Un embargo économique américain contre Cuba limite déjà la capacité des Américains à faire des affaires ou à visiter l’île communiste. Mais le nouveau label de terrorisme pourrait entraver les accords commerciaux avec les pays tiers sur lesquels Cuba compte pour importer des biens essentiels et dissuader les investisseurs étrangers dans son industrie touristique très importante.
La décision fait partie d’un blitz de 11 heures par l’administration Trump pour faire adopter des politiques radicales défendues par des circonscriptions politiques nationales influentes, malgré les complications qu’elles entraîneront pour les avocats du département d’État. les intérêts humanitaires à l’étranger et le prochain gouvernement Biden.
« Cette désignation manifestement politisée se moque de ce qui était une mesure crédible et objective du soutien actif d’un gouvernement étranger au terrorisme », a déclaré le sénateur Patrick J. Leahy (D-Vt.). «Il n’y a rien de tel ici. En fait, le terrorisme intérieur aux États-Unis représente une menace bien plus grande pour les Américains que Cuba. «
Dimanche, Pompeo a annoncé son intention de désigner les rebelles houthis au Yémen comme une organisation terroriste, une initiative que les extrémistes anti-iraniens aux États-Unis recherchent depuis longtemps, malgré les inquiétudes des groupes humanitaires quant à la résolution de la situation humanitaire. Le Yémen se détériorera considérablement. Pompeo samedi m’a dit il a levé les restrictions sur les contacts entre les diplomates américains et les responsables taïwanais, une décision qui a exaspéré Pékin mais a reçu les éloges du lobby taïwanais de Washington.
Le spectre de l’ajout de Cuba à la liste du terrorisme avait déjà incité les responsables de La Havane à protester contre le mouvement.
«Nous condamnons une manœuvre unilatérale, absurde, hypocrite et injuste du gouvernement américain pour inclure Cuba dans sa liste des États qui soutiennent le terrorisme», a tweeté le président cubain Miguel Díaz-Canel le 31 décembre alors que les discussions sur l’admission de Cuba s’intensifiaient. « Ce gouvernement protège les groupes terroristes agissant contre # Cuba. »
Les critiques ont depuis longtemps remis en question l’intérêt des Américains à mettre Cuba sur la liste du terrorisme au-dessus des autres pays, sous la pression de la communauté anticommuniste cubano-américaine de Floride.
« Le retour de Cuba sur cette liste est clairement une décision politiquement motivée, une récompense pour les alliés politiques nationaux de l’administration Trump ces dernières semaines, plutôt qu’une décision efficace de politique étrangère », a déclaré Geoff Thale, président du bureau de Washington. sur l’Amérique latine.
Obama a élargi les catégories de citoyens américains autorisés à se rendre à Cuba, amenant des dizaines de milliers d’Américains à La Havane.
Cette détente s’est arrêtée sous le président Trump, qui a rétabli les barrières sur les vols et les navires de croisière.
Dirigé par des Américains cubains de Miami, dont le sénateur Marco Rubio (R-Fla.) Et l’ancien directeur principal du Conseil de sécurité nationale Mauricio Claver-Carone, Trump a également limité le nombre de Cubains autorisés à se rendre aux États-Unis.
L’administration Trump a accusé Cuba d’aider et de diriger le président Nicolás Maduro au Venezuela, un autocrate socialiste qui a tenté d’évincer Washington. Pendant la pandémie, les relations de Cuba avec l’administration Trump ont continué de se détériorer. Le déploiement par Cuba de ses brigades médicales dans de nombreux pays en pénurie de personnel médical, dont l’Italie, a suscité des paroles d’appréciation de la part des pays hôtes, mais des condamnations sévères de Washington, qui a accusé les Cubains de forcer les médecins à travailler pour rien.
«Tout succès dans la campagne personnelle erratique du Sec of State Pompeo pour inclure Cuba dans la liste des pays parrainant le terrorisme confirmerait qu’aux États-Unis, la loyauté corrompue envers les intérêts minoritaires est plus forte que l’engagement à lutter contre ce fléau international» , a déclaré le ministre cubain des Affaires étrangères Bruno Rodríguez. tweeté la semaine dernière.
