WASHINGTON– En tant qu’ancien et potentiellement futur président, Donald Trump a salué ce qui allait devenir Projet 2025 comme une feuille de route pour « ce que fera exactement notre mouvement » avec une autre fissure à la Maison Blanche.
Comme le plan car un virage à droite en Amérique est devenu un handicap lors de la campagne 2024, Trump a fait volte-face. Il a nié avoir eu connaissance des plans « ridicules et épouvantables » rédigés en partie par ses collaborateurs et alliés du premier mandat.
Aujourd’hui, après avoir été élu 47e président le 5 novembre, Trump équipe sa deuxième administration d’acteurs clés dans le cadre d’un effort détaillé qu’il a temporairement évité. Plus particulièrement, Trump a exploité Russell Vought pour un rappel en tant que directeur du Bureau de la gestion et du budget ; Tom Homan, son ancien chef de l’immigration, ainsi que « tsar des frontières » ; et Stephen Miller, partisan de la ligne dure en matière d’immigration, chef adjoint de la politique.
Ces mesures ont accéléré les critiques des démocrates qui préviennent que l’élection de Trump confie les rênes du gouvernement au mouvement conservateur qui a passé des années à imaginer comment concentrer le pouvoir dans l’aile ouest et imposer un virage radical vers la droite au sein du gouvernement et de la société américains.
Trump et ses collaborateurs affirment qu’il a obtenu le mandat de réforme de Washington. Mais ils maintiennent que les détails lui appartiennent uniquement.
« Le président Trump n’a jamais rien eu à voir avec le projet 2025 », a déclaré la porte-parole de Trump, Karoline Leavitt, dans un communiqué. « Tous les candidats et nominations du cabinet du président Trump sont pleinement engagés dans le programme du président Trump, et non dans celui de groupes extérieurs. »
Voici un aperçu de ce que certains choix de Trump présagent pour sa deuxième présidence.
Le directeur du Bureau de la gestion et du budget, un rôle que Vought a occupé auparavant sous Trump et qui nécessite la confirmation du Sénat, prépare le budget proposé par le président et est généralement responsable de la mise en œuvre du programme de l’administration dans toutes les agences.
Ce poste est influent, mais Vought a clairement indiqué, en tant qu’auteur d’un chapitre du Projet 2025 sur l’autorité présidentielle, qu’il souhaitait que ce poste exerce un pouvoir plus direct.
« Le directeur doit considérer son travail comme la meilleure et la plus complète approximation de l’esprit du président », a écrit Vought. L’OMB, écrit-il, « est le système de contrôle du trafic aérien du président » et devrait être « impliqué dans tous les aspects du processus politique de la Maison Blanche », devenant « suffisamment puissant pour outrepasser les bureaucraties des agences d’exécution ».
Trump n’est pas entré dans ces détails en nommant Vought, mais a implicitement approuvé une action agressive. Vought, a déclaré le président élu, « sait exactement comment démanteler l’État profond » – le fourre-tout de Trump pour la bureaucratie fédérale – et contribuerait à « restaurer la raison budgétaire ».
En juin, s’exprimant sur le podcast « War Room » de l’ancien collaborateur de Trump, Steve Bannon, Vought savourait la tension potentielle : « Nous n’allons pas sauver notre pays sans une petite confrontation. »
La stratégie consistant à concentrer davantage l’autorité fédérale au sein de la présidence imprègne les propositions de campagne du Projet 2025 et de Trump. La vision de Vought est particulièrement frappante lorsqu’elle est associée aux propositions de Trump visant à étendre considérablement le contrôle du président sur les travailleurs fédéraux et les cordons de la bourse du gouvernement – des idées liées au fait que le président élu a fait appel au mégamilliardaire Elon Musk et au capital-risqueur Vivek Ramaswamy. diriger un « ministère de l’Efficacité gouvernementale ».
Au cours de son premier mandat, Trump a cherché à refaire la fonction publique fédérale en reclassant des dizaines de milliers de fonctionnaires fédéraux – qui bénéficient d’une protection de leur emploi grâce à des changements d’administration – en nominations politiques, ce qui les rend plus faciles à licencier et à remplacer par des loyalistes. Actuellement, seuls 4 000 environ des quelque 2 millions de travailleurs du gouvernement fédéral sont nommés politiquement. Le président Joe Biden a annulé les changements apportés par Trump. Trump peut désormais les réintégrer.
Pendant ce temps, les vastes mandats « d’efficacité » donnés par Trump à Musk et Ramaswamy pourraient s’appuyer sur une vieille théorie constitutionnelle défunte selon laquelle le président – et non le Congrès – est le véritable gardien des dépenses fédérales. Dans son « Agenda 47 », Trump a approuvé ce qu’on appelle la « mise en fourrière », selon laquelle lorsque les législateurs adoptent des projets de loi de crédits, ils fixent simplement un plafond de dépenses, mais pas un plancher. Selon la théorie, le président peut simplement décider de ne pas dépenser d’argent pour tout ce qu’il juge inutile.
