- La Chine cherche à se présenter comme un pacificateur international.
- Le président Xi Jinping se rendra en Russie pour discuter de la guerre en Ukraine.
- Il est peu probable que l’Ukraine accepte la Chine comme partie neutre.
Le président chinois Xi Jinping se rend lundi en Russie dans l’espoir de faire une percée sur l’Ukraine alors que la Chine cherche à se positionner comme un artisan de la paix.
Fraîchement reconduit pour un troisième mandat au pouvoir, Xi pousse un plus grand rôle pour la Chine sur la scène mondiale, et a joué un rôle crucial dans la médiation d’un rapprochement surprise entre les rivaux du Moyen-Orient, l’Iran et l’Arabie saoudite ce mois-ci.
Les rumeurs selon lesquelles il pourrait bientôt tenir son premier appel avec le président ukrainien Volodymyr Zelensky depuis le déclenchement de la guerre ont fait naître l’espoir dans les capitales occidentales que Xi pourrait s’appuyer sur son « vieil ami » Poutine pour arrêter son invasion sanglante lors de la visite d’État de trois jours.
Annonçant le voyage vendredi, le porte-parole du ministère des Affaires étrangères Wang Wenbin a déclaré que la Chine « jouerait un rôle constructif dans la promotion des pourparlers de paix ».
« Arrêter la guerre est le souhait de tout le monde, étant donné que l’Europe risque de perdre beaucoup et que les États-Unis pourraient ne pas être en mesure de soutenir l’Ukraine aussi longtemps qu’ils le pensent », a déclaré Wang Yiwei, directeur de l’Institut des affaires internationales de Pékin. Université Renmin de Chine.
« La Chine peut faire valoir ses points de vue des deux côtés – elle peut dire qu’elle est un ami de confiance à la fois de l’Ukraine et de la Russie. Je pense que c’est très important. »
LIRE | Moscou qualifie le mandat d’arrêt de Poutine de « dénué de sens » alors que l’Ukraine salue la décision de la CPI
Pékin, un allié majeur de la Russie, a longtemps cherché à se présenter comme une partie neutre au conflit.
Mais il a refusé de condamner l’invasion russe et a vivement critiqué le soutien de Washington à Kiev – conduisant les dirigeants occidentaux à accuser Pékin de fournir une couverture diplomatique à la Russie pour matraquer son voisin européen.
Elizabeth Wishnick, professeure et experte en politique étrangère chinoise à la Montclair State University aux États-Unis, a déclaré :
Pékin a fait remarquablement peu jusqu’à présent pour encourager la paix en Ukraine, car tout effort crédible nécessiterait de faire pression sur la Russie ou au moins de l’appeler directement.
Le voyage de Xi – qui intervient après que la Cour pénale internationale a annoncé vendredi un mandat d’arrêt contre Poutine pour crimes de guerre – vise « à montrer tout le soutien qu’il peut apporter à son partenaire stratégique, à moins d’une aide qui entraînerait des sanctions », a-t-elle déclaré à l’AFP. .
Cherchant à jouer les pacificateurs, la Chine a publié le mois dernier un document de position en 12 points sur la guerre en Ukraine, appelant au dialogue et au respect de la souveraineté territoriale de tous les pays.
Pékin a également vanté son Initiative de sécurité mondiale (GSI), une politique caractéristique de Xi qui vise à « promouvoir une paix et un développement durables ».
Les deux documents ont suscité la colère de l’Occident pour s’être attardés sur des principes généraux au lieu de solutions pratiques à la crise.
La récente diplomatie chinoise autour de la guerre semble être « une tentative de mettre en évidence » le GSI et de « créer une dynamique pour sa politique étrangère et son réengagement avec le monde », a déclaré Ja Ian Chong, professeur agrégé à l’Université nationale de Singapour.
« La question de savoir si (la Chine) intensifiera réellement ses efforts pour jouer un rôle de pacificateur de manière significative dépendra de la substance de ce qu’elle proposera lors des réunions avec les dirigeants ukrainiens et russes », a déclaré Chong, spécialiste des relations internationales de Pékin.
« Leur précédent plan de paix concernait davantage des principes généraux que des propositions concrètes. »
Les efforts de Pékin pour se montrer comme un médiateur international étaient au centre des préoccupations ce mois-ci lorsqu’il a supervisé un accord qui a rétabli les relations diplomatiques entre l’Arabie saoudite et l’Iran.
Il est apparu plus tard que Xi lui-même avait proposé à la Chine de servir de « pont » entre les rivaux, remettant en cause le rôle de longue date de Washington en tant que principal courtier en énergie externe au Moyen-Orient.
« Le courtage de l’accord (Arabie-Iran) alimente le récit du gouvernement chinois d’être un acteur mondial à somme positive promouvant la paix et la coopération qui contraste avec les actions prétendument déstabilisatrices de Washington », a déclaré Audrye Wong, professeur adjoint à l’Université de Californie du Sud.
Mais arrêter les tirs en Ukraine serait « un peu plus difficile » que l’accord saoudo-iranien, a déclaré Wang de l’Université Renmin, citant l’influence « limitée » de la Chine sur Moscou et le soutien américain à Kiev.
Les troupes russes et ukrainiennes se battent pour le contrôle.
Pékin, a-t-il suggéré, pourrait aider à inaugurer « un armistice similaire à celui formé à la suite de la guerre de Corée » qui arrête les combats mais pose des questions de souveraineté territoriale plus loin sur la route.
Mais Wishnick, de l’État de Montclair, a déclaré que l’Ukraine était « peu susceptible d’accepter la Chine comme médiateur car elle n’est pas considérée comme neutre ou impartiale ».
« Xi est peut-être avide de succès diplomatiques, mais je n’en vois tout simplement pas un à l’horizon en Ukraine », a-t-elle déclaré.
« Aucune des parties n’est prête à abandonner tout espoir de gains territoriaux sur le champ de bataille. »
