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Israël semble enfreindre les ordonnances de la CIJ sur Gaza, selon un haut responsable de l’ONU | Guerre Israël-Gaza

Israël semble en violation des ordonnances émises il y a quinze jours par la Cour internationale de justice lui demandant de prendre des mesures immédiates pour protéger les droits des Palestiniens et cesser toutes les activités qui pourraient constituer un génocide, a déclaré la rapporteuse spéciale de l’ONU sur les territoires occupés, Francesca Albanese. , a dit.

Le gouvernement israélien avait jusqu’au 23 février pour faire rapport à la CIJ sur ce qu’il a fait pour se conformer aux six ordonnances rendues par la cour, dont une relative à la fin de l’incitation au génocide et une autre exigeant des mesures immédiates pour améliorer la fourniture de l’aide humanitaire.

De hauts responsables occidentaux affirment que malgré des heures de négociations avec les responsables israéliens, il y a au mieux une amélioration marginale et progressive depuis la décision du 26 janvier. « On peut dire sans risque de se tromper que la situation est désastreuse et qu’elle empire », a déclaré l’un d’entre eux.

La CIJ n’a pas ordonné à Israël d’annoncer un cessez-le-feu, comme l’avait demandé l’Afrique du Sud, mais à une très large majorité, les juges ont rendu des ordonnances censées avoir un effet pratique.

Premièrement, Israël était tenu de « prendre toutes les mesures en son pouvoir pour prévenir et punir l’incitation directe et publique à commettre un génocide » à l’égard des Palestiniens à Gaza, après que le tribunal ait jugé « une rhétorique visiblement génocidaire et déshumanisante venant de hauts responsables du gouvernement israélien ». .

Deuxièmement, la CIJ a demandé à Israël de « prendre des mesures immédiates et efficaces pour permettre la fourniture des services de base et de l’aide humanitaire dont on a un besoin urgent ».

Israël était en outre tenu de prendre toutes les mesures en son pouvoir pour empêcher, dans le cadre de la convention sur le génocide, le meurtre de Palestiniens, leur causant de graves dommages corporels ou mentaux, leur infligeant des conditions d’existence susceptibles d’entraîner sa destruction physique totale ou partielle. partie, et imposant des mesures destinées à empêcher les naissances.

Des Palestiniens font la queue pour recevoir de la nourriture à Rafah. Photographie : Hatem Ali/AP

De nombreux avocats ont interprété cela comme signifiant que les actes mentionnés ne sont pas interdits tant qu’Israël les entreprend sans intention génocidaire – ce qui, selon Israël, est le cas et que le tribunal ne testera pleinement que plus tard. Albanese, cependant, a déclaré qu’elle n’était pas d’accord et que la CIJ avait demandé à Israël de cesser toutes les activités pouvant constituer un génocide.

Malgré cela, a-t-elle ajouté, la violence et la démolition des infrastructures civiles se sont poursuivies, aggravant les dures conditions de vie à Gaza. « Les morts ne sont pas uniquement le résultat d’attentats à la bombe et d’attaques de tireurs isolés », a-t-elle déclaré dans une interview au Guardian. « Ils surviennent également en raison du manque de fournitures médicales et de traitements et, plus péniblement, d’un accès insuffisant à la nourriture et à l’eau potable, ce qui oblige à consommer de l’eau contaminée ou polluée. »

Au moins 1 755 Palestiniens ont été tués à Gaza depuis la décision du tribunal.

Le Premier ministre israélien Benjamin Netanyahu a déclaré qu’Israël avait un engagement « inébranlable » envers le droit international et envers son « engagement sacré à continuer de défendre notre pays et de défendre notre peuple ». Il a décrit l’affaire de la CIJ comme une « tentative ignoble de nier à Israël ce droit fondamental ». Les États-Unis – qui ont soutenu Israël à la suite des attaques du Hamas du 7 octobre – l’ont qualifié de « sans fondement ».

