Il y a exactement huit ans cette semaine, Paul Ryan, alors président de la Chambre des représentants, est apparu sur « 60 Minutes » et a parlé à Scott Pelley de CBS News de ses attentes à l’égard de la nouvelle administration de Donald Trump. À l’époque, le républicain du Wisconsin avait déclaré qu’il avait parlé « longuement » au président élu de l’époque des limites constitutionnelles et de la séparation des pouvoirs, et il était optimiste quant au chemin à parcourir.
Ryan a assuré aux téléspectateurs que Trump était « très convaincu, en fait, que sous la direction du président Obama, il avait retiré beaucoup de pouvoir à la Constitution et à la branche législative du gouvernement. Et nous voulons rétablir l’équilibre des pouvoirs.
Pelley, quelque peu surpris, demanda : « Vous ne pensez pas [Trump] pense-t-il qu’il va diriger ce pays comme il le souhaite ? Ryan répondu« Non, je pense qu’il comprend qu’il existe une Constitution. »
Huit ans plus tard, difficile de savoir s’il faut rire ou pleurer. Trump aurait très bien pu vouloir « rétablir l’équilibre des pouvoirs », mais malgré la confiance du président de l’époque, cela n’était certainement pas en faveur du Congrès.
Alors que le président élu envisage un second mandat, les assurances données par Ryan en 2016 semblent encore plus absurdes. Le New York Times a rapporté pendant le week-end férié :
La détermination du président élu Donald J. Trump à briser les barrières gouvernementales traditionnelles constituera un test fondamental pour savoir si le Sénat, contrôlé par les républicains, peut maintenir son rôle constitutionnel d’institution indépendante et de contrôle du pouvoir présidentiel. Alors que M. Trump présente une série de candidats potentiels controversés et menace de contester l’autorité du Congrès par d’autres moyens, les Républicains qui détiendront la majorité en janvier pourraient se retrouver dans la position précaire d’avoir à choisir entre défendre leur institution ou s’incliner devant un président dédaigneux des normes gouvernementales.
L’analyse du Times ajoute que les ambitions de Trump risquent de causer « des dommages permanents au Sénat » et de saper le « système constitutionnel » du pays.
Certes, le républicain a passé une grande partie de l’année à se présenter sur un programme de style autoritaire. Comme les lecteurs réguliers saventAtout menacé des ennemis présumés de peines de prison, a approuvé un style de leadership « d’homme fort »s’est vanté son soutien des dictateursa évoqué la perspective d’un Américain temporaire »dictature« , a promis un répression contre la presse libreet j’en ai parlé « mettre fin » à certaines parties de la Constitution qui font obstacle à ses ambitions.
Trump a également affirmé que ses rivaux ne devrait pas être « autorisé » à se présenter contre luiciblant les immigrants avec une rhétorique à la Hitler tout en promettant de créer déportations massives militarisées et camps de détentions’est engagé à émettre grâces aux criminels politiquement alignéset a insisté sur le fait que ceux qui critiquent les juges et les juges de la Cour suprême qu’il aime «devrait être mis en prison.»
Et ai-je mentionné qu’il a soulève le spectre des tribunaux militaires pour ses ennemis politiques nationaux perçus ? Parce que il a fait çaaussi.
Mais dans le cadre de la campagne 2024, Trump n’a pas mis l’accent sur son projet de consolider le pouvoir fédéral au sein de l’exécutif, en éloignant l’autorité du pouvoir législatif. Maintenant que le jour des élections est passé, cela est devenu un élément central de sa vision pour le futur proche.
Ruth Marcus du Washington Post a récemment publié un résumé important à ce sujet, soulignant à quel point le président élu prépare le terrain pour une « prise de pouvoir alarmante », axée sur « une expansion vaste, dangereuse et anticonstitutionnelle du pouvoir présidentiel ».
Ce programme, a ajouté Marcus, « inclut non seulement l’émasculation du rôle de conseil et de consentement du Sénat, mais également le refus de dépenser l’argent que les législateurs se sont approprié, la restriction de l’indépendance des agences de régulation fédérales et l’éviscération de la fonction publique non partisane ».
Le même jour, le New York Times Jamelle Bouie« Dans notre système, le pouvoir exécutif ne peut pas exercer le plein pouvoir du législatif. Il ne peut pas agir comme le ferait un monarque. Le peuple souverain n’a pas imprégné son pouvoir d’un léviathan. Le résultat est que toute interprétation de la Constitution qui accorde au président le pouvoir monarchique est erronée. La structure de la Constitution exclut toute prérogative royale, et l’éthos de la démocratie américaine l’interdit. »
C’est une vision que Trump semble vouloir abandonner, rejetant l’idée même de la séparation des pouvoirs et prenant des mesures pour s’emparer d’une autorité gouvernementale supplémentaire.
La question est alors de savoir ce que les membres du Parti républicain au Congrès – apparemment une branche égale du gouvernement – ont l’intention de faire à ce sujet.
Nous saurons bientôt comment les législateurs fédéraux réagissent face à un chef de l’exécutif qui tente de consolider le pouvoir dans le Bureau Ovale, mais les premiers éléments de preuve ne sont guère encourageants. Le sénateur républicain Tommy Tuberville de l’Alabama, par exemple, a récemment déclaré à Fox News que Trump et le vice-président élu JD Vance seraient bientôt «diriger le Sénat.»
L’Alabaman a ajouté que, en ce qui le concerne, c’est ce n’est pas aux sénateurs de « déterminer » si les candidats du cabinet Trump ont du mérite.
Bien entendu, en réalité, Tuberville négligeait l’une des responsabilités les plus importantes du Sénat, prétendant que le rôle de conseil et de consentement de la Constitution n’existait pas.
À la même époque, le représentant républicain. Troy Nehls du Texas ajoutéen référence au président élu, « Il a une déclaration de mission, sa mission et ses buts et objectifs, quels qu’ils soient, nous devons l’accepter, dans son intégralité, dans chaque mot. … Si Donald Trump dit : « Sautez un mètre de haut et grattez-vous la tête », nous sautons tous un mètre de haut et nous nous grattons la tête. C’est ça. »
La préservation de notre système constitutionnel nécessitera que les législateurs élus défendent leur propre pouvoir. Compte tenu de la situation de plus en plus pitoyable des républicains au Congrès, il est difficile d’être optimiste.
Cet article a été initialement publié sur MSNBC.com