La législature approuve la commission indépendante de redécoupage des circonscriptions du comté de SLO — voici comment cela fonctionne
Désormais, les citoyens du comté de San Luis Obispo traceront les limites de leurs propres districts de surveillance au lieu des élus.
La législature californienne a adopté Projet de loi 977 du Sénat mardi, établissant une commission de redécoupage indépendante pour le comté de SLO.
La dernière étape consiste pour le gouverneur Gavin Newsom à approuver le projet de loi. À moins qu’il n’oppose son veto au projet de loi SB 977, celui-ci deviendra une loi d’État.
Tous les 10 ans, le comté met à jour les limites de ses cinq districts de surveillance en fonction des changements de population reflétés par les données les plus récentes. recensement fédéral.
Historiquement, ces lignes étaient décidées par le conseil de surveillance, mais désormais, un groupe de 11 citoyens désignés sera chargé de redécouper le comté.
« Ce projet de loi garantit que les futurs processus de redécoupage des circonscriptions à San Luis Obispo seront menés dans le cadre d’un processus neutre et non partisan », a déclaré lundi la députée Dawn Addis, démocrate de Morro Bay, à l’Assemblée de l’État.
Le projet de loi a été adopté par le Sénat par 31 voix contre 8 et par l’Assemblée par 60 voix contre 15, avec 4 abstentions.
Les membres de la communauté ont demandé pour la première fois une commission de redécoupage indépendante en 2021 après que le conseil précédent ait approuvé une carte de district radicalement redessinée qui favorisait les républicains, selon une analyse de The Tribune.
En réponse, les citoyens du comté de San Luis Obispo pour un bon gouvernement se sont constitués et ont poursuivi le comté en justice, arguant que la carte avait été truquée. Ligue des électrices du comté de SLO plus tard rejoint le procèsLe 21 mars 2023, le conseil a réglé le procès, a rejeté la carte redessinée et adopté un nouveau un mois plus tard.
Le comté aurait pu établir la commission de redécoupage par un vote du conseil ou par un référendum, mais ces options pourraient coûter des millions au comté car cela serait nécessaire pour financer la commission indépendante, selon l’administratrice du comté, Sarah Hayter.
En créant la commission par la loi de l’État, la législature de l’État assume la responsabilité du financement et de l’approbation de toute modification future de la commission.
En janvier de cette année, le conseil de surveillance du comté de SLO a voté pour ordonner au personnel du comté de travailler avec le bureau du sénateur d’État John Laird pour rédiger le projet de loi SB 977. Laird, D-Santa Cruz, a co-écrit le projet de loi avec Addis.
Le projet de loi a été adopté cette semaine par le Sénat et l’Assemblée de l’État, marquant les derniers votes nécessaires avant qu’il ne soit envoyé au gouverneur pour sa signature.
Les superviseurs du comté de SLO souhaitent créer une commission de redécoupage indépendante
Qui siégera à la commission ?
La commission indépendante sera composée de 11 membres, soit la même taille que la commission du comté de Santa Barbara, qui a été créée en 2019 par un vote voté par les électeurs.
Sept autres comtés, dont Los Angeles, Riverside, San Diego, Fresno et Kern, disposent de commissions de redécoupage électorale indépendantes créées par la législation de l’État. Elles comptent 14 membres parce qu’elles existent dans des comtés plus grands.
Le projet de loi SB 977 réduit le nombre de commissaires à 11 « pour répondre aux préoccupations liées à la population considérablement plus petite du comté de San Luis Obispo », a déclaré Addis.
Les préférences politiques des commissaires seront plus ou moins proportionnelles aux convictions partisanes des électeurs inscrits lors des dernières élections du comté. Au moins un commissaire proviendra de chacun des cinq districts de surveillance existants.
Selon le projet de loi, une nouvelle Commission citoyenne de redécoupage des circonscriptions sera créée avant le processus de redécoupage tous les dix ans. La première commission sera formée d’ici le 31 décembre 2030.
Les commissaires nommés devront répondre à un certain nombre de qualifications, notamment avoir été continuellement inscrits auprès du même parti politique, ou sans préférence de parti, pendant au moins cinq ans auparavant et avoir voté à au moins une des trois élections à l’échelle de l’État précédant leur candidature à la commission.
Conformément à la code électoral de l’ÉtatLes superviseurs du comté ne pourront pas nommer de commissaires.
Le code de l’État disqualifie également les candidats qui ont déjà occupé le poste de superviseur de comté, qui ont travaillé pour un superviseur ou sa campagne, qui ont travaillé pour le comité central d’un parti politique, qui ont contribué plus de 500 $ à un candidat au poste de superviseur ou qui ont été enregistrés pour faire pression sur le conseil au cours des huit dernières années.
Le projet de loi SB 977 ajoute également ses propres critères de disqualification.
Le projet de loi du Sénat interdit à tout commissaire de soutenir, de travailler, de faire du bénévolat ou de faire une contribution à la campagne d’un candidat à un poste de comté. Il interdit également aux commissaires de se présenter à toute élection de comté qui utilise les limites de district qu’ils ont tracées ou qui a lieu dans les cinq ans suivant leur mandat.
Ils ne peuvent pas non plus être employés, conseillers ou s’inscrire comme lobbyistes pour le comté pendant quatre ans après leur nomination à la commission.
Si un candidat ou un commissaire enfreint ces règles, il pourrait être démis de ses fonctions pour négligence dans ses devoirs.