« « Comme tout pays, Israël a un droit inhérent à se défendre », a déclaré Netanyahu. « La tentative ignoble de refuser à Israël ce droit fondamental constitue une discrimination flagrante contre l’État juif, et elle a été rejetée à juste titre. »

Les avocats ont fait valoir que le degré de conformité d’Israël aux ordonnances est un test non seulement de l’autorité du plus haut tribunal de l’ONU, mais aussi de celle des autres signataires de la convention sur le génocide.

Yussef Al Tamimi, chercheur invité à la faculté de droit de l’Université de New York, a souligné que la jurisprudence de la CIJ – notamment l’arrêt Bosnie c. Serbie de 1996 – précise que les États ont la responsabilité « d’employer tous les moyens raisonnablement à leur disposition, de manière à prévenir le génocide autant que possible ».

Il a ajouté que cela s’appliquait également aux États ayant « la capacité d’influencer efficacement l’action des personnes susceptibles de commettre, ou commettant déjà, un génocide ». Dans l’arrêt Serbie, la CIJ a estimé qu’« un État était responsable s’il était conscient, ou aurait dû normalement avoir conscience, du grave danger que des actes de génocide soient commis ».

Cela impose des obligations plus strictes aux États qui fournissent une assistance financière, de renseignement et militaire à la campagne israélienne à Gaza, a-t-il déclaré. Les avocats sud-africains ont l’intention de faire pression davantage sur le respect par Israël des ordonnances de la CIJ et sur le respect par les tiers de leurs obligations.

L’affaire accusant Israël de génocide a été intentée par l’Afrique du Sud, mais d’autres ont depuis pris des mesures. Le Nicaragua a demandé à se joindre à l’affaire au motif qu’Israël viole la convention, et l’Algérie – l’actuel pays arabe leader au Conseil de sécurité de l’ONU – a déposé une résolution approuvant les ordonnances de la CIJ et ajoutant qu’un cessez-le-feu humanitaire est nécessaire. la condition préalable à leur mise en œuvre, ce que le tribunal lui-même n’a pas dit.

Les États-Unis sont opposés à la résolution. “Ce projet de résolution pourrait mettre en péril des négociations sensibles, faisant dérailler les efforts diplomatiques exhaustifs et en cours pour obtenir la libération des otages et garantir une pause prolongée dont les civils palestiniens et les travailleurs humanitaires ont si désespérément besoin”, a déclaré l’ambassadrice américaine à l’ONU, Linda Thomas. –Greenfield, a dit il y a une semaine.

Des agents palestiniens de la défense civile recherchent des corps et des survivants après une frappe aérienne israélienne à Deir al-Balah, dans le sud de la bande de Gaza. Photographie : Mohammed Saber/EPA

Indépendamment de la CIJ, la Belgique a interdit les ventes d’armes à Israël, la société japonaise Itochu Aviation a informé son partenaire israélien qu’elle mettrait fin à sa coopération stratégique d’ici fin février et la cour d’appel néerlandaise décidera la semaine prochaine si le gouvernement est autorisé ou non à vendre des armes. Des F-16 vers Israël.

Yuval Shany, titulaire de la chaire Hersch Lauterpacht de droit international à l’Université hébraïque de Jérusalem, a déclaré que la présentation d’Israël à la CIJ pourrait devenir un processus dynamique plutôt que la soumission d’un seul rapport.

“Il est loisible à l’Afrique du Sud, sur la base de changements factuels significatifs sur le terrain, de chercher à modifier le libellé de l’ordre, ou, plus substantiellement, de rechercher de nouveaux ordres”, a-t-il déclaré. “Dans le cas de l’Arménie contre l’Azerbaïdjan, l’Arménie a échoué à deux reprises dans ses tentatives de modification, mais a réussi à deux reprises à ajouter de nouvelles ordonnances… les ordonnances du 26 janvier ne sont peut-être pas le dernier mot.”

