Biden rencontrera plus d’une douzaine de démocrates avec des infrastructures et des projets de loi budgétaires en jeu

Le président américain Joe Biden s’entretient devant la Maison Blanche avec le sénateur Kyrsten Sinema (D-AZ), le sénateur Joe Manchin (D-WV), le sénateur Mark Warner (D-VA).

Kevin Dietsch | Getty Images

WASHINGTON – Après des semaines de tensions croissantes entre les démocrates du Congrès, le président Joe Biden intervient mercredi pour tenter personnellement de résoudre les divisions qui menacent de déchirer le caucus démocrate et de faire échouer le programme national du premier mandat du président.

Biden accueille des membres clés d’au moins quatre factions belligérantes de démocrates au Congrès mercredi après-midi: modérés à la Chambre, progressistes à la Chambre, modérés au Sénat et progressistes au Sénat.

L’objectif de Biden est de négocier un compromis entre les différents groupes et de trouver un terrain d’entente sur une facture d’infrastructure de 1 000 milliards de dollars et une facture de plus de 3 000 milliards de dollars sur le climat et la sécurité sociale.

Ces délicates négociations intra-parties se déroulent dans le contexte de deux autres échéances imminentes, mais sans rapport : une échéance du 30 septembre pour financer le gouvernement ou risquer une fermeture, et une échéance probable à la mi-octobre pour relever le plafond de la dette ou le risque. les États-Unis font défaut sur leur dette souveraine.

Chacune de ces questions, le plafond de la dette et le projet de loi de financement annuel du gouvernement, a traditionnellement exigé des négociations de haut niveau entre le Congrès et la Maison Blanche. Mais aucun d’eux ne sera la priorité de Biden mercredi.

Alors que les détails changent d’heure en heure, au cœur de la tension au sein des caucus démocrates, c’est que les modérés de la Chambre ne veulent pas voter pour un énorme projet de loi sur l’énergie verte et l’éducation jusqu’à ce que leur priorité – un projet de loi bipartite sur les infrastructures – passe par la Chambre. premier.

Mais les progressistes de la Chambre ne veulent pas voter en faveur du projet de loi bipartite sur les infrastructures jusqu’à ce que leur priorité absolue, la législation sur le filet de sécurité sociale, soit adoptée par le Sénat.

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Le calendrier des réunions de Biden mercredi est également pertinent. Biden rencontrera d’abord les démocrates modérés, puis les progressistes plus tard dans la journée.

Cela suggère que les modérés auront la possibilité d’expliquer à Biden quelles sont leurs lignes rouges. Et puis après cela, Biden travaillera avec les progressistes pour déterminer quelles autres manières ils pourraient intégrer les priorités progressistes dans les énormes projets de loi, de sorte que suffisamment de progressistes puissent en venir à voir les projets de loi comme une victoire pour leurs priorités.

Cela signale également que les progressistes, qui sont plus nombreux que les modérés à la Chambre, auront le dernier mot.

Après une carrière passée à négocier des projets de loi au Sénat, Biden n’est pas étranger aux discussions difficiles et aux compromis. Mais son style de négociation repose généralement sur la confiance personnelle et les amitiés à long terme.

Après avoir aidé à négocier un compromis entre les républicains et les démocrates sur les infrastructures cet été, Biden a expliqué que lui et les sénateurs impliqués « remontent loin, où nous avons l’habitude de faire une chose : donnez-vous notre parole et c’est la fin . »

Mais en ce qui concerne les progressistes clés de la Chambre, Biden n’a pas ce genre de confiance.

Au contraire, de nombreux progressistes de la House sont sceptiques en privé quant à la bonne foi progressiste de Biden. Ils le considèrent fondamentalement comme un centriste, quelqu’un qui parle de principes progressistes mais qui finit par faire des compromis sur ces principes afin de conclure un accord et d’adopter un projet de loi édulcoré.

Premièrement, les centristes

À partir de 14 h 00 HE, le président se réunira avec le chef de la majorité au Sénat Chuck Schumer, DN.Y., et la présidente de la Chambre Nancy Pelosi, D-Calif.

La réunion de Pelosi avec Biden intervient alors qu’elle décide de respecter ou non l’engagement envers les centristes de voter sur le projet de loi sur les infrastructures le lundi 27 septembre.

