Si Ohio numéro 1 passe, qui peut rejoindre la commission citoyenne de 15 membres pour dessiner les cartes législatives et parlementaires des États ?
Les partisans et les opposants du projet d’amendement constitutionnel ne sont pas d’accord sur la question de savoir si les policiers, les pompiers et les anciens combattants pourraient rejoindre la commission. Notre bureau d’État a interrogé des professeurs de droit de l’Ohio sur ce qui pourrait arriver.
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Ce que disent les opposants au numéro 1
Les opposants à l’Ohio Issue 1 affirment que les policiers, les pompiers et les militaires seraient exclus de la nouvelle Commission de redécoupage des citoyens de l’Ohio parce que ces postes sont nommés par des élus, qu’il s’agisse du président américain ou du maire local.
« Le Michigan a clairement indiqué que les policiers et les militaires ne sont pas exclus, ainsi que leurs familles », a déclaré l’auditeur de l’Ohio, Keith Faber, lors d’un forum du Columbus Metropolitan Club. « Ce langage (de l’Ohio) n’inclut pas cette précision et il est donc très probable que les militaires et leurs familles soient exclus du service dans ce domaine. »
Ce que dit le numéro 1 de l’Ohio
L’amendement constitutionnel proposé se lit comme suit: « Les personnes suivantes ne seront pas éligibles pour siéger à la commission, au comité de sélection bipartisan, en tant que maître spécial, ou en tant que personnel, professionnel ou consultant de la commission :
(1) Les fonctionnaires élus ou nommés actuels aux postes fédéraux, étatiques ou locaux et les membres de leur famille immédiate ;
(2) Les personnes qui ont occupé un poste électif ou nommé au niveau fédéral, étatique ou local dans l’Ohio pendant toute période au cours de l’année en cours et des six années précédant immédiatement ainsi que les membres de leur famille immédiate.
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Ce que disent les partisans du numéro 1
Les partisans de l’Ohio Issue 1 affirment que les policiers, les pompiers et les militaires pourraient siéger à la commission citoyenne composée de 15 membres.
« Le libellé de cet amendement n’exclut pas ces personnes », a déclaré Maureen O’Connor, juge en chef à la retraite de la Cour suprême de l’Ohio, lors du forum. « C’est un argument destiné à semer la confusion chez les électeurs, et je vous le dis tout de suite, ce n’est pas vrai. »
L’amendement proposé interdit aux personnes nommées à des fonctions publiques de siéger à la commission. Par exemple, si le sénateur de l’Ohio JD Vance devient vice-président et que le gouverneur de l’Ohio, Mike DeWine, nomme le remplaçant de Vance au Sénat, cette personne ne pourra pas siéger à la commission de redécoupage des citoyens.
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Ce que disent les professeurs de droit de l’Ohio
Si l’Ohio Issue 1 est adopté, la Cour suprême de l’Ohio aura le dernier mot sur la possibilité pour les policiers et les militaires de siéger à la nouvelle commission de redécoupage, ont déclaré deux professeurs de droit de l’Ohio.
« Une lecture textuelle stricte de l’amendement proposé pourrait aller jusqu’à exclure les officiers militaires, même s’il semble peu probable que ce soit l’intention de la mesure et même s’il n’est pas du tout clair que ce soit ce qu’un tribunal déciderait », a déclaré Steven F. Huefnerprofesseur de droit et d’administration judiciaire à l’Ohio State University. « Il appartiendrait à la Cour suprême de l’Ohio de décider exactement de la signification de cette mesure. »
Atiba Ellis, professeur à la faculté de droit de l’Université Case Western Reserve, a déclaré qu’il n’y avait pas de « réponse claire » à la question.
« Dans la mesure où un élu aurait quelqu’un à son emploi direct, cette personne serait en conflit d’intérêts et cela pourrait certainement inclure des policiers, des pompiers et ce genre de personne – en fonction du contexte de la personne qui les embauche et de à qui ils doivent rendre des comptes », a déclaré Ellis.
Et pourtant, il n’ira pas aussi loin que ses adversaires. « Je ne pense pas que toute personne nommée à un poste dans la fonction publique occuperait nécessairement ce poste », a déclaré Ellis.
Il faudra peut-être un procès pour en être sûr. « En fin de compte, la Cour suprême de l’Ohio tranchera lorsqu’une affaire pertinente se présentera », a déclaré Ellis.
Que s’est-il passé au Michigan
La proposition de redécoupage de l’Ohio est calquée sur celle adoptée par le Michigan en 2018. L’amendement du Michigan déclare que des membres des forces armées du Michigan peuvent siéger à la commission.
Malgré cette autorisation expresse, il ne semble pas que La commission de redécoupage du Michigan comprenait des policiers ou des militaires. Les emplois des membres de la Commission allaient d’un ancien assistant de recherche et professionnel de l’informatique de la santé à deux avocats et un travailleur automobile à la retraite.
Jessie Balmert couvre le gouvernement et la politique de l’État pour le bureau de l’Ohio du réseau USA TODAY, qui dessert le Columbus Dispatch, le Cincinnati Enquirer, l’Akron Beacon Journal et 18 autres organismes de presse affiliés à travers l’Ohio.
Cet article a été initialement publié sur Cincinnati Enquirer : Ohio Numéro 1 : Qui ne peut pas siéger à la commission de redécoupage proposée ?