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Le sort du projet de loi sur la cybersécurité visant Huawei est incertain après que le sénateur a découvert une « erreur de rédaction »

L’avenir d’un projet de loi du gouvernement libéral visant à protéger les infrastructures vitales contre les cyberattaques et à permettre à Ottawa d’interdire aux fournisseurs de télécommunications de s’associer avec ce qu’il considère comme des fournisseurs à risque – y compris Huawei – est incertain après que les sénateurs étudiant le projet de loi ont découvert ce qu’un sénateur a appelé une « erreur de rédaction ». « .

Le projet de loi C-26, présenté pour la première fois en 2022, comporte deux parties clés. Le premier article modifie la Loi sur les télécommunications pour donner au gouvernement fédéral « le pouvoir légal clair et explicite » d’interdire aux sociétés de télécommunications canadiennes d’utiliser des produits et services de « fournisseurs à haut risque ».

Le gouvernement — invoquant des préoccupations en matière de sécurité nationale — avait déclaré à l’époque qu’il utiliserait ces pouvoirs pour interdire aux réseaux mobiles canadiens de nouvelle génération d’utiliser les produits et services de Huawei et ZTE, deux entreprises de télécommunications soutenues par l’État chinois.

La deuxième partie du projet de loi C-26 introduit la Loi sur la protection des systèmes informatiques critiques. Cela obligerait les entreprises de secteurs vitaux et réglementés par le gouvernement fédéral, tels que la finance, les télécommunications, l’énergie et les transports, soit à renforcer leurs cybersystèmes contre les attaques, soit à s’exposer à des sanctions coûteuses.

Le projet de loi a parcouru un chemin lent jusqu’à présent au Parlement et semble avoir rencontré un autre obstacle.

Les sénateurs étaient prêts à procéder lundi à un examen article par article du projet de loi. Ils ont suspendu cet examen lorsque le sénateur indépendant John McNair, parrain du projet de loi à la Chambre haute, a déclaré qu’il avait été alerté de « erreurs de rédaction » dans le projet de loi ayant « un impact potentiel significatif ».

Le comité sénatorial de la sécurité nationale s’est ensuite réuni à huis clos pour en discuter.

Un problème de renumérotation

Selon des sources connaissant le dossier, l’un des principaux objectifs du projet de loi – introduire de nouvelles mesures de cybersécurité – sera annulé si le projet n’est pas corrigé.

En effet, lorsque le gouvernement a rédigé le projet de loi C-70 sur l’ingérence étrangère, il a apporté des changements radicaux à la Loi sur la preuve au Canada. La loi sur l’ingérence étrangère visait également à abroger et à remplacer une petite section du projet de loi C-26 qui traitait également de la Loi sur la preuve au Canada.

Mais des sources – qui ont parlé à condition de ne pas être nommées parce qu’elles n’étaient pas autorisées à parler publiquement – ​​ont déclaré à CBC News que les articles du C-26 avaient été renumérotés sans que personne ne s’en aperçoive vraiment auparavant.

Parce que les numéros d’article ne correspondent plus, la loi sur l’ingérence étrangère, qui a été adoptée rapidement par le Parlement ce printemps et est maintenant devenue loi, abroge en fait toute la seconde moitié du projet de loi C-26 — la partie sur la cybersécurité.

On ne sait pas quelles seront les prochaines étapes. Le comité sénatorial se réunit en début de semaine prochaine pour discuter du projet de loi sur la cybersécurité.

Si les sénateurs estiment qu’ils doivent amender le projet de loi, celui-ci devra être renvoyé à la Chambre des communes, retardant ainsi un projet de loi déjà retardé à un moment où la Chambre basse est dans l’impasse.

Matt Malone, chercheur Balsillie à la Balsillie School of International Affairs, a déclaré que le problème de rédaction reflète des problèmes plus larges liés au projet de loi C-26,

« Surtout dans la mesure où certains de ses termes larges et vagues laissent beaucoup trop de place aux excès du gouvernement », a-t-il déclaré.