Les personnes intéressées à devenir commissaire pourront postuler auprès du responsable des élections du comté, qui examinera les candidatures et éliminera les candidats qui ne répondent pas aux qualifications spécifiées.
Parmi ces candidats qualifiés, le responsable électoral du comté sélectionnera jusqu’à 60 personnes. Leurs noms seront rendus publics pendant au moins 30 jours.
Le texte du projet de loi précise également que le responsable des élections du comté n’est pas autorisé à communiquer avec le conseil de surveillance sur toute question liée au processus de nomination ou aux candidats avant la publication de la liste finale des candidats.
« Le processus de sélection est conçu pour produire une commission indépendante de l’influence du conseil et raisonnablement représentative de la diversité du comté », peut-on lire dans le projet de loi SB 977.
Une fois la liste rendue publique, le responsable des élections du comté créera un sous-groupe de candidats de chaque district. Lors de la prochaine réunion du conseil, le secrétaire du conseil tirera au sort un commissaire de chacun des cinq sous-groupes.
Ces cinq commissaires sélectionnés au hasard nommeront ensuite les six autres membres parmi les candidats restants. La loi les oblige à interviewer les finalistes qu’ils ont choisis et à permettre au public de commenter leurs sélections avant de procéder à leurs nominations définitives.
Pour être nommé, un candidat doit recevoir le vote d’au moins trois des cinq commissaires sélectionnés.
La loi exige que les commissaires soient choisis en fonction de leur expérience, de leurs capacités d’analyse et de leur capacité à être impartiaux. Les commissaires élus sont également tenus de prendre en compte les préférences des candidats en matière de parti politique, mais les six commissaires supplémentaires n’ont pas besoin d’être sélectionnés dans les sous-groupes spécifiques à chaque district.
« Le processus de sélection des membres de la commission comporte des exigences qui visent à éliminer les extrêmes partisans et à permettre à la commission d’élaborer de nouvelles limites qui représentent de manière juste et précise les citoyens du comté de San Luis Obispo », a déclaré Addis à l’Assemblée lundi.
Comment la commission va-t-elle élaborer les nouvelles cartes des districts ?
Selon le code électoral de l’État, la commission doit suivre les instructions de l’État. Loi sur les cartes équitables — qui interdit le découpage électoral et établit des critères de redécoupage équitables et normalisés — dans le processus d’élaboration de la carte du comté.
Le projet de loi demande à la commission de dessiner des cartes en fonction des changements de population au sein du comté reflétés dans le recensement fédéral le plus récent.
La commission tiendra cinq réunions publiques avant d’établir la carte, une dans chaque district, et trois autres après avoir rédigé la carte.
Le projet de loi exige que ces audiences soient programmées à différents moments et jours de la semaine afin de tenir compte des différents horaires de travail et d’atteindre un public aussi large que possible, et que le calendrier et l’ordre du jour de ces réunions soient rendus publics.
Enfin, la commission déposera sa carte finale de redécoupage auprès du responsable des élections du comté, accompagnée d’un rapport expliquant les bases sur lesquelles la commission a pris ses décisions.
Le projet de loi détaille également un certain nombre de précautions de confidentialité, notamment l’interdiction pour les commissaires de communiquer avec quiconque concernant des questions de redécoupage en dehors des réunions publiques et des exigences.
Le conseil de surveillance est divisé quant à son soutien au projet de loi SB 977
La décision de créer une commission de redécoupage indépendante vise à éliminer l’influence politique du processus de redécoupage, mais elle n’a pas été sans débat parmi les élus du comté de SLO.
Le conseil de surveillance était divisé 3-2 lors de son vote en janvier pour travailler avec le bureau de Laird pour rédiger le SB 977.
Au moins un des superviseurs dissidents estimait que le conseil était mieux équipé pour gérer les cartes des districts que l’Assemblée législative de l’État ou les citoyens du comté.
« Je ne pense pas que la législature représente toujours la population du comté de San Luis Obispo », a déclaré la superviseure Debbie Arnold lors de la Réunion du 17 janvier.
Lors de la même réunion, le superviseur John Peschong, qui a également voté contre la motion, a soulevé des inquiétudes financières concernant le coût de l’initiative, que le superviseur Bruce Gibson a estimé à « un million de dollars sur 10 ans ».
Les superviseurs Jimmy Paulding, Dawn Ortiz-Legg et Gibson, qui ont tous voté en faveur de la création du projet de loi en janvier, maintiennent toujours leur décision aujourd’hui.
« Je pense qu’il est important de retirer les politiciens du processus de sélection de leurs électeurs en manipulant les limites des circonscriptions », a déclaré Paulding au Tribune jeudi. « Le redécoupage électoral qui a eu lieu auparavant… l’a vraiment prouvé et a érodé la confiance du public dans le comté. Je pense que c’est un pas vers la reconstruction de cette confiance du public. »
Gibson a déclaré que la création de la commission par le biais d’une loi de l’État établit une « cohérence » avec d’autres comtés qui ont déjà des groupes de redécoupage des circonscriptions électorales.
« Je vois les deux côtés », a déclaré Ortiz-Legg.
Elle a déclaré que l’un des avantages de confier l’élaboration des options cartographiques au personnel du comté plutôt qu’à une commission indépendante est l’efficacité, mais que c’est probablement un prix qui vaut la peine d’être payé.
« Je pense que ce sera une tâche beaucoup plus lourde que nous le pensons, mais cela doit probablement se produire », a déclaré Ortiz-Legg.