Biden a indiqué sa volonté de reprendre là où Obama s’était arrêté, en mettant l’accent sur la restauration des vols et les droits d’envoi de fonds supprimés sous Trump.
Mais même si Biden décide de retirer Cuba de la liste du terrorisme, cela pourrait prendre des mois, pendant lesquels Cuba pourrait avoir des conséquences économiques importantes.
En plus de suspendre les pourparlers de paix avec l’ELN en cours à Cuba, le président colombien Iván Duque a réactivé les mandats d’arrêt contre les 10, dont le commandant Nicolás Rodríguez Bautista et le négociateur en chef de l’ELN, Israël Ramirez Pineda.
Dans une déclaration en mai, le Département d’État a déclaré que Cuba, entre autres, «n’avait pas pleinement coopéré» aux efforts de lutte contre le terrorisme, invoquant son refus d’extrader les chefs de la guérilla vers la Colombie.
La réponse de Cuba aux demandes colombiennes et américaines a été que les 10 sont sur l’île en raison d’une demande de la Colombie, faite sous le gouvernement précédent de ce pays, de leur permettre d’y vivre pendant que les pourparlers de paix entre la Colombie et l’ELN sont en cours. Selon les protocoles convenus entre Cuba et la Colombie lorsque les pourparlers ont commencé – à la suite des pourparlers séparés entre la Colombie et son autre principal groupe de guérilla, les FARC – les négociateurs de la guérilla resteraient libres et, si les pourparlers échouaient, ils seraient autorisés à rentrer librement en Colombie. si ils veulent.
« Sinon, ils n’auraient pas risqué du tout de quitter leurs bases colombiennes », a déclaré un ancien haut responsable américain familier avec les politiques latino-américaines.
Les pourparlers avec les FARC ont finalement été couronnés de succès, même si l’accord de paix en Colombie connaît des revers dans sa mise en œuvre.
Depuis l’attaque de janvier 2019, Cuba a insisté pour que l’accord reste en vigueur et que les allégations selon lesquelles ils hébergeaient des «terroristes» de l’ELN là-bas, à la demande du gouvernement colombien lui-même, étaient déplacées.
« Les Cubains ont estimé que c’était un piège que l’administration Trump leur avait tendu en poussant Duque à ne pas respecter les protocoles, mais à exiger que les dirigeants de l’ELN soient renvoyés en Colombie », a déclaré le premier. officiel, qui a parlé sous couvert d’anonymat pour discuter de la question sensible. . « Ils ont senti qu’ils faisaient ce qu’on leur avait dit et ont ensuite été accusés d’être eux-mêmes terroristes. »
L’indignation de la Colombie, « moralement parlant, était certainement compréhensible », a déclaré l’ancien responsable. «Je ne veux rien dire qui semble justifier quoi que ce soit [the ELN] fait. Mais il n’y a pas eu de cessez-le-feu en cours et l’ELN et la Colombie s’entretuent depuis des années. C’était une attaque particulièrement vicieuse, cependant [the dead] n’étaient pas des civils et ce n’était pas hors de l’ordinaire. Ce serait comme avoir des entretiens diplomatiques avec un adversaire qui échoue, puis arrêter l’adversaire après avoir accepté de se rencontrer sur un territoire neutre. «
« Il ne s’agit pas de punir l’ELN », a déclaré l’ex-officiel. « Il s’agit de punir les Cubains. »
La Colombie et les États-Unis ont déclaré que l’ELN opérait principalement à partir de ports aidés par le gouvernement du Venezuela voisin. Mais l’administration Trump n’a jamais été amenée à désigner le Venezuela comme État sponsor du terrorisme.
Certains membres du Congrès ont critiqué la décision lundi, affirmant que les arguments en faveur de l’ajout de Cuba à la liste sont rares.
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