« Un défaut majeur du projet de loi C-26 est la nécessité d’une surveillance plus forte avec les nouveaux pouvoirs de prise d’ordonnances et de collecte d’informations qu’il accorde au gouvernement. »

Ottawa a besoin d’une nouvelle loi pour faire respecter l’interdiction de Huawei

Au-delà de la nécessité de renforcer les systèmes vitaux contre les attaques, des sources affirment qu’il existe également des inquiétudes quant à la manière dont un retard dans l’adoption du projet de loi C-26 pourrait affecter l’utilisation par le Canada de la technologie de Huawei et d’autres entreprises signalées par le gouvernement fédéral.

Alors que le gouvernement a annoncé il y a plus de deux ans son intention d’interdire l’utilisation des produits et services Huawei et ZTE, le projet de loi C-26 lui donne le pouvoir légal d’y donner suite.

Selon les propres mots du gouvernement fédéral, Ottawa ne sera que dans une situation « en position d’appliquer ces nouveaux pouvoirs de prise d’ordonnances » après que la loi ait reçu la sanction royale et soit devenue loi.

Ottawa avait initialement demandé aux entreprises canadiennes de retirer ou de mettre fin aux équipements 5G de Huawei et de ZTE d’ici juin 2024. Il a également fixé à décembre 2027 la date limite pour que les entreprises se débarrassent des équipements 4G existants fournis par les deux entreprises chinoises.

Alors que le gouvernement a annoncé il y a plus de deux ans son intention d’interdire l’utilisation des produits et services Huawei et ZTE dans les réseaux 5G, le projet de loi C-26 lui donne l’autorité légale pour donner suite. (Dado Ruvic/Reuters)

Une source connaissant le dossier a déclaré que le gouvernement fédéral avait contacté cet été les principales entreprises de télécommunications pour obtenir une mise à jour.

La source a déclaré que toutes les grandes entreprises ont répondu, à l’exception de Telus Corp.

CBC News a également contacté les trois grandes entreprises de télécommunications pour voir si elles avaient retiré tout équipement Huawei 5G existant avant la date limite de juin.

Un porte-parole de Rogers a déclaré que la société avait lancé un réseau 5G autonome en partenariat avec Ericsson et qu’il n’était pas affecté par l’interdiction de Huawei.

Bell a également déclaré que la société n’utilisait pas Huawei dans son réseau 5G.

Telus n’a pas répondu directement à la question de CBC.

La société avait initialement prévu de déployer son réseau 5G en utilisant la technologie Huawei. Telus a ensuite annoncé des partenariats avec Nokia, Ericsson et Samsung pour construire son réseau 5G.

« Nous restons et avons toujours respecté les réglementations, lois et exigences en matière de cybersécurité canadiennes en vigueur », a déclaré le porte-parole de Telus, Richard Gilhooley, dans un courriel.

Quel est le souci avec la 5G ?

Les nouveaux réseaux 5G promettent d’offrir aux utilisateurs des connexions en ligne plus rapides et de fournir la plus grande capacité de données nécessaire pour permettre à davantage de personnes et d’objets de se connecter en ligne. Contrairement aux générations précédentes, la technologie qui sous-tend les réseaux 5G repose sur plusieurs antennes pour déplacer les signaux, les faisant rebondir rapidement entre les emplacements.

Les critiques préviennent depuis longtemps que la participation de Huawei aux réseaux 5G, tant au Canada que dans les pays alliés, pourrait donner à l’entreprise un aperçu de comment, quand et où les Canadiens utilisent des appareils connectés à Internet. Beaucoup ont prévenu que le gouvernement chinois pourrait forcer l’entreprise à fournir ces informations.

La loi chinoise sur le renseignement national stipule que les organisations et les citoyens chinois doivent soutenir, assister et coopérer avec le travail de renseignement de l’État.

Huawei a longtemps insisté sur le fait qu’il s’agissait d’une société indépendante qui ne se livrait pas à l’espionnage pour le compte de Pékin.

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