Dernières Nouvelles | News 24

La tragédie des glissements de terrain tourne l’attention de l’Italie vers la construction illégale

CASAMICCIOLA TERME, Italie – Un bulldozer s’est arrêté et tout est devenu silencieux dans la nuit alors qu’un pompier, repérant un pull rose à la lumière d’un générateur, a atteint les débris recouverts de boue. Cette fois, ce n’était qu’un pull.

Les pluies torrentielles du week-end dernier ont provoqué un puissant glissement de terrain dans Casamicciola Terme, une ville portuaire de l’île d’Ischia, dans le sud de l’Italie, tuant 11 habitants – dont un nouveau-né et deux jeunes enfants – et emportant des maisons et enterrant des rues. La semaine dernière, les secouristes et les volontaires ont continué à creuser pour trouver des survivants et à déterrer la ville sous d’épaisses rivières de boue.

“Je suis né ici et je ne me souviens de rien comme ça”, a déclaré Filippo Martira, un employé d’hôtel de 53 ans, couvert de boue dans ses bottes, alors qu’il aidait à nettoyer le long de ce que les habitants appellent Via Lava parce qu’il a servi comme porte d’entrée pour la régurgitation de la montagne pendant des siècles.

Mais alors que certains évacués revenaient chercher leurs biens, beaucoup ont ressenti un examen fâcheux de la part d’une nation qui demandait si l’abondance de maisons illégalement construites sur l’île avait accru la vulnérabilité d’une ville située dans une zone géologiquement fragile de l’autre côté de la baie de Naples. .

Les autorités n’ont pas précisé quels bâtiments, le cas échéant, pourraient avoir été construits illégalement. Mais une série d’amnisties sur des décennies de la part de divers gouvernements italiens a peut-être rendu la plupart d’entre elles légales dans tous les cas. Cela a déclenché des tords de main parmi les politiciens, y compris le parti d’extrême droite du Premier ministre Giorgia Meloni, et un tour de doigt amer pointant sur qui était à blâmer.

“Nous n’avons pas de plan de zonage depuis les années 1960”, a déclaré Vincenzo Capuano, 64 ans, un habitant de la ville, alors que des amis vidaient son sous-sol de boue un seau à la fois. « Les politiciens n’ont jamais décidé où les résidents peuvent construire ici. Il n’y a aucun moyen de construire légalement.

La construction illégale a détruit les côtes, les paysages vallonnés et les villes de l’Italie, mais la pratique est particulièrement endémique dans les régions les plus pauvres du sud, y compris la Campanie. A Ischia, une île de 63 000 habitants célèbre pour ses thermes, 27 000 demandes d’amnistie pour des travaux illégaux sont en cours, des fenêtres modifiées aux maisons entières.

L’Italie tolère depuis longtemps ces constructions illégales, et l’anticipation qu’une autre amnistie arrivera toujours a incité les contrevenants à continuer de construire illégalement, gâchant certaines des plages les plus vierges du pays avec des maisons de mauvaise qualité et disgracieuses.

En 1985, Bettino Craxi, le Premier ministre de l’époque, a introduit une large amnistie pour les constructions illégales. Silvio Berlusconi, aujourd’hui membre de la coalition de droite au pouvoir, a étendu les amnisties lorsqu’il était Premier ministre en 1994 et 2003. Il a permis aux habitants qui enfreignaient les règles de zonage, construisaient des maisons illégales ou ajoutaient des ailes entières à leurs maisons de payer une amende en retour pour régularisation.

Puis en 2018, le Premier ministre Giuseppe Conte, le chef d’un gouvernement d’extrême droite et populiste, a adopté une mesure sur mesure pour Ischia – glissée dans une loi apparemment pour accélérer la reconstruction d’un pont majeur qui s’était effondré à Gênes.

La politique semblait être une politique gagnant-gagnant, populaire auprès des électeurs mais fournissant également de l’argent supplémentaire pour les coffres de l’Italie. Mais cela a maintenant laissé M. Conte et son mouvement cinq étoiles de plus en plus gauchiste et basé dans le sud se bousculer pour se défendre, avec des explications légalistes.

“Une analyse politique ne devrait pas tourner autour du mot ‘amnistie’ dans ce décret”, a déclaré Barbara Floridia, une sénatrice cinq étoiles au Parlement la semaine dernière. « Cela ne veut pas dire qu’il y a eu une amnistie. Je suis contre la mafia et, dans cette phrase, il y a le mot ‘mafia’. Cela signifie-t-il que je suis pour la mafia ? »

Le parti Frères d’Italie de Mme Meloni a voté en faveur de la mesure d’amnistie de M. Conte alors qu’il était dans l’opposition. Elle a cherché à éviter la question de l’amnistie, en se concentrant sur le changement climatique et les risques hydrogéologiques, et a affecté 2 millions d’euros (2,1 millions de dollars) d’aide à l’île.

