat du président Joe Biden, lorsqu’ils contrôlaient le Congrès.
Certains conservateurs purs et durs ont indiqué qu’ils pourraient ne pas soutenir les réductions d’impôts sans compenser les réductions de dépenses, comme celles des programmes de sécurité sociale, Medicare et Medicaid.
« Il n’y a aucune garantie que je continuerai comme d’habitude. Je doute que je le ferais », a déclaré le sénateur Ron Johnson, un partisan de la ligne dure du Wisconsin qui voit une refonte majeure du code des impôts et des coupes dans les programmes de dépenses obligatoires. que les droits sociaux nécessaires pour couvrir le coût des réductions d’impôts de Trump.
« Soit nous faisons de grands changements maintenant, soit de grands changements nous seront imposés dans le cadre d’une horrible crise de la dette », a déclaré Johnson.
PREMIER ESSAI
Le premier test pour le nouveau Congrès contrôlé par les Républicains est attendu en janvier, lorsque les législateurs chercheront un accord sur une résolution budgétaire pour l’exercice 2025 qui devra être adoptée par les deux chambres pour débloquer l’outil de réconciliation.
« Certaines personnes qui ne seront jamais satisfaites d’un quelconque type de proposition de budget susceptible d’être adoptée par le Congrès devront comprendre que nous faisons cela uniquement pour pouvoir parvenir à une réconciliation », a déclaré le sénateur républicain Mike. Des rondes.
Les propositions de réduction d’impôts faites par Trump pendant la campagne électorale – allant de l’extension des réductions d’impôts de 2017 à l’abolition de l’impôt sur les pourboires, les heures supplémentaires et les prestations de sécurité sociale – pourraient ajouter 7 500 milliards de dollars à la dette nationale au cours de la prochaine décennie, selon le Comité non partisan pour une responsabilité sociale. Budget fédéral.
Les Républicains affirment qu’ils peuvent compenser la perte de recettes fiscales en favorisant la croissance économique et en rationalisant le gouvernement fédéral grâce à des réductions de dépenses et à la création d’un nouveau département d’efficacité gouvernementale qui, selon Trump, sera dirigé par le milliardaire Elon Musk.
« Notre objectif serait d’obtenir probablement un billion de dollars récupérés sur la soi-disant loi sur la réduction de l’inflation », a déclaré le représentant Andy Harris, président du House Freedom Caucus ultraconservateur, citant un projet de loi chargé de crédits d’impôt pour les énergies vertes que les démocrates ont adopté en 2022. .
Trump a prouvé à plusieurs reprises qu’il était capable de diriger le programme du parti au cours de ses quatre années d’absence du pouvoir – notamment en disant aux législateurs de rejeter un projet de loi bipartite sur l’immigration au début de cette année. Une fois de retour au Bureau Ovale, son influence au sein du caucus n’en sera que plus forte.
Au cours des deux dernières années, les membres de la majorité indisciplinée et étroite des républicains de la Chambre se sont mis à plusieurs reprises en travers de leur propre chemin, votant contre les projets de loi soutenus par leurs dirigeants et les laissant compter sur le soutien des démocrates pour approuver les projets de loi incontournables.
Si la règle de l’obstruction systématique des 60 voix bloque une priorité de Trump l’année prochaine, il pourrait appeler les dirigeants du Sénat à l’abolir, comme il les a fait pression à plusieurs reprises au début de son premier mandat, et comme certains démocrates l’ont exhorté au début du mandat de Biden.
Les désaccords au sein des partis pourraient également être aggravés par la nature limitée de la réconciliation, qui laissera de côté les priorités non budgétaires impliquant des questions brûlantes de frontières et de guerre culturelle.
Mais le leader républicain au Sénat, Mitch McConnell, qui doit démissionner en janvier, a ignoré les questions sur l’unité du parti et a souligné les succès des précédentes majorités étroites.
« C’est plus difficile », a déclaré McConnell. « Mais je pense que nous avons déjà réussi avec une courte majorité et je pense que nous y parviendrons à nouveau. »
(Reportage de David Morgan ; édité par Scott Malone et Daniel Wallis)