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À l’occasion de l’anniversaire de George Floyd, Biden s’apprête à émettre une ordonnance de police

TOKYO – Le président Biden devrait publier mercredi un décret visant à réformer la police fédérale à l’occasion du deuxième anniversaire de la mort de George Floyd, décédé après avoir été menotté et cloué au sol par un policier de Minneapolis, des personnes familières avec dit l’affaire.

L’ordonnance demandera à toutes les agences fédérales de réviser leurs politiques de recours à la force, de créer un registre national des agents licenciés pour faute, d’utiliser des subventions pour encourager la police d’État et locale à resserrer les restrictions sur les étranglements et les mandats d’interdiction de frapper et à restreindre le transfert de la plupart des équipements militaires aux forces de l’ordre, ont déclaré les gens. Ils ont demandé l’anonymat pour discuter des détails de la commande avant qu’elle ne soit annoncée.

La Maison Blanche et le ministère de la Justice travaillent sur l’ordre depuis l’année dernière, lorsque les efforts pour trouver un compromis bipartisan sur une refonte nationale de la police ont échoué au Sénat. Le décret exécutif de M. Biden devrait être plus limité que ce projet de loi, signe de l’acte d’équilibre que le président tente de naviguer en matière de justice pénale.

Alors que la mort de M. Floyd et le mouvement de protestation national qu’il a inspiré ont contribué à modifier radicalement l’opinion publique sur les questions de race et de police à l’été 2020, les républicains ont également lancé des attaques politiques qui présentent les démocrates comme les ennemis des forces de l’ordre.

Il est peu probable que l’ordre plaise entièrement à l’une ou l’autre des parties – de nombreux militants progressistes veulent toujours des limites plus strictes et des mesures de responsabilité pour la police, même si une augmentation des crimes violents dans certaines villes est devenue une ligne d’attaque républicaine à l’approche des élections de mi-mandat.

Mais les responsables pensent que l’ordonnance, dont le texte final a été étroitement retenu après la fuite d’un projet antérieur au début de cette année, bénéficiera du soutien des militants et de la police.

M. Biden prévoit de signer le nouveau décret exécutif, aux côtés de proches de M. Floyd et de responsables de la police, dans ce qui devrait être parmi ses premiers actes officiels après son retour d’un voyage diplomatique en Corée du Sud et au Japon cette semaine.

Les groupes de police avaient été particulièrement bouleversés par plusieurs éléments du précédent projet d’ordonnance de 18 pages lorsqu’il était devenu public en janvier, les amenant à se plaindre que la Maison Blanche ne leur avait donné qu’une chance superficielle de participer. Ils ont menacé de retirer leur soutien, ce qui a conduit à une réinitialisation majeure du processus par le conseil de politique intérieure de la Maison Blanche, dirigé par Susan Rice.

Au cours des mois qui ont suivi, la Maison Blanche a travaillé plus étroitement avec les responsables de la police et du ministère de la Justice qui ont une plus grande expérience à cheval sur la frontière entre la réforme de la police et la gestion des forces de l’ordre, alors que l’administration a élevé une position plus centriste sur la justice pénale.

“La Maison Blanche a fait beaucoup de sensibilisation avec nous et a essayé d’écouter nos préoccupations”, a déclaré Chuck Wexler, directeur exécutif du Police Executive Research Forum, un groupe de réflexion bipartite qui se concentre sur les pratiques policières. “Ce décret exécutif final est substantiellement différent de la version originale, et cela a fait une grande différence pour beaucoup d’entre nous dans l’application de la loi.”

M. Biden a mis l’accent à plusieurs reprises sur un message d’investissement dans la police, plutôt que de financement, – s’engageant dans un débat national sur la question de savoir si le gouvernement devrait donner plus de ressources aux services de police ou dépenser l’argent pour les soins de santé mentale et d’autres services sociaux à la place.

L’un des changements reflétés dans le décret exécutif, selon les personnes familières avec la version finale, était centré sur ce qu’il dirait sur les normes d’utilisation de la force.

L’administration a supprimé un langage qui aurait permis aux agents fédéraux chargés de l’application des lois de n’utiliser la force meurtrière qu’« en dernier recours lorsqu’il n’y a pas d’alternative raisonnable, en d’autres termes uniquement lorsque cela est nécessaire pour prévenir des blessures corporelles ou la mort imminentes et graves ». La version antérieure aurait également encouragé les polices d’État et locales à adopter la même norme en utilisant des subventions fédérales discrétionnaires.

Les responsables de l’application des lois se sont plaints que la norme permettrait de remettre en question après coup les décisions des agents en situation d’urgence. L’ordonnance finale fait plutôt référence à une politique du ministère de la Justice publiée cette semaine qui stipule que les agents peuvent tirer sur des suspects lorsqu’ils ont «une conviction raisonnable que le sujet d’une telle force présente un danger imminent de mort ou de blessure physique grave pour l’agent ou pour une autre personne. ”

Jim Pasco, le directeur exécutif de l’Ordre fraternel de la police, a déclaré qu’il pensait qu’un nouveau langage sur le recours à la force “apporterait plus de clarté et de meilleurs conseils aux agents”, mais sans les rendre si averses au risque qu’ils ne parviennent pas à se protéger. et d’autres si nécessaire.

“Ce n’est pas une question de plus strict ou moins strict”, a déclaré M. Pasco. « C’est une question de mieux cadré. Et une définition mieux construite de l’usage de la force.

Il a ajouté: “Ce n’est pas un changement radical.”

Udi Ofer, le directeur politique national adjoint de l’American Civil Liberties Union, a offert un soutien prudent à la politique du ministère de la Justice, affirmant que tout dépendrait de la manière dont elle serait mise en œuvre.

“La mise en œuvre correcte de cette norme sera essentielle à son succès”, a-t-il déclaré. «Nous avons vu des juridictions avec des normes strictes où les agents recourent encore à l’usage de la force mortelle, donc le simple fait d’avoir ces mots sur papier ne suffira pas. Toute la culture et la mentalité doivent changer pour donner vie à ces mots et sauver des vies.

L’administration inclura également des conseils sur le dépistage des préjugés inhérents parmi la base, y compris ceux qui pourraient héberger des opinions suprémacistes blanches, selon des personnes proches du dossier.

Certaines dispositions de l’ordonnance s’appuieraient sur les efforts antérieurs du ministère de la Justice, notamment en exigeant que les agents fédéraux chargés de l’application des lois portent des caméras corporelles. L’ordonnance obligerait également le gouvernement à étendre la collecte de données, y compris les incidents de recours à la force à travers le pays, et tenterait de normaliser et d’améliorer l’accréditation des services de police.

Katie Benner a contribué aux reportages de Washington.