Les opposants libéraux de Mme Meloni, qui se méfient également de la popularité croissante de M. Conte à gauche, se sont emparés de la question comme d’un moyen de les blesser tous les deux.

“Nous devons prendre exemple sur cet événement et ne plus jamais autoriser d’amnistie”, a déclaré la semaine dernière Enrico Letta, le secrétaire du Parti démocrate, qui a voté contre la mesure en 2018. “Les pratiques de construction illégales ont malheureusement joué un rôle à Ischia.”

Bruno Molinaro, avocat à Ischia et expert en amnistie de la construction, a fait valoir que la plupart des demandes dans la ville concernaient des modifications mineures et qu’il faut souvent des décennies aux propriétaires pour obtenir une réponse.

Certains sont en attente depuis 37 ans, a-t-il dit. Les municipalités ont tendance à éviter de les examiner car une fois qu’elles découvrent qu’un bâtiment est non conforme, elles doivent le démolir. Cela coûte cher à la ville et les propriétaires remboursent rarement les frais de démolition.

Abattre tant de maisons, a-t-il ajouté, provoquerait une rébellion, à Ischia comme ailleurs dans le pays.

“Tout le monde à Ischia et en Italie”, a déclaré M. Molinaro, “essaie de se faire une place au soleil pour lui et sa famille”.

Mais les habitants disent que les retards bureaucratiques ont été aggravés par une négligence fatale sur la montagne Epomeo, qui plane au-dessus de la ville.

Les systèmes de terrassement et de drainage des forêts de la montagne devraient canaliser en toute sécurité la pluie de la montagne vers la mer. Mais ils n’ont pas été entretenus. Les chasseurs locaux ont déclaré que les pentes étaient encombrées de branches d’arbres, de feuilles, de rochers et même d’appareils électroménagers. Des millions d’euros ont été mis de côté pour l’entretien rien qu’au cours des 10 dernières années. Mais un manque de volonté politique, de personnel administratif et d’expertise a empêché l’utilisation des fonds.

“Je me souviens que des ouvriers nettoyaient régulièrement le canal sous la rue ici quand j’étais enfant”, a déclaré Antonio Senese, 47 ans, qui dirige l’entreprise familiale de location de voitures et de corbillards qui a perdu des véhicules d’une valeur de près de 300 000 euros, soit environ 315 000 dollars, dans la catastrophe.

« Les agriculteurs et les autorités nettoient les montagnes », a-t-il déclaré. “Rien de tout cela n’existe plus.”

La nuit du glissement de terrain, la boue a martelé la Via Celario et la Via Santa Barbara, les rues résidentielles les plus endommagées, emportant une dizaine de maisons. En leur sein, quatre enfants dormaient. Le plus jeune, un bébé de 22 jours, a été retrouvé mort dans les bras de sa mère décédée. Trois autres enfants ont été retrouvés morts près de leur lit.

Une jeune femme était toujours portée disparue la semaine dernière, alors même que les sauveteurs tamisaient les débris – matelas, tiroirs en bois et roue de poussette – et la boue d’une maison.

“C’était comme une avalanche”, a déclaré Paolo Parlani, le coordinateur des pompiers. “Nous pensons que les disparus se trouvent quelque part sous ces décombres, mais ils pourraient aussi avoir été entraînés vers le bas de la colline par la force de la tempête.”

Il a gentiment rassuré la famille qui se tenait près du site de recherche depuis des jours, que les pompiers feraient tout ce qu’ils pourraient pour récupérer le corps de la jeune femme. Vendredi, ils travaillaient sous la pluie pour tenir cette promesse.

Alors que les habitants revivaient les événements horribles de samedi dernier, le jeu du blâme national semblait loin.

“J’ai entendu un fort grondement au loin, puis les lumières de la rue se sont éteintes”, a déclaré Teresa Silvestri, 76 ans, la mère de M. Senese.

“La pluie qui coulait est devenue noire et nous avons vu le kiosque à journaux passer, et ma nouvelle Panda blanche”, a-t-elle ajouté, faisant référence à sa voiture, une Fiat. “Je n’avais jamais rien vu de tel.”

Mme Silvestri vit aux étages supérieurs, donc son appartement, plus proche du front de mer de Casamicciola, a été épargné. Mais la boue a rempli le sous-sol et le rez-de-chaussée où la famille a des bureaux et des garages. Même les murs de ciment du jardin sont tombés sur la rue.

Vendredi, les autorités ont ordonné l’évacuation de sa rue et des environs de peur que les pluies prévues pour le week-end ne provoquent de nouveaux glissements de terrain.

À l’Antiche Terme Belliazzi, un ancien hôtel de marbre, les thermes étaient déjà inondés, laissant un lustre planer au-dessus d’un haut monticule de débris.

La « thérapie de boue est sous la boue » du spa, a déclaré Alessandro Venza, le propriétaire. “Je veux dire, la boue de la montagne.”

Articles similaires