Les progressistes de la Chambre ont menacé de faire couler ce vote si le Sénat n’adoptait pas leur projet de loi sur le filet de sécurité sociale et le climat d’ici lundi.

Mais étant donné les règles compliquées régissant un grand projet de loi sur le filet de sécurité sociale (qui doit être rédigé dans le style d’un projet de loi budgétaire), les démocrates du Sénat ne voient aucun moyen de terminer l’élaboration du projet de loi et de le voter avant lundi.

Après la réunion de Pelosi et Schumer, Biden rencontrera un groupe de démocrates modérés de la Chambre et du Sénat, selon NBC News.

Ces modérés incluent le représentant Josh Gottheimer, un démocrate du New Jersey qui a insisté pour que Pelosi programme le vote sur les infrastructures de lundi. Viennent également à la Maison Blanche les représentants centristes Stephanie Murphy de Floride, Suzan DelBene de Washington et Steven Horsford du Nevada.

Les deux membres démocrates les plus regardés du Sénat, les centristes Sens. Joe Manchin de Virginie-Occidentale et Kyrsten Sinema de l’Arizona, participeront également à cette réunion, qui devrait commencer vers 15h30.

Manchin et Sinema ont tous deux contesté le prix proposé de 3 500 milliards de dollars dans le projet de loi sur le filet de sécurité sociale. Manchin a même exhorté son parti à attendre des mois pour adopter le projet de loi – ce qui exaspère les progressistes de la Chambre. Ils craignent que s’ils votent maintenant pour l’adoption du projet de loi sur les infrastructures des centristes, sans voir le projet de loi de réconciliation d’abord adopté, les chefs de parti édulcorent le projet de loi contenant leurs priorités afin d’obtenir l’approbation de Manchin.

Si Sinema ou Manchin votent contre le grand projet de loi de réconciliation budgétaire, cela condamnerait le plan.

C’est probablement en partie la raison pour laquelle le président a inclus deux autres démocrates centristes dans cette grande réunion : le sénateur Jon Tester, D-Mont., et Mark Warner, D-Va.

Warner et Tester ont tous deux aidé à élaborer le projet de loi bipartite sur les infrastructures avec les républicains plus tôt cet été et sont connus pour leur habileté à négocier différents intérêts au sein du parti.

Ensuite, les progressistes

Plus tard dans la journée, Biden se réunira avec des progressistes clés.

L’un d’eux sera la représentante démocrate Pramila Jayapal de Washington, présidente du Congressional Progressive Caucus. Jayapal dirige la faction de la Chambre exigeant le vote du Sénat sur le grand projet de loi sur le budget de la Chambre avant qu’elle et ses collègues progressistes ne se réunissent pour adopter le projet de loi sur les infrastructures à la Chambre.

Le mardi soir. Jayapal a rencontré Pelosi pendant plus d’une heure et est ressorti confiant que Pelosi n’irait pas de l’avant avec le projet de loi sur les infrastructures, ce à quoi Pelosi n’a pas publiquement donné son accord.

« Je ne pense pas que l’orateur présentera un projet de loi qui échouera », a déclaré Jayapal aux journalistes, ajoutant: « Notre position n’a pas changé. »

En plus de sa rencontre en personne avec Jayapal, Biden s’entretiendra également avec plusieurs des progressistes les plus influents du Sénat: le président du comité du budget Bernie Sanders, I-Vt., le président du comité des finances du Sénat Ron Wyden, D-Ore., et Présidente du comité de la santé, de l’éducation, du travail et des pensions Patty Murray, D-Wash.

Sanders et Wyden jouent tous deux un rôle central dans l’élaboration des dispositions relatives aux dépenses et à la taxation du projet de loi démocrate. Mais ils sont également des voix clés pour l’aile progressiste du parti démocrate dans les deux chambres du Congrès.

Murray dirige le comité ayant compétence sur plusieurs dispositions clés du projet de loi budgétaire qui comptent le plus pour les progressistes de la Chambre: subventions pour la garde d’enfants, abordabilité de l’assurance-maladie, éducation préscolaire et collège communautaire gratuit.

– Jacob Pramuk de CNBC a contribué à ce rapport

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