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« Cela est allé très loin »: les pays de l’UE expriment leur exaspération face au veto de la Hongrie sur l’aide à l’Ukraine

La Hongrie continue d’opposer son veto à l’aide militaire de l’UE à l’Ukraine, empêchant les États membres d’obtenir un remboursement partiel de leurs dons.

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Les ministres des Affaires étrangères de l’Union européenne n’ont pas mâché leurs mots lundi en exprimant leur exaspération face au veto de longue date de la Hongrie sur l’assistance militaire à l’Ukraine, qui s’élève à 6,5 milliards d’euros.

« Cela est allé très, très loin », a déclaré le Lituanien Gabrielius Landsbergis.

Le blocage a commencé il y a un an lorsque Budapest a refusé d’approuver une tranche de 500 millions d’euros au titre de la Facilité européenne pour la paix (FPE), un outil hors budget qui permet aux États membres d’obtenir des remboursements partiels pour le matériel militaire qu’ils envoient à Kiev.

Le différend, qui a provoqué beaucoup de frustration parmi les diplomates de l’UE, s’est exacerbé après que les États membres atteint en mars un accord âprement disputé pour compléter l’EPF avec 5 milliards d’euros supplémentaires, destinés à être déployés jusqu’à la fin de l’année.

Le veto de la Hongrie sur l’enveloppe de 500 millions d’euros a affecté deux autres enveloppes de même taille, pour un montant total de 1,5 milliard d’euros. L’impasse signifie également que les prochains 5 milliards d’euros ne peuvent pas avancer, créant ainsi une obstruction généralisée à l’aide de l’UE. En conséquence, les pays se sont tournés vers des dons bilatéraux qui contournent Bruxelles.

Ces retards sont devenus embarrassants pour le bloc, alors que l’Ukraine fait face à une nouvelle offensive percutante des troupes russes dans la région du nord-est et que le président Volodymyr Zelensky plaide auprès de l’Occident pour qu’il augmente ses approvisionnements en armes et en munitions.

Samedi, l’aviation russe frappe contre un supermarché à Kharkiv Il a tué au moins 16 personnes et fait 65 blessés, selon les autorités locales.

La frustration grandit

« Nous ne pouvons pas accepter qu’un seul pays, qui avait également signé ce montant il y a quelques mois lors d’un sommet entre chefs d’Etat, bloque désormais cette aide cruciale pour l’Ukraine », a déclaré la Belge Hadja Lahbib, à son arrivée à la réunion.

« Nous devons absolument assumer nos responsabilités et faire le nécessaire pour aider militairement l’Ukraine », a-t-elle ajouté.

Son homologue estonien, Margus Tsahkna, a déclaré que « chaque fois » que des ministres viennent à Bruxelles, ils se heurtent au veto de la Hongrie sur des « initiatives très importantes ».

« Nous devons lever le (blocage) dans le sens où nous devons convaincre la Hongrie. Mais il est crucial que l’Ukraine ait besoin de ce type de soutien », a déclaré Tsahkna aux journalistes.

Le Letton Baiba Braže a déclaré que l’unité politique de l’UE devrait se traduire par des « résultats réels et pratiques » et a déploré qu’un « certain nombre de questions » soient bloquées au Conseil.

« Nous attendons de ces États membres qu’ils cèdent », a-t-elle déclaré.

Landsbergis de Lituanie a livré l’évaluation la plus cinglante, dénonçant l’attitude hongroise comme une « approche systématique envers tout effort de l’UE pour jouer un rôle significatif dans les affaires étrangères ». Le ministre a évoqué le processus d’adhésion de l’Ukraine et celui de la Géorgie. loi « influence étrangère » comme des cas dans lesquels Budapest a tenté de faire dérailler des décisions collectives.

Le Premier ministre Viktor Orbán a défié le consensus occidental en menant ouvertement des Politique favorable à la Russie et exiger des concessions pour atténuer les sanctions.

« Ce n’est pas du cas par cas. Et nous devons commencer à en parler », a déclaré Landsbergis. « Je sais que dans certains cas, cela peut sembler une chose non diplomatique parce que, vous savez, nous sommes des gens gentils et polis. »

« Un problème de vies humaines »

Les raisons du veto ont déconcerté les responsables bruxellois. Budapest a initialement refusé d’approuver la tranche de 500 millions d’euros parce que l’agence anti-corruption ukrainienne avait inscrit la banque hongroise OTP sur la liste noire des « sponsors internationaux de guerre ».

Cette désignation a rendu furieux le gouvernement d’Orbán et a déclenché une querelle entre Budapest et Kiev, Bruxelles étant coincée au milieu.

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OTP Bank a finalement été retirée du catalogue des accusations d’humiliation, mais la Hongrie a maintenu son veto fermement en place, arguant qu’elle avait besoin de garanties inconditionnelles que cela ne se reproduirait plus. Lundi, le ministre des Affaires étrangères Péter Szijjártó a augmenté la mise et a affirmé que les entreprises hongroises étaient « systématiquement discriminées » en Ukraine.

Szijjártó a reconnu qu’une « énorme dispute » avec ses collègues allemands, lituaniens, irlandais et polonais avait eu lieu au cours de la réunion et s’est engagé à tenir bon.

« Nous continuons d’insister sur la nécessité de faire la paix, de mettre fin aux massacres insensés et d’empêcher l’escalade de cette guerre. C’est pourquoi nous n’avons pas contribué et ne contribuerons pas au déblocage de 6,5 milliards d’euros supplémentaires pour financer les expéditions d’armes vers l’Ukraine », a-t-il ajouté. il a dit.

Les diplomates ont levé les yeux au ciel face au raisonnement de la Hongrie, qu’ils considèrent comme capricieux et infondé. Ils craignent désormais que l’obstruction de l’EPF ne fasse dérailler le nouvel accord d’utiliser les revenus extraordinaires provenant des actifs immobilisés de la Russie.

Le projet pourrait permettre de récolter entre 2,5 et 3 milliards d’euros par an, dont 90 % seraient consacrés à la fourniture d’armes et de munitions à l’Ukraine.

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Même si Budapest n’a pas bloqué l’accord légal sur les actifs immobilisés, elle pourrait néanmoins utiliser son droit de veto pour contrecarrer le déblocage d’argent frais.

A la fin de la réunion de lundi, Josep Borrell, chef de la politique étrangère de l’UE, a déclaré que toute mesure devrait être « proportionnée à l’enjeu » et a appelé la Hongrie à sortir de l’impasse, qui a conduit à « sept textes juridiques en attente d’approbation ». « . Il a noté que Budapest avait obtenu une clause de « non-participation » pour garantir que ses contributions nationales ne financeraient aucun type d’équipement militaire destiné à Kiev.

« Nous ne pouvons pas laisser le soutien militaire de l’Union européenne à l’Ukraine être pris en otage par d’autres décisions qui n’ont rien à voir avec cette question spécifique », a déclaré Borrell.

« L’Ukraine a besoin d’armes maintenant, pas l’année prochaine », a-t-il poursuivi. « Ce retard peut être mesuré en termes de vies humaines. Ce n’est pas un problème financier. C’est un problème de vies humaines. »

Cet article a été mis à jour avec plus de réactions.

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