Shany a déclaré que les deux préoccupations les plus importantes dans les ordonnances du tribunal du mois dernier étaient l’aide et l’incitation. Dans les deux cas, il est difficile d’affirmer qu’Israël s’est conformé. La preuve centrale de l’incitation est une conférence organisée par l’ultranationaliste Otzma Yehudit à Jérusalem trois jours après la décision de la CIJ, au cours de laquelle le ministre de la Sécurité nationale, Itamar Ben-Gvir, a articulé une double approche – encourager l’exode des habitants de Gaza tout en encourageant l’afflux de colons israéliens. Il a affirmé qu’il s’agissait d’une « solution correcte, juste, morale et humaine ».

Lors du même événement, la présidente de la principale organisation de colons Nahala, Daniella Weiss, s’est montrée plus explicite. Lorsqu’on lui a demandé ce qui arriverait aux 2 millions de Palestiniens à Gaza, elle a répondu : « Les Arabes vont bouger ». Tout comme Israël « ne leur donne pas de nourriture » afin de faire pression sur le Hamas pour qu’il libère les otages, Israël devrait également « ne rien leur donner, ils devront donc déménager », a-t-elle déclaré. L’une des vidéos projetées lors de la conférence était un extrait de soldats attendant de rejoindre l’invasion terrestre scandant : « Il n’y a pas d’innocents à Gaza ». La conférence a réuni 11 ministres et 15 membres de la coalition.

Les États-Unis ont qualifié les propos de Ben-Gvir d’incendiaires, mais le Premier ministre israélien Benjamin Netanyahu, qui dépend de son soutien pour rester au pouvoir, est resté silencieux. De même, peu de choses ont été faites pour arrêter le flot de messages des Forces de défense israéliennes glorifiant la victoire sur le peuple palestinien plutôt que sur le Hamas.

L’infraction la plus grave concerne l’ordonnance relative aux aides. Le bureau des Nations Unies pour la coordination des affaires humanitaires a rapporté le 5 février : « Dans le nord de Gaza et dans les gouvernorats de Gaza, la situation humanitaire a atteint un état extrêmement critique, exacerbé par les restrictions existantes qui entravent l’acheminement de l’aide essentielle. »

Des militants israéliens ont installé des tentes pour bloquer les camions transportant de l’aide humanitaire dans la bande de Gaza, au poste frontière de Kerem Shalom. Photographie : Tsafrir Abayov/AP

Il souligne également que les autorités israéliennes ont refusé l’accès à 56 % des missions d’aide humanitaire prévues dans le nord de Gaza (34 sur 61) et à 25 % des missions prévues dans la zone médiane (28 sur 114) en janvier. Depuis le 26 janvier, le nombre de camions autorisés à entrer à Gaza, une mesure inadéquate, n’a jamais dépassé 218 et était généralement inférieur à 150.

La droite israélienne a bloqué le passage de Kerem Shalom depuis le 26 janvier pour empêcher l’entrée de l’aide dans la bande de Gaza et la police n’a jusqu’à présent pas retiré ses tentes. L’ONU a également noté que malgré les promesses, les points de contrôle n’avaient pas été ouverts une seule fois à 6 heures du matin, alors que les conditions opérationnelles étaient optimales pour acheminer l’aide.

De nombreux gouvernements occidentaux qui se sont engagés dans des mois de négociations infructueuses pour augmenter leur aide constatent une accumulation d’obstacles bureaucratiques et une réticence à faire quoi que ce soit qui pourrait aider le Hamas.

Cogat, l’organisme militaire israélien qui assure la liaison avec l’ONU en matière d’aide, insiste sur le fait que la crise humanitaire n’est pas celle décrite par les agences. Il a souligné que 15 boulangeries étaient opérationnelles à Gaza jeudi, fournissant plus de 2 millions de pains, petits pains et pitas par jour à la population locale. Le nombre de boulangeries opérationnelles est passé de 10 à 15 au cours des deux dernières semaines, précise le communiqué.

Les responsables britanniques et américains pensent qu’il serait possible de doubler relativement rapidement le montant de l’aide entrant à Gaza, et Israël leur assure que son intention stratégique est « d’éviter une catastrophe humanitaire ». Mais ils admettent également que tant qu’Israël…