Vought ne s’est pas aventuré dans la mise en fourrière dans son chapitre Projet 2025. Mais, écrit-il, « le président devrait utiliser tous les outils possibles pour proposer et imposer une discipline budgétaire au gouvernement fédéral. Tout ce qui serait inférieur à cela constituerait un échec lamentable.
Le choix de Trump a immédiatement suscité des réactions négatives.
« Russ Vought est un idéologue d’extrême droite qui a tenté d’enfreindre la loi pour donner au président Trump l’autorité unilatérale qu’il ne possède pas pour annuler les décisions de dépenses du Congrès (et) qui s’est battu et se battra encore pour donner à Trump la possibilité de licencier sommairement. des dizaines de milliers de fonctionnaires », a déclaré la sénatrice Patty Murray de Washington, démocrate et présidente sortante des crédits du Sénat.
Les représentants Jamie Raskin du Maryland et Melanie Stansbury du Nouveau-Mexique, principaux démocrates au sein du comité de la Chambre sur la surveillance et la responsabilité, ont déclaré que Vought souhaitait « démanteler la main-d’œuvre fédérale experte » au détriment des Américains qui dépendent de tout, des soins de santé des anciens combattants à Prestations de sécurité sociale.
« La douleur elle-même est à l’ordre du jour », ont-ils déclaré.
Les protestations de Trump concernant le projet 2025 sont toujours passées sous silence chevauchements dans les deux agendas. Tous deux veulent réimposer les limites d’immigration de l’ère Trump. Le projet 2025 comprend une litanie de propositions détaillées concernant diverses lois américaines sur l’immigration, des règles du pouvoir exécutif et des accords avec d’autres pays – réduisant par exemple le nombre de réfugiés, de bénéficiaires de visas de travail et de demandeurs d’asile.
Miller est l’un des plus anciens conseillers de Trump et l’architecte de ses idées en matière d’immigration, notamment de sa promesse de mettre en place la plus grande force d’expulsion de l’histoire des États-Unis. En tant que chef adjoint de la politique, ce qui n’est pas soumis à la confirmation du Sénat, Miller resterait dans le cercle restreint de l’aile ouest de Trump.
« L’Amérique est pour les Américains et uniquement pour les Américains », a déclaré Miller lors de la conférence de Trump. Rassemblement au Madison Square Garden le 27 octobre.
« America First Legal », l’organisation de Miller fondée pour contrer idéologiquement l’Union américaine des libertés civiles, a été répertoriée comme groupe consultatif du projet 2025 jusqu’à ce que Miller demande que le nom soit supprimé en raison d’une attention négative.
Homan, un contributeur nommé au Projet 2025, était directeur par intérim de l’immigration et des douanes aux États-Unis pendant la première présidence de Trump, jouant un rôle clé dans ce qui est devenu connu sous le nom de Trump. « politique de séparation des familles ».
En présentant Trump 2.0 plus tôt cette année, Homan a déclaré : « Personne n’est exclu. Si vous êtes ici illégalement, vous feriez mieux de regarder par-dessus votre épaule.
John Ratcliffe, celui de Trump choisir pour diriger la CIAétait auparavant l’un des directeurs du renseignement national de Trump. Il est un contributeur du Projet 2025. Le chapitre du document sur le renseignement américain a été rédigé par Dustin Carmack, chef de cabinet de Ratcliffe dans la première administration Trump.
Reflétant l’approche de Ratcliffe et de Trump, Carmack a déclaré que les services de renseignement étaient trop prudents. Ratcliffe, à l’instar du chapitre attribué à Carmack, est belliciste à l’égard de la Chine. Tout au long du document Projet 2025, Pékin est présenté comme un adversaire américain auquel on ne peut pas faire confiance.
Brendan Carr, le principal républicain de la Commission fédérale des communications, a écrit le chapitre FCC du projet 2025 et est maintenant le choix de Trump pour présider le panel. Carr a écrit que le président de la FCC « est doté d’une autorité importante qui n’est pas partagée » avec les autres membres de la FCC. Il a appelé la FCC à s’attaquer aux « menaces à la liberté individuelle posées par les entreprises qui abusent de leurs positions dominantes sur le marché », en particulier « les grandes technologies et leurs tentatives d’éloigner les divers points de vue politiques de la place publique numérique ».
Il a appelé à des règles de transparence plus strictes pour les plateformes de médias sociaux comme Facebook et YouTube et à « permettre aux consommateurs de choisir leurs propres filtres de contenu et vérificateurs de faits, le cas échéant ».
Carr et Ratcliffe auraient besoin de la confirmation du Sénat pour leurs postes.
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