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LONDRES (Reuters) – La Grande-Bretagne a annoncé lundi le type d'accord qu'elle souhaite avec l'Union européenne, définissant les relations post-Brexit entre la cinquième économie mondiale et son principal partenaire commercial.

Ce que la Grande-Bretagne veut: Johnson présente un accord commercial post-Brexit

Le Premier ministre britannique Boris Johnson décrit la position de négociation de son gouvernement avec l'Union européenne après le Brexit, lors d'un discours au Old Naval College de Greenwich, à Londres, en Grande-Bretagne, le 3 février 2020. Frank Augstein / Pool via REUTERS

Les principaux points ont été exposés dans une déclaration écrite au Parlement du Premier ministre Boris Johnson:

(ici)

– Johnson a déclaré qu'il y avait "une certitude totale" qu'un accord sera conclu d'ici la fin de 2020. La Grande-Bretagne fonctionne actuellement selon les règles de l'UE pendant une période de transition limitée dans le temps.

– Il a dit qu'il y avait deux types d'accord disponibles:

1. Une relation commerciale plus approfondie sur le modèle de l'accord de libre-échange que l'UE a conclu avec le Canada.

2. Une relation basée simplement sur l'accord de retrait du Brexit conclu en octobre 2019.

– Tout accord ne peut inclure "aucun alignement réglementaire, aucune juridiction de la CJUE (Cour de justice de l'Union européenne) sur les lois du Royaume-Uni, ni aucun contrôle supranational dans aucun domaine, y compris les frontières du Royaume-Uni et la politique d'immigration".

– Johnson a déclaré qu'il voulait une "suite d'accords" couvrant:

1. Un accord de libre-échange global couvrant la quasi-totalité du commerce.

2. Un accord sur la pêche.

3. Un accord de coopération dans le domaine de la sécurité intérieure.

4. Un certain nombre d'accords plus techniques couvrant des domaines tels que l'aviation ou la coopération nucléaire civile.

– Tous ces accords devraient avoir «des accords de gouvernance et de règlement des différends appropriés à une relation d’égaux souverains».

L'AFFAIRE DE LIBRE ÉCHANGE

Johnson a défini 12 domaines qu'il pensait que l'accord devrait couvrir:

1. Traitement national et accès aux marchés pour les marchandises

«Il ne devrait pas y avoir de tarifs, frais, charges ou restrictions quantitatives entre le Royaume-Uni et l'UE. Il devrait y avoir un protocole fixant des règles d'origine appropriées et modernes, afin de faciliter le plus possible les échanges entre les parties. »

2. Recours commerciaux

«L'accord devrait permettre au Royaume-Uni de protéger son industrie contre les dommages causés par des poussées inattendues d'importations de marchandises ou par des pratiques commerciales déloyales, tout en prenant les engagements appropriés en matière de transparence, de procédure régulière et d'utilisation proportionnée des recours commerciaux.»

3. Obstacles techniques au commerce

«Il devrait y avoir des dispositions pour éliminer les obstacles réglementaires au commerce des marchandises, prévoir une coopération sur la réglementation technique, les normes, les procédures d'évaluation de la conformité et la surveillance du marché, en s'appuyant sur l'Accord sur les obstacles techniques au commerce de l'OMC.

"Les annexes de l'accord pourraient comprendre des dispositions facilitant le commerce dans des secteurs spécifiques, tels que les produits biologiques, les véhicules à moteur, les produits chimiques et les produits pharmaceutiques, ainsi que des accords de reconnaissance mutuelle axés sur l'évaluation de la conformité, avec une couverture complète des secteurs concernés."

4. Mesures sanitaires et phytosanitaires

«Le Royaume-Uni maintiendra son propre régime sanitaire et phytosanitaire autonome pour protéger la vie et la santé humaine, animale et végétale ainsi que l'environnement, conformément à ses normes élevées existantes.

«Dans certains domaines, il peut être possible de convenir de dispositions d'équivalence afin de réduire les obstacles pratiques au commerce à la frontière.»

5. Douane et facilitation des échanges

"Des accords douaniers de facilitation, couvrant tous les échanges de marchandises, devraient être mis en place afin de faciliter les échanges entre le Royaume-Uni et l'UE."

6. Commerce transfrontières des services et investissement

«Des dispositions importantes sur le commerce des services sont une composante essentielle d'un ALE global. En conséquence, l'accord devrait comprendre des mesures visant à réduire au minimum les obstacles à la fourniture transfrontières de services et à l'investissement, sur la base des engagements de chaque partie dans les ALE existants.

«Dans des domaines d'intérêt clé, tels que les services professionnels et aux entreprises, il est possible d'aller au-delà de ces engagements.»

7. Entrée temporaire à des fins commerciales

"L'accord devrait inclure des engagements réciproques importants sur l'entrée et le séjour temporaires des personnes, afin que les ressortissants de l'UE et du Royaume-Uni puissent entreprendre des voyages d'affaires à court terme pour fournir des services."

8. Cadre réglementaire

«Il devrait y avoir des mesures qui réduisent les obstacles inutiles au commerce des services, rationalisent les processus pratiques et prévoient une coopération réglementaire appropriée.»

9. Reconnaissance mutuelle des qualifications professionnelles

«L'accord devrait ouvrir la voie à la reconnaissance mutuelle des qualifications du Royaume-Uni et de l'UE, étayée par la coopération réglementaire, afin que les exigences en matière de qualification ne deviennent pas un obstacle inutile au commerce.»

10. Services financiers

«L'Accord devrait obliger les deux parties à fournir aux entreprises de services financiers un environnement prévisible, transparent et favorable aux entreprises, garantissant la stabilité financière et la sécurité des entreprises et des autorités réglementaires, ainsi que des obligations en matière d'accès aux marchés et de concurrence loyale.

«Compte tenu de la profondeur des relations dans ce domaine, il devrait également y avoir des dispositions renforcées pour les accords de coopération en matière de réglementation et de surveillance avec l'UE et pour le retrait structuré des conclusions d'équivalence.»

11. Transport routier

"Il devrait y avoir des engagements réciproques pour permettre aux opérateurs de transport routier de l'UE et du Royaume-Uni de fournir des services vers, depuis et à travers leurs territoires respectifs, avec des droits associés, étayés par des accords et engagements internationaux pertinents, et d'assurer la coopération nécessaire en matière de surveillance et d'application."

12. Politique de concurrence, subventions, environnement et climat, travail, fiscalité

«Le gouvernement n'acceptera pas de mesures dans ces domaines qui vont au-delà de celles généralement incluses dans un accord de libre-échange global.

«Le gouvernement estime donc que les deux parties devraient reconnaître leurs engagements respectifs à maintenir des normes élevées dans ces domaines; confirmer qu'ils respecteront leurs obligations internationales; et convenons d'éviter de recourir à des mesures dans ces domaines pour fausser les échanges. »

Reportage de William James; édité par Michael Holden et Giles Elgood

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