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Guerre en Ukraine: Zelensky cherche à manifester son soutien lors d’un sommet géant en Suisse

Légende, Zelensky a présenté son propre plan de paix en 10 points fin 2022

  • Auteur, Sarah Rainford
  • Rôle, Correspondant Europe de l’Est
  • Rapport de Lac des Quatre-Cantons, Suisse

Ce week-end, une station suisse isolée au-dessus du lac des Quatre-Cantons sera transformée alors que des dizaines de dirigeants mondiaux et des milliers de soldats et de policiers descendront sur Bürgenstock.

Plus de 90 pays et institutions mondiales participent à cet événement qui vise à discuter des principes de base pour mettre fin au conflit en Ukraine.

Les Suisses espèrent que le sommet ukrainien pourra donner les premières esquisses d’un processus de paix, quelque 28 mois après l’invasion de son voisin par la Russie.

Il s’agit du plus grand rassemblement organisé en Ukraine depuis l’invasion à grande échelle.

Mais avec le maintien à l’écart d’acteurs clés comme la Chine et le nouvel ultimatum du président russe Vladimir Poutine – exigeant la capitulation de l’Ukraine et appelant à une proposition de paix – les attentes de progrès significatifs sont faibles.

La Russie n’a pas été invitée.

Pour l’Ukraine, le simple fait que cette réunion ait lieu est positif.

Les politiciens de Kiev ont salué chaque participant confirmé comme un geste de soutien. Pour eux, ce sommet géant devrait démontrer à Moscou que le monde se tient du côté de l’Ukraine – et du droit international.

Légende, Le président russe a lancé un nouvel ultimatum impliquant la cession de terres

Cela arrive à un moment difficile.

Il y a eu une nouvelle offensive russe dans le nord-est, près de Kharkiv, et des missiles frappent des maisons et des centrales électriques dans toute l’Ukraine avec une intensité renouvelée.

La taille compte donc lorsqu’il s’agit du sommet. Mais le fond aussi.

« Il est important d’établir un cadre politique et juridique pour une paix future. Montrer que la paix ne peut être réalisée que dans le cadre des 10 points de Zelensky », expose le député ukrainien Oleksandr Merezhko depuis Kiev. « Cela inclut l’intégrité territoriale de l’Ukraine et sa souveraineté. »

Il fait référence à une formule de paix proposée fin 2022 par le président ukrainien, qui insiste pour obliger la Russie à restituer toutes les terres occupées.

L’Ukraine souhaite désormais rallier autant de pays que possible derrière sa formule, en exerçant une « pression psychologique » sur la Russie pour qu’elle accepte de telles conditions, si elle en arrive à ce stade.

Pour le moment, cela semble peu probable.

Ce sommet a été évoqué pour la première fois alors que la situation sur le champ de bataille semblait plus prometteuse pour Kiev : le moment idéal pour tenter de définir les termes d’un futur accord de paix.

Depuis, la dynamique a changé.

Légende, Kharkiv, où se trouve ce centre commercial, a été touchée par les frappes aériennes russes ces dernières semaines

« Je pense que le nombre de personnes qui pensent que cette guerre n’est peut-être pas gagnable pour l’Ukraine est de plus en plus nombreux », affirme Sam Greene du Centre d’analyse des politiques européennes, ou CEPA.

Il souligne qu’une « partie importante » de l’establishment américain en matière de politique étrangère estime que l’Ukraine devrait « réduire ses pertes », ainsi que l’augmentation du soutien en Europe en faveur des partis de droite plus sympathiques à Moscou.

« Je pense que l’un des objectifs de cet événement est de galvaniser le soutien à la vision ukrainienne d’un résultat acceptable », a déclaré le professeur Greene.

Mais le taux de participation est moins prometteur que ce que l’Ukraine et la Suisse espéraient autrefois.

Légende, Le président américain se distingue par son absence à l’événement, mais la vice-présidente Kamala Harris (à gauche) est présente

Joe Biden ne viendra pas en personne, une décision qui a contrarié M. Zelensky. Et les tentatives visant à convaincre les pays clés du « Sud » – qui ne sont pas des alliés instinctifs de l’Ukraine – d’adhérer à l’accord n’ont été que partiellement couronnées de succès.

L’Inde, le Brésil et la Chine ne se présentent pas ou envoient des représentants de bas niveau.

Les responsables russes ont fait la queue pour considérer cet événement comme insignifiant. Selon le ministre russe des Affaires étrangères Sergueï Lavrov, cela est « sans valeur » et constitue une « impasse ». Mais Moscou a néanmoins poussé ses alliés à boycotter le sommet.

« C’est un inconvénient », admet Oleksandr Merezhko. « Il semble que la Chine ait décidé de soutenir sans limites son partenaire stratégique, la Russie, et non le processus de paix : l’agresseur, pas la paix. »

À la veille de l’événement, Vladimir Poutine a tenté de mettre un autre bâton dans les roues en exposant ses propres conditions pour une prétendue paix : l’homme qui a envahi l’Ukraine, sans provocation, veut maintenant que Kiev capitule.

Entre autres choses, M. Poutine exige que l’Ukraine lui remette les quatre régions que la Russie prétend avoir annexées, y compris les zones qui restent sous le contrôle de Kiev.

Kiev a d’emblée qualifié cela de « ridicule ».

La réunion sur le lac des Quatre-Cantons portera sur trois des points les moins controversés de la formule de paix du président Zelensky : les questions de la sécurité nucléaire, l’acheminement des denrées alimentaires vers les marchés mondiaux et le retour dans leur pays des enfants et des prisonniers ukrainiens enlevés.

Il est peu probable que s’éloigner de cela soit productif.

Pas maintenant, alors que ni l’Ukraine ni la Russie ne sont prêtes à abandonner le combat.

« Je pense que du point de vue ukrainien, au vu de ce qui se passe sur les lignes de front, ce dont ils ont vraiment besoin n’est pas d’un engagement en faveur de la paix, et certainement pas à n’importe quel prix », affirme Sam Greene, à propos des alliés de Kiev.

« Ils ont besoin d’un engagement pour gagner la guerre. »


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